憲法9条と芦田修正

1.日本国民は、＜正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、＞国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。

2.＜前項の目的を達するため、＞陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない。国の交戦権は、これを認めない。

誰もが一度は読んだことのあるであろう憲法第9条ですが、この成立に関して言えば、最も偉大な政治家は、芦田均首相であると思います。
何が偉大かといえば、いわゆる「芦田修正」を行った（＜＞の中に入れたところです）ということです。

最初の原案では、＜＞の部分のない状態でした。

ということは、
・日本はすべての戦争と武力を放棄する
・すべての戦力と交戦権も持たない
ということであり、個別的自衛権すら放棄しているということを意味しています。

もはや国としてはあり得ません。

ここに芦田修正を加えることによって、

1項は、「侵略行為に限っての戦争の否定」「世界平和のための武力は例外」

2項は、「侵略行為以外のための戦力は例外」

という意味が加わっているということなのです。

これぞ言葉のマジック！

簡単に言えば、解釈の仕方によって、武力の放棄を謳っているようにも見えるし、侵略以外の戦力を認めているようにも見える、というのが、芦田修正のものすごいところです。

これを入れるだけでそこまで変わるのか、というのが驚嘆してしまうところですが、「あえて分かりにくいように条文を書いている」（日本は敗戦国でしたから・・）というのが、成立から70年たっても、議論がずっと続いていることになっている元凶だと思います。

「日本はこんな平和憲法を持っている」という外向きの建前と、「平和目的のために抜け道を用意してある」という秘密を併せ持っている（極東委員会はすぐに見抜いたそうですが）条文なのでしょうけれども、やっぱりややこしすぎます。

芦田首相は、「自衛のための軍も持てるように」「海外派兵もできるように」という意図も込めていたということではありますが、歴代の内閣は「侵略以外はなんでもありなんですよ」とは、けして言わないということではあります。

たしかに、なんら修正しなくても、芦田修正の範囲内でなんでもできるということなのかもしれませんが、僕としては、すっきりわかりやすい裏表のない条文に作り変えるべきだと思います。

読み方によって、いくらでも解釈が変わってしまうような文章なんて、やっぱりおかしいのだと思います。

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[世界は仲良く]

本年は、日本国憲法施行７０年の節目の年にあたります。

「歴史未曽有の敗戦により、帝都の大半が焼け野原と化して、数万の寡婦と孤児の涙が乾く暇なき今日、如何にして『希望の光』を彼らに与えることができるか・・・」

現行憲法制定にあたり、芦田均元総理はこう訴えました。そして、先人たちは、廃墟と窮乏の中から、敢然と立ち上がり、世界第三位の経済大国、世界に誇る自由で民主的な国を、未来を生きる私たちのため、創り上げてくれました。