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なんか政治のことはめったに語りたくないんですが… 興味をそそられた記事のみ、チョッと調べてみました… 防衛庁が「防衛省」に昇格する法案が次期国会に向けて準備中とのこと。 自民党は二十二日、防衛庁を省に昇格させるための「防衛省設置法案」などの関連法案を、来年の通常国会に政府法案として提出し、成立を目指すことを決めた。同日午前、党本部で開かれた党行政改革推進本部（衛藤征士郎本部長）の総会で満場一致で了承された。 防衛庁は26日、外局の防衛施設庁との統合を図る方針を固めた。防衛庁の省昇格への慎重論が根強い公明党への配慮… 防衛庁は施設庁を廃止した上で、本庁に「防衛施設局」を新設する方向で検討を進め、十九年度予算の概算要求までに具体案を固める。 防衛庁が省に昇格すれば、閣議案件を独自に提案できるようになるほか、 独自の予算要求や省令の制定が可能となる。主要国のほとんどは国防を担当する省を設置しており、 自民党や防衛庁は「防衛庁を省とすることで、国の根幹である安全保障や危機管理の体制が強化される」として省への昇格を強く求めている（産経新聞 時事通信などから一部抜粋） 以下、Web上で調べたことをまとめます。 疑問�� …この話を見つけて、真っ先に浮かんだ疑問、 『防衛庁は今まで政府組織のどこにいたの？』 ⇒中央省庁の再編により内閣府の外局として設置された。 ⇒内閣府は内閣機能の強化の観点から、各省庁にまたがる施策の「企画立案及び総合調整」を行なうな ど、内閣総理大臣のリーダーシップの発揮を直接支え、政策決定を支援する役割を担っている。 首相を長とし、内閣官房長官、特命担当大臣が置かれる。公正取引委員会、国家公安委員会、防衛庁、 金融庁の４外局がある。宮内庁も内閣府に属する。 疑問�� …防衛庁はどんな組織なのか？ 防衛庁は、わが国の平和と独立を守り、国の安全を保つことを目的に、陸上・海上・航空各自衛隊を管理・運営し、これに関する事務を行なう行政機関である。 1950年 国家地方警察及び自治体警察の警察力を補う目的で警察予備隊が発足 1952年 警察予備隊と海上警備隊が統合され、保安庁が設置された 1954年 防衛庁となった。 現在の組織は、長官官房と防衛、運用、人事教育、管理の４局で施設等機関として防衛大学校、防衛医科大学校、防衛研究所、技術研究本部、契約本部がある。また、統合幕僚会議が設置され、陸上・海上・航空の各幕僚監部が置かれている。陸上・海上・航空の各自衛隊部隊と機関がある。そして、共同機関として地方連絡部、地区病院、中央病院、体育学校がある。外局に防衛施設庁がある。 疑問�� …現在の防衛庁の内閣での立場は？ ⇒「内閣は、法律の定めるところにより、その首長たる内閣総理大臣及びその他の国務大臣でこれを組織 する」(第66条第１項) ⇒委員会及び庁のうち、機能、規模等が省に準ずるなど特に必要がある場合には、法律で委員会及び庁 の長に国務大臣を充てることができる（行組法第３条��） ⇒ 無任所大臣とは、内閣総理大臣や各省の大臣が所管しない事務を執り行う国務大臣のことである。広 義には各省大臣以外の大臣を指し、内閣官房長官、国家公安委員会委員長、防衛庁長官、内閣府特命担 当大臣も含まれるが、狭義ではこれらを除いた、どの行政機関をも管掌しない大臣を指す。 なお、この語は公式な法令用語ではなく、単なる通称に過ぎない。 内閣法第3条第1項は、「各大臣は、別に法律の定めるところにより、主任の大臣として、行政事務を 分担管理する」と定めているが、続く第2項で「前項の規定は、行政事務を分担管理しない大臣の存 することを妨げるものではない」としており、無任所大臣を置くことを認めている。 "http://ja.wikipedia.org/wiki/%E7%84%A1%E4%BB%BB%E6%89%80%E5%A4%A7%E8%87%A3"; より作成 ⇒国務大臣が主任の大臣としてその事務を分担管理することとされている行政機関は、内閣府のほか、総務、法務、外務、財務、文部科学、厚生労働、農林水産、経済産業、国土交通及び環境の10省である。 これらの行政機関の長としての各大臣は、その府・省の事務を統括し、職員の服務を統督する権限のほか、その府・省に係る主任の行政事務について法律及び政令の制定又は改廃の案についての閣議請議の権限、法律の委任に基づいた命令(府・省令)、告示、訓令及び通達の発出の権限等を有している。 ⇒『現在の防衛庁は、防衛庁自身に関係ある法律の制定や防衛出動などに関して、自らこれらを発議するべく閣議の開催を求めることができない』 この手の問題は、賛否両論にわかれますね〜 僕がざっと見た限り以下の点が論点？ �ー�衛隊は合憲か？（違憲だったらそもそも『防衛庁』もおかしいことになってしまう…） �⊂覆砲垢襪海箸�諸外国に軍拡・極右化の誤解を与えるメッセージになるのではないか �Ｆ盂嫣輙�大臣が最高司令官になれるのか？（『文民統制』上の問題はないか）
(内閣総理大臣は内閣(「閣議」中で)の『トップ』か単なる『議長』か…)
�に姫丗押∪里任い�『軍部』というものが日本の中で大きな力を占めてくる一つの流れなのではないか�イい錣罎訐�服組と背広組の力関係は？（『文民統制』上の問題はないか） �β召亮舁弭駟造澆法峽鎧�力」の責任を明確化する必要は避けて通れない。 （…対テロ戦争とかで、明らかに「軍事力」を使う機会が増えていっている。誰がどう責任を？） 僕の個人的意見では…
憲法９条とかでもめていこうとしているこの時期に、先に『防衛省』ってよくないと思いました。 選挙で大勝した勢いで、急いで昇格させるのだけはカンベンです。 欠陥「省」品つくられるのが一番困りますからね。 |
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