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「主権論の父」ジャン・ボダン
海さんの御話し
そこで私なりに「国民主権」について僭越ながら補足してみます。
近代的な「主権」の発祥は、ジャン・ボダン（フランス・1530〜96年）『国家論六巻（1576年）』。 http://stat.ameba.jp/user_images/20121210/06/ikuko-kaieda/b2/10/j/t01500188_0150018812323825461.jpg 近代夜明け前のフランスでは、 国内向けには君主の優越性を示す「君主主権」が、 対外的には「国家主権」が必要だったのです。 国内では宗教対立と地方の過激な分権の嵐が巻き起こり、 外に目を向ければ神聖ローマ帝国やローマ教皇などの教会権力が牙をむいていました。 国を統治するために「君主主権」を 国家として独立の地位を確立するために「国家主権」を それぞれ正当化しなければならなかったのです。 ジャン・ボダンの「主権論」は、近代後には役目を終えるはずでした。 生き残った「主権論」に続いて現れた「王権神授説」
ところが、ルイ十四世に追従したボシュエなどが「王権神授説」を唱え始めました。 「王権は神から付与されたものであり、・・・神以外の何人によっても拘束されることがなく、国王のなすことに対しては人民はなんら反抗できない。」 太鼓持ち芸人のように、国王凄い！国王最強！国王絶対！と過剰に君主の権力を強調したのです。 不幸にも「王権神授説」は流行し、 「王様悪玉論」で君主の地位は堕落、腐敗してしまいました。 熱狂的なファン心理は、憎悪へと変わりやすいものです。 「君主主権」の代替物「人民主権」 ルソーの影響を多大に受けたフランス革命の時代 「君主主権」に取って代わって「人民主権」という概念が出現します。 これは「君主」を「人民」に置き換えただけの代物で、 実は、神を否定し、人間が神の地位に就くという「人間絶対主義」だったのです。 「人民主権」における主権者とは誰か フランス革命の火付け役であり、自分のことが大好きなルソーによると 「人民主権」の国家とは、 「人民を教導し、人民に強制する立法者（独裁者）なしには存立できない」そうなのです。 君主から委譲された立法者の権限や威光が、全人民に行き渡り、 人民の意志と立法者の意志が一体化した状態のことを、ルソーは「一般意志」と呼んでいます。 またホッブズは「個々の人間の意志が専制者の意志と融合し同一になる」と唱えました。 そんなことが本当に可能だとは思えませんが 要は「一般意志」は、独裁者の意志と同じなので 主権者=一般意志=独裁者の意志ということになります。 （どうやらルソーは、手を替え品を替え「自分こそ神」と言いたかったようです。） 立憲主義に立脚し、自由を価値とする政治に、主権は存在しない 立憲主義とは、権力を憲法によって制限し、個々の権利・自由を保障するという考えです。 “無制限の権力”を否定することによって、自由を第一の価値観とする政治は成立します。 対して、主権とは無制限の権力のことなので、立憲主義と主権とは両立しません。 「主権がどこにあるのかと問われるなら、どこにもないというのがその答えである。立憲政治は制限された政治であるので、もし主権が無制限の権力と定義されるなら、そこに主権の入り込む余地はありえない。・・・・無制限の究極的な権力が常に存在するに違いないという信念は、あらゆる法がある立法機関の計画的な決定から生まれる、という誤った信念に由来する迷信である」ハイエク 「専制者や独裁者は、国民の平等、つまり階級間の差異をなくし、社会的なヒエラルキーの確立を防ぐことが、彼らの支配の不可欠な前提であることをつねに知っていた。・・・しかしこのような平等では全体的支配にとっては不十分である。（国民一人一人が）単に孤立化しているばかりでなく、自分自身以外の何者にも頼れなくなった相互に異質な個人が同じ型にはめられて形成する大衆社会が成立したときはじめて、全体的支配はその全権力を揮（ふる）って何者にも阻まれずに自己を貫徹し得るようになる。」 ハンナ・アーレント（全体主義の起原） 「これも人権、人権と騒いでゐるうちに人格無しの人権亡者が輩出したお陰である。基本的人権といふと如何にも近代的で聞えがよいが、その基底に個人としての人格が無ければ、基本的といふ言葉は最低のといふ消極的概念に過ぎなくなる。事実、基本的人権といふのはその意味に他ならないが、それを恰（あたか）も鬼の首でも取ったやうな気で御大層な積極的概念に誤訳して用ゐて来た為、人格無しの人権亡者が輩出したのである。」 �禿鍔饌検米�本への遺書） 「人間の堕落を防止するためには、人々を愚劣にする主権というものを、誰にも与えないことである。」 アレクシ・ド・トクヴィル 占領憲法は国民主権という「地雷」 GHQとの憲法成立の交渉過程で日本政府が最後まで抵抗し、せめぎ合ったのが 第一条の「主権の存する日本国民の」という文言でしたが 結局は押し込まれてしまいました。 現行憲法の中には、未だに「地雷」が埋まっているのです。 |
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