職員の懲戒処分について[2011年7月29日]
大阪市では本日、健康福祉局における不祥事案について、次のとおり懲戒処分を行いました。
職員の非違行為に対しましては、これまでも厳正に対処してきたところでございますが、今後も、今まで以上に不祥事の再発を防止するため職員の服務規律の確保により一層努めてまいります。 処分の内容（本人） 所属：健康福祉局総務部総務課
職種：事務職員
年齢：31歳
（処分内容）停職3月（根拠法令：地方公務員法第29条第1項各号）
（処分事由概要）
平成20年4月21日から平成23年4月21日までの間、大阪市保健所感染症対策課で勤務していたところ、物品等の調達及び支出に係る事務処理が遅延していたことから、調達事務に係る所定の事務処理を怠り、本来契約担当課を通じて業者選定をすべきにもかかわらず、これらの手続きを経ずに発注を行い、また、支出事務に係る所定の事務処理を怠り、私金により契約業者に支出し、架空の医療機関から予防接種委託料の請求があったかのように装って予防接種委託料の支払システムを用いて契約業者に公金を振り込んだほか、平成21年度及び平成22年度の予防接種後健康状況調査事業において、架空のデータによる実績報告をしながらも調査費の請求及び支出を行うなどして、計23件、総額9,630,704円の不適正な事務処理を行った。
なお、そのうち2件は、決裁を受けることなく公印を押印し、不正に契約書を作成したものである。
事案概要1 事実概要
平成21年3月から平成23年4月まで、前所属である大阪市保健所において、物品の調達や経費の支出にかかる事務処理の遅れ等により発注や支払いが滞る中、本来の事務手続きを執ることなく、印刷や物品等の発注を直接行い、その支払いにあたり、予防接種委託料支払いシステムを不正に用いて契約業者に公金を振り込み、また、私金により契約業者に支払った。さらに、本処理に伴って、決裁を受けることなく公印を押印し契約書を作成した。
また、平成21、22年度の予防接種後健康状況調査（医療機関等で実施した予防接種において、当該医療機関の協力のもと、その後の健康状況を保護者から調査票の提出を受け、かかる費用を医療機関に支払い、また、国へは実績の報告及び費用の請求を行うもの）の一部を実施していなかったにもかかわらず、架空の実績報告をし、調査委託費の請求手続き等を行った。
2 事実の経緯
平成21年3月から平成23年4月までの間、印刷物等の無断発注及び私金による支払い、予防接種委託料システムを用いた不正な支出をするとともに、決裁を受けることなく公印を押印した契約書の作成を行い、また、平成21、22年度の予防接種後健康状況調査の一部を実施せず、厚生労働省へ架空の実績報告をするとともに、全部の調査を行ったものとして調査費の請求を行い、協力医療機関に対しても調査状況を確認せずに経費支出を行った。
平成23年4月22日、当該職員が人事異動に伴う事務引継ぎを行った際に、平成23年度の印刷物等の発注について、正規の契約手続きを経ずに不適正な発注を行っていたことが判明した。
その後、約1ヶ月間、職員への事情聴取や財務会計システムのチェックや発注業者への聞き取り等による事実確認作業を行い、調達事務や支出事務にかかる不適正な事務処理を調査した結果について、平成23年5月26日、事実関係等の報道発表を行った。
また、平成23年6月24日、厚生労働省から委託事業にかかる実績等の照会を受け、予防接種後健康状況調査事業について不適切な処理が判明したため、物品買入等の経理事務以外の処理についても、職員からの事情聴取をはじめ関連書類等を調査し、すべての事実確認を行うとともに、併せて他に不適正な処理及び私的流用がないことを確認した。
平成23年7月29日、当該職員に停職3月の懲戒処分を行った。
3 対応策
事務処理に関しては、今後、物品の発注等について複数の職員で管理し、支払いにかかる口座登録については管理職が行う等、チェック体制の強化及び徹底を図ります。
また、今回の事案を受け、勤務時間の内外を問わず、公務員としての自覚を促し、職員として遵守すべき倫理について改めて周知徹底し、再発防止を図ってまいりますとともに、服務規律の確保及びコンプライアンス意識の徹底により一層取り組んでまいります。
ozakilove
不正行為のはじまりは、平成21年3月という事なんだけど、その時期を前後して、新型インフルエンザ騒動で、保健所の業務は恐らくパンク状態になってたんではなかろうか。
実際、どんな事がきっかけで、このような不正を働いたかまでは、大阪市からの発表だけではわからないけど。どんな事情があっても、同情するつもりはこれっぽっちもないが、大阪市の不祥事の発表をみるにつけ思うのは、職員の不正に気付くのが遅い。
それは、内部監査の仕組みや、相互チェックの仕組みに明らかな欠陥があるからだ。
もちろん、不正を働かないように、公務員としての自覚や、職業倫理について説くことも必要だけど、組織運営上のシステムに欠陥抱えたままでは、同じ事の繰り返しになってしまう。
ま、公務員としての自覚について言えば、大阪市の幹部職員には、その辺り、私には全く無いように思えるので、あの幹部職員達を一掃しない限り、一般職員に公務員としての自覚を促すことなんて、永遠に無理だろうね。
ツイッターやってます＠hankachitamago
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平松大阪市長、市ＯＢに支援要請 「Ｗ選２人で戦う」 初の公式“戦闘宣言”2011.7.27 08:11 産経
大阪府知事選と同日選の可能性がある１１月２７日投開票の大阪市選をめぐり、平松邦夫市長は２６日、退職した大阪市幹部職員の親睦会「双流会」の総会に出席し、「（知事選と）ダブル選になれば２人の候補者で戦わなくてはならない。皆さんの心からの応援をいただき、大阪市を絶対につぶさせないつもりで頑張っていく」と事実上の“戦闘宣言”をした。次期市長選について平松市長はこれまで「出るなら、完全無所属で」などと述べていた。公の場で選挙への支援要請をしたのは初めて。
双流会はこれまで、現職市長の選挙運動で、実動部隊の一つとして活動してきたとされる。
平松市長は、集まった市ＯＢの約１５０人を前に、「正式な立候補表明はまだ」と含みを残しつつも、「大阪市が頑張っていることが市民に伝わっておらず、残念なところもある。だが、過去にここまでメディアに出て情報を発信した市長はいなかった」とアピール。会の名称にかけて「双流のふたつの流れが、２頭の龍になって天に昇る姿をこの秋に結実させたい。ここにいる諸先輩がいかに支えていただくかだ」とダブル選に向けた支援を要請した。
平松市長は会合後「今回は身内の会という面もあるので、しっかりした話をしたかった」と話していた。
ozakilove
いやいや、あなたがメディアに取り上げられたのは、橋下知事があっての事だからね。 |
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職員の不祥事について[2011年7月27日] 大阪市環境局職員が、免許停止中に原動機付自転車を無免許で運転し、阿倍野警察署に検挙されるという事実がありました。また、当該職員が平成23年7月5日（火）に免許停止の行政処分を受けていたことについて、所属への報告を怠っていた事実が判明しました。
このたびのことは、全市をあげて不祥事の根絶に取り組んでいる中、また、法を守るべき立場にある公務員として、あるまじき行為であり、市民の皆様の本市に対する信頼を著しく失墜させましたことは、誠に遺憾であり、深くお詫び申しあげます。
今後、事実関係を詳しく調査した上で、厳正に対処してまいりますとともに、「大阪市不祥事根絶プログラム」の取り組みをすすめ、服務規律の確保およびコンプライアンス意識を徹底し、市民の皆様の信頼回復に努めてまいります。 1 当該職員 大阪市環境局北部環境事業センター技能職員（45歳）
2 事実の概要 平成23年7月26日（火）休暇取得中の12時26分頃、原動機付自転車で、谷町筋を南へ向かい、近鉄前交差点を右折した際、二段階右折を行わなかったことから、警察官に停止を求められました。その際、取り調べを受け、無免許運転（免許停止中）であることが判明したことから検挙されました。
また、免許停止の理由は、原動機付自転車を酒気帯びで運転していたものであったことも併せて判明しました。
ozakilove
また、いつもの環境局・・・・・・・。
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橋下知事、大阪市長選出馬に意欲 「候補者いなければ」2011年7月22日14時22分 朝日新聞
大阪府の橋下徹知事は２２日、１１月２７日投開票の大阪市長選について、報道陣に「ほかに候補者がいなければ僕が出る」と述べた。代表を務める「大阪維新の会」として候補者を立てる方針を掲げているが、自らが立候補する意欲を示した。
橋下氏はこれまで、秋の大阪市長選に合わせて知事を辞職し、知事・市長のダブル選に持ち込む考えを表明。ただ、自らの去就については明言せず、市長選に出馬する選択のほか、知事選への再出馬やいずれの選挙にも立候補しない可能性も示唆してきた。
しかし、維新の会内部でも「市長選の候補者は橋下氏以外にいない」との待望論が強く、他の候補者を擁立する可能性は低くなっている。橋下氏もこの日、維新への反発を強める市役所側と対峙（たいじ）する市長選に自分以外の候補を探すことは「難航している」と認めた。一方、知事選については「市長選に比べて難航していない。（候補者の）数はたくさんいる」と説明した。
橋下知事、市長選出馬に初言及「他に候補なければ僕が」2011.7.22 14:12 産経
任期満了に伴う大阪市長選（１１月１３日告示、同２７日投開票）に合わせて辞職し知事、市長のダブル選に持ち込むとしている大阪府の橋下徹知事は２２日、報道陣の取材に対し、自身が率いる地域政党「大阪維新の会」の候補者選びが難航しているとして、「候補者がいなければ僕が市長選に出る」と明言した。
大阪市長選をめぐり、橋下知事が具体的に出馬の意向を示したのは初めて。ただ、各党の思惑もからみ、実現するかどうかは流動的だ。
一方、知事選候補については「市長選ほど難航していない。（候補者の）数はたくさんある」としたうえで、「維新として決定していない」とした。
知事選への出馬も示唆した大阪市の平松邦夫市長については、「出るなら完全無所属でというのは嘘だ。選挙をやるなら嘘をついてはいけない」と改めて批判した。
橋下知事、市長選に出馬も＝大阪でダブル選挙 大阪府の橋下徹知事は２２日、１１月２７日投開票の大阪市長選に関し、「他の候補者が見つからなければ、僕が出ます」と述べた。府庁内で記者団に語った。
知事は既に、任期満了前に辞職し、知事選と大阪市長選を同時に行う方針を明らかにしている。知事選に再選出馬する可能性もあるが、市長選の候補者選びが難航しているため、自身の立候補の可能性に言及した。 橋下知事は、大阪府・市を解体し再編する「大阪都」構想を掲げており、平松邦夫市長と対立している。知事は「大阪の将来について方針を決める歴史的な選挙になる」と述べた。 ４月の大阪府議選、同市議選では、橋下知事が代表を務める地域政党「大阪維新の会」が、いずれも第１会派となった。（2011/07/22-13:49）時事通信 橋下知事、大阪市長選「候補なければ僕が出る」 大阪府の橋下徹知事は２２日、１１月２７日投開票の大阪市長選について、報道陣に対し、「候補者が見つからなければ僕が出る」と述べた。
橋下知事はこれまで、市長選に合わせて辞職し、知事選とのダブル選にすると明言していたが、自らの去就について踏み込んだ発言をしたのは初めて。
（2011年7月22日13時33分 読売新聞）
選挙：大阪市長選 続投の意欲、改めて 橋下府政を批判−−平松市長会見 ／大阪 ２１日の大阪市選挙管理委員会で、１１月１３日告示、同２７日投開票と決まった市長選。平松邦夫市長はこの日の会見で出馬について明言を避けたが、「大阪市をばらばらにするという人に対して大阪市を守る。（自分の下に）どのくらいの人が集まるか情報収集したい」と述べ、出馬の意欲をのぞかせた。
知事選出馬も選択肢に入れている平松市長。府政の課題については「橋下知事は『悪いのは大阪市役所』という言い方しかしていないが、府の財政運営はどうなのか。（府庁の）中に入って見てみたい」と述べた。橋下知事が辞職後、知事選出馬の可能性を否定していないことについて「一体、お金をなんぼ使うつもりなのか」「もう一回出馬した場合の大義はどこにあるのか」などと批判を繰り返した。【佐藤慶】
毎日新聞 2011年7月22日 地方版
ozakilove
見てみたいってそれだけの理由で知事になりたいのか。苦笑
ozakilove
大阪市長選で、橋下知事とタッグを組める候補者なんてそうそういない。
だから、結局、橋下知事が鞍替え出馬する事になるんだろうけど、橋下知事より大阪市長に相応しい人はこの人なんじゃないかと思ってます。
↓
橋下知事は、基礎自治体の首長ってイメージは正直ない。
ただ、市役所幹部や、組合からの猛反発を受けながら、大阪市役所を上から下まで、ひっくり返す大掃除する必要があるから、その部分については、橋下知事の右に出る人ってそうそういない。
大掃除終わった後の、後片付けと再生作業は、武雄市長の任期切れを待って、樋渡さんにお願いしたい。って、武雄市民の皆さんが、手放さないかな。
平松市長は、いったいどうするのかな。
プライドの高い人だから、市長選の直接対決で、惨敗する事を受け入れられるのか。
直接対決を避けて、知事選出馬なんて事して、維新の会候補にこれまた惨敗したら、もっとかっこ悪い。
どう考えても、平松さん、止めといた方がいいんじゃない？だいたい、政治家の才能なんてこれっぽっちもないんだから。本来のあなたの職場である、マスコミ業界に戻って、文化人気取ってた方が、幸せな余生を送れますよ。
ツイッターやってます＠hankachitamago
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パチンコ台改造容疑で経営者ら逮捕 放火殺人被害の店産経新聞 7月20日(水)15時26分配信 パチンコ台の当たりが出る確率を自由に操作できるように不正改造して営業したとして、大阪府警保安課と此花署が、大阪市此花区四貫島のパチンコ店「Ｃｉａｏ（チャオ）（旧ｃｒｏｓｓニコニコ）」など系列３店を風営法違反（遊技機の無承認変更）容疑で家宅捜索し、経営者の中尾広志容疑者（５０）＝同区四貫島＝ら幹部２人を同容疑で逮捕していたことが２０日、捜査関係者への取材でわかった。
同店は、２年前に発生した客ら１５人が死傷した放火殺人事件の被害店舗。府警は中尾容疑者らが収益を上げるため、客数などに応じて当たりの確率を変えて営業していたとみて調べている。 逮捕容疑は平成２１年６月、系列店３店のうちの１店舗で、パチンコ機「ＣＲ大海物語スペシャル」など１２台に、当たり確率の設定を変えるＩＣチップを不正に取り付け、府公安委員会の承認を受けずに営業したとしている。府警は３店からパチンコ台など計約６０台を押収した。 府警は改造を請け負った男（５６）も同容疑で逮捕しており、パチンコ店の依頼で不正改造を請け負うグループが存在するとみて調べている。 放火殺人事件は２１年７月５日に発生。無職の高見素直被告（４３）＝殺人罪などで起訴＝が店内にガソリンをまいて火をつけ、客ら１５人が死傷した。 パチンコ店でつくる全日本遊技事業協同組合連合会によると、パチンコ需要は減少を続け、店舗数は平成７年の約１万８千店から３割減少。約３０兆円あった業界全体の売り上げも２０兆円まで落ち込んでいる。 業界関係者は「客の多い時間帯に大当たりが出るように設定すると全体の客寄せになる。経営が苦しい小規模店ではパチンコ台の不正改造の需要がなくならないだろう」と解説する。 警察庁によると、店側の不正改造事件の摘発数は年々減少しているが、「数が減った」「手口の巧妙化で発覚しにくくなった」との２つの見方があるという。 パチンコ店放火 仕事なく借金３００万円 高見容疑者 火災見届け逃走7月7日15時27分配信 産経新聞 大阪市此花区四貫島のパチンコ店「ｃｒｏｓｓ−ニコニコ」が放火され、４人が死亡、１９人が重軽傷を負った事件で、殺人容疑などで逮捕された此花区春日出北、職業不詳、高見素直（すなお）容疑者（４１）が、「消費者金融の借金が３００万円あった」と供述していることが７日、捜査関係者への取材でわかった。高見容疑者は以前、このパチンコ店にたびたび出入りしていたほか、「最近は仕事がない」と話しており、此花署捜査本部は経済的な困窮が犯行の引き金になった可能性もあるとみて生活実態を調べている。
また、高見容疑者は犯行後、しばらく現場にとどまって店が焼ける様子を見届けていたことも判明。中国地方への逃走中、「テレビで被害状況を確認した」と供述しているといい、捜査本部は事件後の行動についても詳しく調べる。 捜査本部などによると、高見容疑者は以前、大阪市福島区の運送会社に勤務していたが、最近は仕事もなく、収入も途絶えた状態だった。 ただ、自宅マンションの家賃など５万５千円は滞納することはなかったという。 一方、高見容疑者は犯行当日の５日、ＪＲ岡山駅前のビジネスホテルに偽名で宿泊していたことも判明。翌日、山口県警岩国署に出頭した。 この際、服装はジーパンや黒い靴をはき、犯行時とほぼ同じだった。持っていたショルダーバッグには現金約６万円入りの財布が入っているぐらいで、着替えはなく、逃走には計画性がうかがえないという。 また、放火した際、爆発的に燃焼する「爆燃現象」が発生し、複数の客の服が燃えるなどしたにもかかわらず、高見容疑者自身にはけがはなかったという。 捜査本部の調べに対し、高見容疑者は「自転車でガソリン入りの携行缶を運んだ」と説明しており、自転車は６日午後、パチンコ店北側で発見された。
ozakilove
換金問題でグレーゾーン営業してるパチンコ業界。
やっぱり見過ごしてはいけない問題だと思う。
橋下知事がカジノ構想を持ち出すと何かと批判する平松市長。
それは、あなたがパチンコ大好きだからなのか？
wikipediaより
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兵庫県尼崎市出身で、血液型はO型。兵庫県立尼崎高等学校を経て、同志社大学法学部卒業。
大のパチンコファンでもある。生まれ育った所では園田競馬場の近くである事から、平松自身が競馬やパチンコなどのギャンブルに興味を示すようになったという。
私は、やはり今のままパチンコを放置するより、透明化・健全化を図った上で、カジノを合法化する方が、よっぱど大阪、日本の為になると思う。
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慰安婦問題であれこれ大衆迎...
