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こんなニュースがありました。 できることなら、このようなニュースはあまり読みたくないものです。 結果として、どのような罰則があるのかわかりませんが、無許可でＰＣＢ汚染物を処理したということですから、環境に影響がありませんとか、お詫びしますで済むことなのでしょうか。 これがたまたま微量でしたから、大丈夫ですという考えは非常に危険です。 微量であるなしの結果ではなく、ＰＣＢに対する事前の取り扱いが問題ではないでしょうか。 特に一般企業と違い、電力会社はＰＣＢに関しては特に注意が必要だと思います。 【ＰＣＢ付着の工事用具を焼却処分 中国電力が大阪府内で 】 中国電力（広島市中区）は４日、岡山市内の工事で使った、有害物質・ポリ塩化ビフェニール（ＰＣＢ）の付着した工事用具を誤って焼却処分したと発表した。ＰＣＢは法律で、無害化処理が義務付けられている。 工事は昨年１０月１９日、金山変電所（岡山市西大寺）で送電ケーブルに絶縁油を供給する油槽内に油量監視装置を取り付けた。絶縁油にはＰＣＢが含まれている可能性があるため、同社は施工時に含有の有無を調べるよう定めているが、担当者が未確認のまま作業。使用済みの手袋などを１１月４日、産業廃棄物として大阪府内で焼却処分したという。 山陽新聞 ＷＥＢＮＥＷＳ (2009年03月05日)より引用 http://www.sanyo.oni.co.jp/sanyonews/2009/03/05/2009030501033261004.html 【ＰＣＢ付着工具を不適切に廃棄 中国電力 検査の必要性認識せず】 中国電力（広島市）は４日、岡山市西大寺２丁目の金山変電所で昨年１０月２１日に行った油量監視システム設置工事の際、微量のＰＣＢ（ポリ塩化ビフェニール）を含む絶縁油が付着した工事用具を不適切に廃棄処分していたと発表した。環境への影響はほとんどないという。 ＰＣＢ含有の絶縁油が付着した工事用具は、法令で特別な管理が求められるが、同変電所では含有検査を行わず、ビニール袋や手袋、ホースなどを一般産業廃棄物として大阪府内で焼却していた。 後の検査で絶縁油に微量のＰＣＢ含有が確認されたが、含有量は１キロ当たり０・７ミリグラム（基準値０・５ミリグラム）と微量で、大気汚染や人体への影響は確認されていない。 昨年１２月に行った山口県周南市の工事でも同様の不適切処理が判明し、同社が各地の変電所を調査する過程で発覚した。施工担当者が含有検査の必要性を認識していたなかったことが要因という。 【中電、有害物付着の用具焼却】 中国電力は４日、有毒化学物質のポリ塩化ビフェニール（ＰＣＢ）が基準値を超えて付着した作業用手袋などを、堺市の産業廃棄物処理場で焼却していたと発表した。 基準を超すＰＣＢの含有物はＰＣＢ特別措置法に基づき、保管する必要があるが、担当者の認識不足で焼却したという。中電は「マニュアルが順守されていなかった」と陳謝し、「極めて微量で環境への影響はほとんどない」としている。 岡山電力所（岡山市）と周南電力所（周南市）で、送電線の絶縁体の油量を監視するシステムの工事をした際に使った手袋、ポリ袋などに基準を超すＰＣＢが付いていたが、昨年11月と今年２月の計２回、処理場で焼却したという。 http://www.chugoku-np.co.jp/News/Tn200903050277.html 平成21年3月4日 中国電力株式会社 【微量PCBが付着した工事用具の不適切な廃棄処理について】
当社周南電力所において，昨年12月に山口県周南市で実施したOFケーブル※1内の油量監視システム設置工事の際に，微量PCB※2含有絶縁油が付着した工事用具を，本年2月に誤って一般の産業廃棄物として焼却処理していたことが判明しました。
これを受け，他の箇所で実施したOFケーブルに関連する同種の工事について，工事用具が適切に取り扱われているか調査したところ，昨年10月，当社岡山電力所が岡山県岡山市において実施した工事でも，同様に一般の産業廃棄物として昨年11月に焼却処理していたことが判明しました。 OFケーブルの工事では，施工する際に絶縁油のサンプルを採取したうえでPCB含有検査を実施し，基準値以上のPCB含有が確認された場合は，工事に使用した作業手袋やウエスなどの工事用具を，法令に基づき特別管理産業廃棄物として適切に保管管理することとしています。しかしながら，今回判明した両事案では適切に取り扱われていませんでした。 今回判明した両事案とも，焼却した工事用具に含まれていたPCBの総量が極めて微量であったことから，環境への影響はほとんど無いものと考えています。 当社は，今回の事案を重く受け止め，本日，緊急対策チーム（対策責任者：常務取締役 岩崎恭久）を立ち上げました。今後，詳細な調査，原因分析，再発防止対策の検討を実施してまいります。 このたびは，皆さまにご迷惑をおかけしましたことを深くお詫び申し上げます。 (1) 周南電力所における事案について
平成20年12月13日に周南市で行った工事において，PCB含有検査のため絶縁油を採取し，工事を微量PCBが含有しているものとして実施したうえで，工事で使用した工事用具を一時保管していました。しかしながら，PCB含有検査会社から提出された検査結果の仮報告をPCB含有なしと思い込み，本年2月10日に微量PCB含有絶縁油が付着している工事用具を一般の産業廃棄物として焼却処理しました。2月25日，PCB含有検査会社の正式報告を確認中，微量PCBが含有していたことを認識し，不適切な処理を行っていたことが判明しました。
[1]焼却した工事用具
ビニール袋：3袋
[2]PCB含有量作業手袋：5双 ホース付ミニポンプ：2台 ウエス：少量
報告値：0.8mg／kg【基準値：0.5mg／kg以下 】
[3]工事用具に付着した微量PCB含有絶縁油の量〔推定値〕
約100ml（約90g）
[4]工事用具に付着したPCBの総量〔推定値〕
約0.072mg
(2) 岡山電力所における事案について
周南電力所での事案を受け，すべての電力所における同種の工事について調査を実施しました。その結果，平成20年10月19日に岡山市で行なった工事において，PCB含有検査を行うことなく，工事用具を一般の産業廃棄物として平成20年11月4日に焼却処理していたことが判明しました。
そのため，このたび検査を行ったところ，微量PCBが含有していたことを確認しました。
ビニール袋：2袋
[2]PCB含有量作業手袋：5双 ビニールホース：約5m ウエス：少量
報告値：0.7mg／kg【基準値：0.5mg／kg以下】
[3]工事用具に付着した微量PCB含有絶縁油の量〔推定値〕
約70ml（約63g）
[4]工事用具に付着したPCBの総量〔推定値〕
約0.044mg
2.原因 (1) 周南電力所における工事での原因
（検査結果の確認不足と不適切な業務処理）
・PCB含有検査結果仮報告が基準値以上にもかかわらず，仮報告において，工事担当者の思い込みから十分な確認をしないままPCB含有なしと判断し，施工会社にPCB含有なしと連絡したため，施工会社が工事用具を一般の産業廃棄物として処理しました。また，PCB含有検査結果仮報告については，管理者の確認も不足していました。 ・社内マニュアルでは，工事用具の取り扱いについては，PCB含有検査の正式報告により判断することとなっていますが，今回は工事担当者のみが仮報告により処理し，管理者が処理したことを把握していませんでした。
（当該業務に対する認識の不足と管理者による確認不足）
・PCB含有の有無が不明なOFケーブルに係る工事では，施工時に含有検査を行い，その結果に基づき工事で使用した用具の取り扱いを判断することが必要となりますが，この認識が工事担当者になく，更に管理者による確認が不足していました。
今回判明した事案については，各事業所に対して速やかに周知するとともに，OFケーブル工事にともなう用具の廃棄に関して，PCB含有検査を確実に実施し結果を確認するよう徹底しました。
今後は，緊急対策チームにおいて，全社で微量PCBが付着した工事用具の廃棄に関して不適切な事案がないか，徹底的な事実確認を行うとともに，今回の原因をより詳細に分析し，再発防止対策を検討してまいります。 |
PCB諸問題
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熊本南署は２３日、譲渡が禁じられているポリ塩化ビフェニール（ＰＣＢ）を含んだ機器を販売したとして、ＰＣＢ特別措置法違反の疑いで、金属回収会社「西海産業」（福岡市）の社長宇野正春容疑者（４４）＝熊本市富合町田尻＝を逮捕した。調べに対し、「悪いこととは知らなかった」と供述している。 熊本南署によると、宇野容疑者は昨年１１月中旬ごろ、同社の熊本営業所に保管していたＰＣＢを含む変圧器１台を熊本県八代市の金属買い取り業者に販売した疑い。 熊本市の調査ではこの変圧器の絶縁油から、特措法の対象となるＰＣＢ廃棄物の基準値（０・５ｐｐｍ）に対し、約３８倍のＰＣＢが検出された。 市が昨年１２月に県警に告発していた。 引用元：ＭＳＮ産経ニュース 2009/02/23 20:26更新 http://sankei.jp.msn.com/affairs/crime/090223/crm0902232029024-n1.htm 悪いこととは知らなかったでは、すまされないほどＰＣＢの譲渡に関しては厳しいという例です。 |
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以前安定器について相談を受けました。 ＰＣＢ入りの安定器かどうかわからないものがあり、一応保管している。 しかし、処理費用は削減したいので、分解して安定器内のコンデンサーを取り出してＰＣＢ分析をしても良いのか。 安定器の中に入っているのは、小型コンデンサーで絶縁油はわずかです。それを抽出して分析に出すことができるのでしょうか。 また、分解してしまうと安定器ではなく小型コンデンサーとして登録し直さないといけないのか。 それを処理するときに問題はないのか。 様々な疑問が浮かびました。 分解する際の危険も考慮しなければなりません。 安定器は小さくても保管個数が多いので、もうすぐ処理が始まると思いますが問題が多いかも知れません。 |
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ＰＣＢ廃棄物の無害化処理には、かなり大きな費用がかかります。 その一例です。 【井筒屋が３億５０００万円の営業赤字、１０期ぶり】 井筒屋は１９日、２００９年２月期の連結業績予想を下方修正し、営業利益が１０期ぶりの赤字になると発表した。個人消費の冷え込みで売り上げが大幅に減少し、利益確保が困難になった。 売上高は昨年８月時点の予想を５・０％（５７億円）下回る１０９２億円。衣料品や身の回り品など高額品の販売が低迷し、年末商戦でもカバーできなかった。これにより営業利益は１２億円の黒字から３億５０００万円の赤字に、経常利益も９億円の黒字から３億５０００万円の赤字になる。 また、電気設備などの絶縁用として使用していたポリ塩化ビフェニール（ＰＣＢ）の廃棄処理費用２億３３００万円を一括処理するなどで税引き後利益はゼロから１５億円の赤字になる。 同社は今冬以降、役員報酬や社員賞与の削減で経費低減を行っているが、今後は賃金体系の見直しや組織改編で一段のスリム化を図る方針だ。 （2009年1月20日 読売新聞） どの程度のＰＣＢ廃棄物を保管していたのかはわかりませんが、２億３３００万円と言うのは企業にとっても大きな負担になります。 もちろん電気設備の一部として使用し、それで営業ができて売上が上がったということで、使用者の負担と言うことになるのでしょうが、それにしても２億３３００万円という金額を利益として上げることは大変なことです。 まだ元気な会社であれば処理費用を計上できるのでしょうが、不景気で運転資金も厳しい企業や、廃業をして暮らす個人の高齢者などの保管者にはつらい費用です。 助成金制度があるといえども、かなりの負担です。 まして、運送費用は別にかかりますし、保管している場所によって運送費用に差が出るようですから、処理費用より運送費用の方が高いなんていうことも、ありそうです。 一概に是非は問えませんが、国にばらまくお金があるのなら少しでも弱者救済を考えてもらいたいですね。 |
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フランスでは、PCB国家行動計画というものがあり、PCB全国指導委員会があります。 以下、ＥＩＣネットからの引用です。 http://www.eic.or.jp/news/?act=view&serial=18094&oversea=1 http://www.eic.or.jp/news/?act=view&word=&category=&oversea=1&serial=19725 PCB全国指導委員会は議員、環境保護団体、漁業者、釣り愛好家、産業界、調査研究機関などあらゆる関係者が参加する委員会で、フランスのエコロジー担当閣外大臣、農業省の食料局長および漁業養殖業局長、保健・青年・スポーツ省の保健局長によって設置されています。 PCB国家行動計画の６つの柱は、以下の通りです。 ●PCBの排出削減の強化 ●水環境内でのPCBの変化に関する知見の向上 ●消費用の魚の検査強化、適正なリスク管理対策 ●健康リスクに関する知見の向上とリスクの防止 ●禁止措置への漁業者、釣り愛好家の参加 ●計画の進捗状況の把握と評価 この計画に対し、2008年には850万ユーロ以上の追加予算が付けられたそうです。 また、PCB（ポリ塩化ビフェニル）に関する第2回全国指導調査委員会が、2008年12月17日に開催されました。この会議は、バシュロ厚生大臣とコシュースコモリゼ閣外大臣（エコロジー担当）が主宰したもので、政府、議員、専門的な知見を有する機関、団体、漁業団体、企業などの関係者が出席しました。 農業、保健、環境担当の大臣らは、2006年2月6日に、PCBに関する国家行動計画を発表しているようですが、今回の会議では、この進捗状況を点検したとのことです。 上記のように同計画は、自然環境中に廃棄されているPCBの現状、水環境中での残留状況、消費者向け魚介類の汚染状況、消費者の健康リスク、経済的影響、影響を受ける漁業者への支援策という6つの柱で構成されています。この野心的な行動計画には、2008年に850万ユーロの特別予算が付けられました。 委員会では、1年未満で以下のような大きな進展があったこと、予定どおり計画が実施できたことを確認しました。 ●PCB廃棄量の削減とPCBを多く含む製品の除去 ●水環境中のPCBの変化に関する科学的な調査の実施、汚染除去の約束と予算化 ●環境、食品、健康への影響のモニタリングの継続 ●淡水魚を日常的に摂取する消費者の中毒に関する調査 ●漁業者支援 また、2008-2010年の行動計画が重要だとして、特に、2010年12月31日までに汚染浄化・除去目標を達成するため、ＰＣＢを含む装置の大規模所有者から同意を得ること、漁業関係者との協議を継続することが重点課題とされたようです。 日本国内では、ＰＣＢの処理計画や進捗状況がよくわからないようです。現在、国内のＰＣＢ廃棄物がどの程度処理され、あとどれくらい残っているのか把握されているのでしょうか。 先の記事のように、ＰＣＢの流出が起きたりすると、不安になります。 日本ではＰＣＢ無害化処理の流れが、うまくつながっていないような気もします。 保管・運搬・処理の重要三項目が、うまくリンクすればよいと思います。 保管は保管者と行政、運搬は保管者と運送業者、処理は保管者とＪＥＳＣＯ。 それぞれが分離しており、連携がどこまで取れているのでしょうか。 実は、保管者が一番気にしているところでもあるようです。 いくつかのお問い合わせを保管者からいただいてますが、その点が一番はっきり理解されていないと感じました。 もう少し保管者のもとへ、保管・運搬・処理の連携と関連情報がより多く届くと、ＰＣＢ処理のスムーズにいくのではないでしょうか。 |
