大和郡山市議会あれこれ

大和郡山市自治基本条例

平成２４年４月１日に施行された　大和郡山市自治基本条例　この条例の８条３項には

○市議会は議会活動に関する情報の提供を図り、市民に分りやすく、開かれた議会運営を行うように

努めなければならない。

当然といえばそのとおり、しかしこのような規定があっても事実はどうなんだろう、市民向けの広報紙

「つながり」　には議決された結論だけが、議案の要点や審議の過程は判然としない。

本会議や委員会の審議は傍聴することができるが、仕事をもっているもにとってはそのことも容易ではない

議事録の閲覧もできる、しかしこれもかなり期間が経過しなければ仕上がってこない、

傍聴者が議会を埋め尽くすぐらいになればもう少し緊張感のある議会運営になるのだろうが、いまの

ところは、、、、、

審議の全てをライブや録画で公開するぐらいのことは　いまの時代容易にできるはず、そして議員の議会

活動報告も当然に求めたいものだ（論点、賛否、その根拠などについて簡潔に）、

かって市議会には　議会改革特別委員会、長期保有土地問題改革特別委員会など市民に関心のある特別

委員会が設置された、しかしながらこれらの特別委員会が有効にその役割を果たしたといえるのだろうか

長期土地保有の問題では議会の監視能力の欠如、理事者側との馴れ合い、モラルの低下などで、

議会改革の問題でも議員のモラル低下、政策立案能力不足、多数派工作などによる議会の不透明性

などにより市民の期待に応えられるものとはなってないような気がするのだが、、

（念のため全ての議員というわけではありませんので）

大和郡山市の自治基本条例が本当にいかされるときがくれば大きな転機が期待できそうなのだが～

さてさて、、、、

大和郡山自治基本条例の全文はこちら

　　　　　　　　　　　　　　　↓

　http://www.city.yamatokoriyama.nara.jp/govt/assets/pdf/jitikihonjourei.pdf

大和郡山市土地開発公社　経営検討委員会　最終報告書

http://www.city.yamatokoriyama.nara.jp/govt/assets/pdf/kousya_saisyu.pdf　全文はここから～

土地開発公社が土地を長期間保有し、事業化されずに購入代金の金利負担の保証を市当局が担っていた。

簿価と時価（相続税評価額）の差額は３１億円と推計されており、この金額が市民の負担となって今後に

重くのしかかってくる。　

上記報告書には（一部抜書き・全文は上記アドレスから）

土地取得時において事業を計画、実現するうえでの客観的な視点が欠落し、適切な判断がなされたとは

考えにくいところも見受けられる、、、、（省略）、、、結果的には先行取得した土地などを有効利用できず、

多額の利子を払いつづけることになった。その要因の一つとなった稚拙な立案、計画については、その手法

、過程も含め十分に検証、反省すべきである。、、、（省略）、、、最後に市においては土地開発公社の

解散にあわせ保有地の｢利用計画｣｢処分計画を｣策定し、その実施状況について、市広報紙等を通じ

市民に公表し行政としての説明責任を果たすべきであると指摘しておく。　（以上転載をおわります）

この検討委員会の指摘は歴代の市当局担当者及び市議会議員に向けられたもので、理事者側は

政策立案能力が問われ、議会側はチェック能力が問われているのだろう、その一方では市民側には

無関心でいるととんでもない付けがまわされることになることを教えてくれている。

大和郡山市　市長選挙にあたって発表された、、

・元議員が橋下の維新を讃美する表現や、市政批判をしながら予算案に賛同した事実を具体的に指摘するのは当然だろう、、『しかし市議会の多数派とトラブルを起こし市政に無用の混乱を、、元市議の跳梁をこの郡山で絶対に許してはならない』　というこの表現が選挙戦という戦いの時期にあったとしても適切なものか疑問に思う、私自身の覚えのためにも記憶に留めておくことにする。

無謬主義を取らない、社会科学的見地にもとづいて行動するという○党にあっては

○　『多数派とトラブルを起こし市政に無用の混乱』、という表現をするからにはそのことについて具体的な事実を示し、、だからそれは市政にとって無用の混乱であり、○党はそのことに組しないというような丁重さが必要なのでは、、何故なら跳梁を許さないというような強い批判を前時代的な表現で行っている以上、そのことに対し反論に堪え得る内容が望まれるからだ、それとも混乱を避けるためには議員としての信条や理念を曲げて議会多数派に屈服するのを善しと考えているのだろうか。

☆議会報告の記載内容からどのような真実がつかめるのだろう、伝えるという場合に必要な要素は５Ｗ１Ｈ

これは義務教育でも習うこと、いつ・どこで・だれが・なにを・なぜ・どうやって、、を明確にさせること

くりかえすが肝心な要素が欠けたこの報告書、率直にいって報告書の態を成してない、その程度の議員が

議会の流れを牛耳っているのが実情だ。

会派構成や議長、副議長・議会運営委員会の委員長、副委員長・議会改革特別委員会の委員長、副委員長

などの職配分が硬直した議会運営を許しているような気がする。どうなんだろうか

この議会報告書には

☆委員会の決定が守られず何も決められない状況が続くかぎり、委員会は今後、開催しないことを決定しました。

とある。はたしてそうなのか、同議会報告文書中には

☆議会改革の審査を少しでも進めるため、謝罪に関わる、１項目の議会の使命、議員の職責を後に回し、先に

議員の政治活動を議題とし、つぎのとおり決定しました。とし

１　マイクの使用時間について、強制はしないが、時間、音量は常識の範囲で行う。

２　宣伝カーの使用について、政治活動用自動車は、道路交通法を遵守し、歩道に乗り上げることなく、立札

　看板等も車両・歩行者の通行の妨げにならないように設置する

３　広報のあり方について、議会の決定を正しく伝え、個人の名誉を傷つけない。

議会としていまさらながらというような１、２の問題について決定したという、３の議会の決定を正しく伝えるという

ことについては、議員は自らの立ち位置を明確にし、議会での審議の状況やその賛否、住民にとって紛議・争点

のある議案に対し各議員がどのような対応をしたのか明確に事実を示すことが必要だろう、

名誉を傷つけないというが、議員は半ば公人ともいえる立場、自らの全てをさらけ出して公務に徹することが

必要だ、その覚悟なしに議員をやってもらうのは市民にとって迷惑な話。

議員は批判に曝されてこそ進歩するもの、名誉をというのならそれに相応しい活動をすればよい。

□

〇　｢暴力団か｣

●　｢いや違う暴力団ではない｣｢そのような発言はしんがいである｣

〇　｢君のとっている態度がそれを連想させた｣

●　｢私の態度が問題だったのならお詫びする｣｢暴力団ではない｣

〇　｢わかった｣　｢こちらも言い過ぎたかも｣

◎そのようにならなかった背景には様々な要因がありそう、

議会改革特別委員会は職務を放棄したことだけはハッキリしてる。

▲議事録なども閲覧しながら引き続きこの問題を解明したいと思います。

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大和郡山は平和のシンボル金魚の泳ぐ城下町

大和郡山市自治基本条例

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大和郡山市土地開発公社　経営検討委員会　最終報告書

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大和郡山市　市長選挙にあたって発表された、、

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大和郡山市議会　議会報告について　③

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大和郡山市議会　議会報告　４月１５日発行　その②

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