中国 - 詳細表示 - 旦那と私の最終章

       
中国のITセキュリティー製品強制認証制度が、日本をはじめ先進諸国で物議を醸している。 

先に訪中した麻生太郎首相も導入撤回を求めた。各国の反発は、ソフトウエアのソースコードなど知的財産が侵害されるとの懸念にある。しかし、一連の対応は行き過ぎた中国バッシングになっていないか。（肖宇生） 

■「たら」「れば」が多い日米欧の報道 
中国政府は当初、ITセキュリティー製品の強制認証制度を今年５月に導入しようとしていた。これに対し、先進各国のメディアは、ソースコードの強制開示が製品の知財侵害につながるなどの理由で大きく取り上げ、中国政府の政策的意図や関連業界の危惧の声などを報じてきた。 

しかし、どのメディアを見ても、制度の詳細をきちんと伝えて問題を論じた記事はなかった。「国際標準に合わない」「相互認証が認められていない」など、議論の前提や根拠の在り処が明示されないまま、論調が一人歩きしているような気がしてならない。 

そもそも各国の報道があった時点ではまだ、中国政府は同制度の細則を発表していない。にもかかわらず既成事実のように中国政府を悪役に決め付けるような報道姿勢には、疑問を感じずにいられない。

メディアがそれぞれのルートで調査を行い、事実関係に基づいて筋の通った分析や報道をするのであれば何ら問題ないが、この件については各メディアが横並びで世論を煽ろうとしているようにしかみえない。「たら」「れば」が充満している報道が何の解決にも繋がらないことはいうまでもない。ましてや世論を誤って誘導しお互いの国益を損うとなればなおさらだ。 

■目新しくない中国の製品認証制度 
今回のITセキュリティー製品強制認証は、突然湧き上がったものではない。元々1984年に、電気・電器製品を対象にした認証制度として始まり、複数の部門が「CCIB認証」や「長城CCEE認証」として運用してきた。それを2001年のWTO加盟を機に統一し、より規範化した認証規格として策定したのが「CCC（China Compulsory Certification）」認証制度である。 

発効は2003年5月1日で、最初の対象製品は19分野の132品目に上った。今回は１３品目のITセキュリティー製品を認証リストに追加しようとしたわけだが、あくまで中国市場に流通する工業用品の安全性を規定する工業規格であり、国際的にも決して目新しいものではない。 

ただ、今までのような電気・電器製品ではなく、ソフト製品を対象にしたことで先進各国ににわかに波紋が広がったことは理解できる。時代の流れからいうと当然のことであり、中国政府としてもできるだけ混乱を避けながら導入を進めていくと思われる。

今回公表された2010年５月への導入延期や、対象を政府購買製品に限定するとの決定も軸がぶれているとはいえ、そのためだ。 

中国政府は4月27日、指定の認証機関や認証手続きの詳細を発表した。海外にはそうは映らなかったかもしれないが、中国政府はルールに則って政策を進めているつもりだろう。もちろん、中国政府は説明責任を果たす義務があり、制度をスムーズに運営していくうえでそれが不可欠なことであると認識する必要がある。 

■ソースコード開示は杞憂？ 
さて、その4月27日に発表された13品目のITセキュリティー製品認証の細則である。

適用範囲や認証形式、申請プロセス、テスト項目などを細かく規定するもので、中国国家認証認可監督委員会のホームページに掲載されている。 

海外関係者の関心が集まる提出ドキュメントは、大きく申請企業の概要説明と製品説明の２つに分かれている。肝心な製品関連ドキュメントは製品の安全性について、配置・管理、納品・運営、開発、ユーザーマニュアル、製品ライフサイクルにおけるサポート、テスト、脆弱性評価の７つの側面から説明書類の提出を義務づけている。 

筆者も十分に精査したわけではないが、文面を見る限り、懸念されているソフト製品のソースコードの開示などに直接に繋がるような記述はないように見える。実際の運用がどうなるかはまだ分からないが、少なくとも今のところ先進国側の心配は杞憂に終わりそうな流れだ。 

■外圧でなくパートナーとして議論を 
今回の件で中国国内は、日米欧など先進各国の騒ぎをさほど気にすることもなく、海外メディアの報道を引用するくらいで淡々と受け入れている様子だった。 

海外メディアの論点は主に、ソースコードの強制開示への懸念と国際慣例である相互認証の受け入れの２点にあった。

しかし、前述のようにソースコードの強制開示への懸念はあくまでも一方的な憶測であり、それを裏付ける事実関係はない。相互認証の受け入れも相手のある話であり、中国だけを責めてもロジックが通らない。

そもそも、ここでいう国際慣例は、日米欧間で決まってしまう場合がほとんどであり、中国との間でそうした協定が結ばれていないのはなにも中国側の意向だからではない。 

この２つの論点の背後には、いずれも中国を途上国として見下す心理が見え隠れしている。今の世界秩序は日米欧だけで決まらないのは明らかだ。国際慣例を盾に一方的な態度で中国を諭しても効果がないのは目に見えている。

特に産業規格や認証制度など市場の「上流設計」に関しては、中国政府も国家戦略として簡単に妥協しないだろう。こういったプロセスに中国をうまく引き込んでいくことが、今後の世界産業や経済秩序の形成には不可欠である。

外圧によるのではなく、パートナーとして対等に議論を重ねていくことが問題解決の近道になるのは間違いないだろう。 

-筆者紹介- 
肖　宇生(しょう　うせい) 
日本総合研究所　総合研究部門　主任研究員 

略歴 
1991年中国の大学を中退、来日。92年大阪大学経済学部に入学、96年卒業後に金融機関を経て99年一橋大学大学院経済学研究科に入学、修士号を取得。2001年大手電機メーカーで中国向けの携帯ビジネスに携わる。2003年に野村総合研究所に入社し、中国に進出する日系企業を対象にしたコンサルティング業務に従事。日興アントファクトリーに移り、海外市場向けのベンチャーキャピタル投資に携わった後、2009年に日本総合研究所に入社、中国市場における経営コンサルティングサービスを担当。 






NIKKEINET ITPLUS

http://it.nikkei.co.jp/internet/news/index.aspx?n=MMITbp000007052009

中国の温家宝首相（右）と会談した麻生太郎首相は、強制認証制度の導入撤回を求めた＝４月29日〔共同〕

http://it.nikkei.co.jp/photo/ba/MMITbp000007052009_1_1_ba.jpg

<ケ>

メディアがそれぞれのルートで調査を行い、事実関係に基づいて筋の通った分析や報道をするのであれば何ら問題ないが、この件については各メディアが横並びで世論を煽ろうとしているようにしかみえない。「たら」「れば」が充満している報道が何の解決にも繋がらないことはいうまでもない。ましてや世論を誤って誘導しお互いの国益を損うとなればなおさらだ。

メディアを操っている張本人がよくも言う。それだけ中国の過去のやり方がひどいということだ。

中国政府は4月27日、指定の認証機関や認証手続きの詳細を発表した。海外にはそうは映らなかったかもしれないが、中国政府はルールに則って政策を進めているつもりだろう。

海外に理解されないということは、ルールに則っているとは言えないということだろう。

この２つの論点の背後には、いずれも中国を途上国として見下す心理が見え隠れしている。今の世界秩序は日米欧だけで決まらないのは明らかだ。国際慣例を盾に一方的な態度で中国を諭しても効果がないのは目に見えている。特に産業規格や認証制度など市場の「上流設計」に関しては、中国政府も国家戦略として簡単に妥協しないだろう。こういったプロセスに中国をうまく引き込んでいくことが、今後の世界産業や経済秩序の形成には不可欠である。

「途上国」と引いて見せて「中国をうまく引きこんでいく」ことを促す。

いずれは、中国を中心に世界を形成しようとする意図が見え隠れする。

日本に２０年もいて、この程度の視野か。被害者意識だけは凄い。

中国が東トルキスタンで実施した核実験による被害で同地区のウイグル人ら１９万人が急死したほか、急性の放射線障害など甚大な影響を受けた被害者は１２９万人に達するとの調査結果が札幌医科大学の高田純教授（核防護学）によってまとめられた。被害はシルクロード周辺を訪れた日本人観光客２７万人にも及んでいる恐れがある。５月１日発売の月刊「正論」６月号掲載の「中国共産党が放置するシルクロード核ハザードの恐怖」と題する論文で明らかにした。高田教授は２００２年８月以降、中国の核実験に伴う影響を調査した。高田教授によると、中国の核実験は１９９６年までに爆発回数で４６回。爆発威力や放射線量、気象データや人口密度などをもとに被害を推定した。爆発では楼蘭遺跡の近くで実施された３回のメガトン級の核爆発で高エネルギーのガンマ線やベータ線、アルファ線などを放射する「核の砂」が大量に発生した。上空に舞い、風下に流れた「核の砂」は東京都の１３６倍に相当する広範囲に降り、その影響で周辺に居住するウイグル人らの急性死亡は１９万人にのぼる。甚大な健康被害を伴う急性症は１２９万人のうち、死産や奇形などの胎児への影響が３万５０００人以上、白血病が３７００人以上、甲状腺がんは１万３０００人以上に達するという。中国の核実験は、核防護策がずさんで、被災したウイグル人に対する十分な医療的なケアも施されておらず、１２９万人のうち多くが死亡したとみられる。広島に投下された原爆被害の４倍を超える規模という。高田教授は「他の地域でこれまで起きた核災害の研究結果と現実の被害はほぼ合致している。今回もほぼ実態を反映していると考えており、人道的にもこれほどひどい例はない。中国政府の情報の隠蔽（いんぺい）も加え国家犯罪にほかならない」と批判している。また、１９６４年から１９９６年までの間に、シルクロードを訪問した日本人２７万人の中には核爆発地点のごく近くや「核の砂」の汚染地域に足を踏み入れた恐れがあり、こうした日本人への影響調査が必要と指摘している。

中国、ＩＴソースコード強制開示強行へ…国際問題化の懸念中国政府がデジタル家電などの中核情報をメーカーに強制開示させる制度を５月に発足させることが２３日、明らかになった。中国政府は実施規則などを今月中にも公表する方針をすでに日米両政府に伝えた模様だ。当初の制度案を一部見直して適用まで一定の猶予期間を設けるものの、強制開示の根幹は変更しない。　日米欧は企業の知的財産が流出する恐れがあるとして制度導入の撤回を強く求めてきたが、中国側の「強行突破」で国際問題に発展する懸念が強まってきた。制度は、中国で生産・販売する外国製の情報技術（ＩＴ）製品について、製品を制御するソフトウエアの設計図である「ソースコード」の開示をメーカーに強制するものだ。中国当局の職員が日本を訪れ製品をチェックする手続きも含まれる。拒否すれば、その製品の現地生産・販売や対中輸出ができなくなる。どの先進国も採用していない異例の制度で、非接触ＩＣカードやデジタル複写機、金融機関向けの現金自動預け払い機（ＡＴＭ）システムなど、日本企業が得意な製品も幅広く開示対象になる可能性がある。　中国側は、ソフトの欠陥を狙ったコンピューターウイルスの侵入防止などを制度導入の目的に挙げる。しかし、ソースコードが分かればＩＣカードやＡＴＭなどの暗号情報を解読するきっかけとなる。企業の損失につながるだけでなく、国家機密の漏洩(ろうえい)につながる可能性もあるため日米欧の政府が強く反発。日本の経済界も昨秋、中国側に強い懸念を伝えた。中国は当初、０８年５月に実施規則を公表し、０９年５月から適用する予定だった。各国からの反対で、中国当局が今年３月、制度実施の延期を表明したが、これは適用開始までの猶予期間を設けることを指していたと見られる。猶予期間はメーカー側が提出する書類を用意する時間に配慮したものだが、いつまで猶予するかは不明だ。日米欧の政府は詳細が分かり次第、中国側に問題点を指摘し、制度の見直しや撤廃を求めていくことになる。読売（抜粋）

【映画】”南京大虐殺”描いた『南京！南京！』、中国各地で公開…”史実”印象与える演出、暴行・殺戮シーンに観客悲鳴いわゆる「南京虐殺事件」をテーマにした中国映画「南京！南京！」（陸川監督）が２２日、上海など中国各地で公開された。事件をめぐる認識は日中で異なるが、全編を白黒フィルムで製作するなど記録映画に似せた手法が使われ、観客には映画の内容が、さも“史実”であったかのような印象を与える演出となっている。陸監督など平均３５歳という若い中国人スタッフが４年をかけて製作した。「従軍慰安婦」とする中国女性を多数出演させ、暴行や殺戮（さつりく）シーンをことさら残虐に強調した。この日、初上映された上海市内の映画館では２０代の若者がめだち、女性への暴行、大衆の殺害シーンでは観客の悲鳴や激しい怒りの声が渦巻いた。一方、主人公の若い日本兵を上官の命令で虐殺を強要された「軍国主義の被害者」と描くなど、反日一辺倒ではないストーリーに仕立てた。この日本兵が最後に中国人を逃して自殺するシーンがあり、映画を見たＯＬの陳維蔚さん（２９）は涙をふきながら、「日本人の人間としての一面も見て印象が変わった」と話した。さらに、２９日には「南京虐殺事件」を扱った中独仏の共同製作映画も公開されるほか、来月４日には１９１９年に中国全土で起きた大規模な反日運動の契機となったデモ「五・四運動」から９０周年を迎える。このため日中関係筋では「一連の動きが日中間の新たな火種になる恐れもある」として神経をとがらせている。ソース：産経新聞　

■日中戦争犠牲者数■ 終戦時　　　　130万人　　GHQ発表終戦時　　　　130万人　　国民党発表 1948年　　　　438万人　　国民党政府報告書 1950年代　　 1000万人　共産党政権発表 1970年　　　　1800万人　共産党政権発表 1985年　　　　2100万人　共産党政権発表（抗日勝利40周年） 1998年　　　　3500万人　江沢民発表　　　　　 2005年　　　　5000万人　卞修躍博士発表（抗日勝利60周年）

消された「通州事件」　盧溝橋事件の約３週間後に起こった、おそるべき虐殺事件についてご存知でしょうか｡北京の東にある通州というところで起きたこの「通州事件」は、今ではほとんど語られません｡学校の教科書には全く出てきませんし､多くの歴史書や年表にも殆ど載っていません｡若い人たちは、事件の名前すら知らない人が殆どでしょう。　この通州事件は､昭和12年(1937)7月29日に起こった、中国人の保安隊による大規模な日本人虐殺事件です｡殺されたのは､通州の日本軍守備隊、日本人居留民（多数の朝鮮人も含む）の約260名で、中国兵は、婦女子に至るまで､およそ人間とは思えないような方法で日本人を惨殺したのです｡　戦後の東京裁判で､弁護団は通州事件についての外務省の公式声明を証拠として提出しようとしました。しかし、ウェッブ裁判長によって、その申し出は却下されました｡この事件にふれてしまうと、日中戦争は日本だけが悪いと言えなくなってしまうという判断があったからでしょう｡ただ、通州事件の目撃者による口述書だけは受理されました｡あまりに残虐な内容ですが､その一部を引用します。　「守備隊の東門を出ると､数間ごとに居留民男女の死体が横たわっていた｡某飲食店では、一家ことごとく首と両手を切断され､婦人は14、5歳以上は全部強姦されていた。旭軒という飲食店に入ると､7､8名の女が全部裸体にされ､強姦射刺殺され、陰部にほうきを押しこんである者､口中に砂を入れてある者､腹部を縦に断ち割ってある者など見るに堪えなかった。東門の近くの池では、首を電線で縛り､両手を合わせて、それに八番線を通し、一家6名数珠つなぎにして引き回した形跡歴然たる死体が浮かんでおり､池の水は真っ赤になっていた。夜半まで生存者の収容に当たり､『日本人はいないか』と叫んで各戸ごとに調査すると、鼻に牛のごとく針金を通された子供、片腕を切られた老婆、腹部を銃剣で刺された妊婦などが、そこそこのちり箱の中やら塀の陰から出てきた」　どうでしょう、これが人間のやることでしょうか｡中国の保安隊は、日本人居留民を通州城内に集め､城門を閉じ、逃げられないようにして、一斉に殺戮行為を開始したといいます。決して偶発的な出来事というわけではなく、明らかに事前準備と計画をともなった組織的な行為だったのです｡　当然ながら､この虐殺の報は現地の日本軍兵士を激昂させましたし､日本国内にも伝わって､国民の中国に対する怒りは頂点に達しました｡　盧溝橋事件は、純粋に軍どうしの衝突であり､それは現地で解決がはかられました｡ところが、この通州事件は明らかな国際法違反であり、その殺し方はまさに鬼畜のしわざとも言えるものでした｡当時の日本人の反中国感情はこの事件を抜きにして理解することはできないのです｡また、この事件に触れずに日中戦争を語ることはできないと思います。

【国際】欧州議会、中国での信仰自由及び法輪功弾圧の公聴会を開催　中国の人権問題を議論欧州議会は4月15日午前、中国の宗教信仰自由及び法輪功弾圧10周年の国際公聴会を開いた。欧州議会のスコット副議長が進行役を務めた。会議に参加したのは、カナダの国際人権派弁護士デービット・マタス氏、「国境なき人権」のフォルター会長、中国問題の専門家で、「新中国を失う」の著者イースン・ガットマン(Ethan Gutmann)、ドイツ在住の中国問題の学者・仲維光氏、法輪功のスポークスマン張而平氏。また、最近、ワシントンの中国大使館前で、中国共産党からの離脱を本名で宣言した元中国諜報員・李鳳智氏も、国際電話で会議に参加した。法輪功弾圧に関する調査を続けるスコット副議長は、公聴会で一連の証拠を挙げて、中国当局による法輪功への集団弾圧は、ナチスによるユダヤ人へのジェノサイドとまったく同様であるとの認識を示した。元中国諜報員の李鳳智氏は、中国当局は法輪功弾圧に莫大な資金を投じ、ほとんどの国家機関が関わり、法律を完全に無視して行われ、非常に残虐非道である、と証言した。ドイツ在住の中国問題の学者・仲維光氏は、いまだに共産主義が欧州の民衆にもたらした災難を研究、暴露、反省している欧州連合は、中国当局の共産主義の独裁を無視してはならない、と訴えた。マタス国際人権派弁護士、「国境なき人権」のフォルター会長、法輪功スポークスマンの張而平氏も発言で、欧州連合と国際社会が連携して、中国当局による法輪功集団弾圧を制止するよう呼びかけた。欧州議会はこれまでに中国の人権問題に関心を持ち続けている。 2001年2月には、中国の信仰自由の決議案を可決、法輪功学習者への信仰権利の侵害を非難した。06年9月に可決した決議案は、中国当局が法輪功弾圧の際に、違法監禁、拷問を行っていると非難、生きた法輪功学習者からの臓器強制摘出・売買に関心を示し、弾圧の即刻の中止を求めた。今回の公聴会の主旨は、法輪功弾圧10周年に際して、全面的に法輪功問題を議論し、弾圧の実態を分析することである。

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旦那と私の最終章

中国

IT製品情報の強制開示に先進国がＮＯ本当に中国が悪いのか？

中国政府は4月27日、指定の認証機関や認証手続きの詳細を発表した。海外にはそうは映らなかったかもしれないが、中国政府はルールに則って政策を進めているつもりだろう。

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中国核実験で１９万人急死、被害は１２９万人に

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中国、ＩＴソースコード強制開示強行へ…国際問題化の懸念

日本の経済界も昨秋、中国側に強い懸念を伝えた。

やりたい放題やられても、日本のマスゴミや親中政治家は「中国」と聞いただけで思考停止。

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『南京！南京！』、中国各地で公開　日本では未定？

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欧州議会、中国での信仰自由及び法輪功弾圧の公聴会を開催　中国の人権問題を議論

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