（論壇時評）福祉の逆説 充実を支持する層は 歴史社会学者・小熊英二
2018年1月25日05時00分
福祉の充実が、貧しい人に支持されていない。嘘（うそ）のようだが本当の話だ。論壇委員が選ぶ今月の３点（２０１８年１月・詳報）
福祉の専門家である大沢真理・宮本太郎・武川正吾が座談会を行った〈１〉。そこで武川は、福祉に関する５年ごとの意識調査の結果を紹介している。
それによると２０００年には５５％、２０１０年には７割近くが、税は高くても福祉が充実した「高福祉高負担」を支持していた。ところが問題は、「高福祉高負担」の支持者が、「比較的所得の高い人、負担を余（あま）り感じていない人」だったことだ。支持が多いのは高所得男性と高齢者で、低所得者、身体労働者、生産労働者、若年層は支持が相対的に低かった。
これは逆説的な話だ。普通なら低所得層が福祉の充実を支持し、高所得層が福祉の負担を嫌うものだ。だが大沢はこの結果を、「ちゃんと国民は負担と給付の構造を実感していた」と評している。 ＊
どういうことか。高福祉高負担とは、負担は重くなるけれど、そのぶん見返りも大きくなることだ。いまの福祉が、所得の高い人から税や社会保険料を多めにとり、所得の低い人に重点的に給付する制度だったら、所得の低い人は「高福祉高負担」を支持するだろう。ところが、日本の制度はそうなっていない。
大沢によれば「日本の税・社会保障制度はＯＥＣＤ諸国の中でも最も累進度が低」い。とくに社会保険料は、低所得の人ほど相対的に負担が重い。自営業や非正規雇用の人に多い国民健康保険や年金の一号被保険者の保険料は、「低所得者の当初所得の一〇〇％を超えてしまう状況」まである。また所得が高い傾向がある正社員と専業主婦の世帯は、年金や税控除の面で有利だ。
そのうえ大沢によれば、「負担分を無視して純粋に政府からの所得移転だけをみても、日本は一番豊かな上位二〇％のほうが一番貧しい二〇％よりも多く移転されている」。つまり今の制度は、豊かな層の方が得るものが多く、「低所得層は、負担は相対的に重く、受け取るものは相対的にもかなり貧弱」だ。非正規雇用のひとり親家庭などは、「政府が所得再分配することによって却（かえ）って貧困が深まってしまう層もいる」という。
そうだとすれば、高所得層が「高福祉高負担」を支持し、低所得層がそれを支持しないのは当然のことだ。現在の制度のまま「高福祉高負担」になったら、自分が得をするのか損をするのかを、人々はよく理解しているのだともいえる。
＊
貧しい人が福祉の充実を支持していないという状況は、選挙にも表れる。
政治学者の西澤由隆は、１９９３年から２０１０年の国政選挙のパネル調査データを解析し、階層別の政治意識を検証した〈２〉。それによると、所得が下位３０％の層は「福祉よりも減税」を求め、むしろ高所得層の方が「増税しても福祉充実」を望んでいた。そもそも下位３０％の層は、福祉を政党選択の基準としていなかったという。
西澤はこの調査結果をもとに、日本の論壇にみられる議論のあり方を批判している。論壇上には、「保守」「革新」に代わる対立軸として、税が重くとも福祉が充実した社会の是非を争点にできないかという議論がある。その前提は、欧米でそうであるように、低所得層は福祉充実をうたう政党を支持するはずという認識だ。だが西澤は、日本の有権者の意識は「経済学者・政治学者が想定する『前提』とは真逆（まぎゃく）」だというのだ。
そのうえ近年では、社会全体が余裕を失い、これまで「高福祉高負担」を支持していた高所得層まで、そこから離れ始めた。武川の調査によると、２０１０年には７割近くあった「高福祉高負担」への支持は、１５年には００年の水準である５割台まで下がり、かわって「低福祉低負担」への支持が上昇したという。
この変化は、雨宮処凛（かりん）の感慨とも合致する。雨宮は０９年の「年越し派遣村」には支持が集まったのと対照的に、１２年には生活保護叩（たた）きが広がったことへの変化をこう述べる〈３〉。「多くの人がこの国の『格差と貧困』に麻痺（まひ）し、諦め、『そんなもんなのだ』と受け入れていく過程そのものに思えた」
つまり問題はこうだ。もともと日本の福祉は、貧しい人の支持を得ていなかった。そのうえ近年は、社会全体が余裕を失うなかで、ますます福祉への支持が失われ、格差が拡大しているのだ。
だが思うに、人々は格差と貧困を肯定しているわけではない。彼らが不信の目をむけているのは、福祉そのものではなく、本当に必要な人に恩恵がまわっていない現在の制度だ。それならば、まず制度の歪（ゆが）みを正すことが先決だろう。
＜中略・・ＵＲＬのページで読んでね＞ 働いて税や社会保険料を納めれば、それだけいいことがある。そのような「働いたら報われる」という実感が持てる制度への改革が急務だと大沢はいう。それは福祉だけでなく、日本の政治や社会への信頼そのものを取り戻す道だ。
〈１〉大沢真理・宮本太郎・武川正吾 座談会「本来の全世代型社会保障とは何か」（世界２月号） 〈２〉西澤由隆 論文「世論調査による政治的格差の時系列分析」（http://www1.doshisha.ac.jp/~ynishiza/ynishiza2014/downloadables/jpsa16_NIshizawa_v160913_FINALa.pdf） 〈３〉雨宮処凛「貧困は誰もが陥る可能性 『流行（はや）りもの』超え、構造解決を」（Ｊｏｕｒｎａｌｉｓｍ１月号） 〈４〉小林美希「職業としての保育園」（世界２月号）
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おぐま・えいじ １９６２年生まれ。慶応大学教授。『生きて帰ってきた男』で小林秀雄賞、『社会を変えるには』で新書大賞、『〈民主〉と〈愛国〉』で大佛次郎論壇賞・毎日出版文化賞、『単一民族神話の起源』でサントリー学芸賞。
そりゃ逆説にもなるでしょうよ。
今日のご飯の方が先だもの。
何に使われるかわかんない税金や年金なんかに期待なんか出来ないって！
ヒーヒー言いながら払う税金が心身ともにお疲れのお爺さんの引退のために35億と6千万も使われて、ぼくちゃんがいい顔するために54兆もばらまかれて、嫌になるでしょ。そのうえ、天井知らずの軍事費だし。
年金なんか投資に使われちゃってさ、私自身年金定期便が届くと払うの嫌になるもん。
（そういえば消えた年金問題どうなったんだろ？確か安倍総理は大見得切ったと記憶してるんだけど）
だけどさ、「福祉制度の歪みを正す」より前にすることがあるでしょ。
派遣だ、外国人実習生だ、働き方改革だナンダカンダと先人たちが闘って勝ち取ってきたものを壊して（労働法制の諸改悪）働いても生活できないような社会を根底から変える事。働いたら生きていける社会にすること。
福祉制度が収入の高い方にあつくなるのだって、若年・女性の貧困だって元は労働問題だよ。
現場で働く労働者を使い捨ての道具のように使ってお金を集める仕組みそのモノ。
・・そんなもんだと受け入れる事を当然の事として公務員バッシングしてた人もいたっけなぁ・・
「働いて税や社会保険料を納めれば、それだけいいことがある。そのような「働いたら報われる」という実感が持てる制度への改革が急務だと大沢はいう。それは福祉だけでなく、日本の政治や社会への信頼そのものを取り戻す道だ。」
「働いたら報われる」なんか嫌な言葉使い！
前後の文脈から考えると国からの「恩恵を受けられる」と言う感じ、あくまでも「お国任せ」？お国任せで来た結果が今でしょ。
今の働らかせ方（働き方って言うと労働者の自己責任みたいに感じるから働かせ方）を覆さなきゃ。
必要なことはお国＝既成政党や野合政党に期待する事じゃなくて、実際に働いて社会を動かしている労働者が労働を資本家のための仕事から自分の手に取り戻すこと。
本気で企業と闘う労働組合と共に労働を自分自身の手に闘いとることだよ。
何のために働くのか考えてみて、自分・家族・社会のためでしょ？会社のためなんかじゃ絶対にないのに
会社のためにって思わされてない？
会社があるから自分が生きていけるって思わされてない？
会社は労働者がいなくなったら存続出来ないんだよね、それを知ってるから気づかせないようにしてるんだ。
（これは戦争の仕組みと同じなんだよね、国のために死ねったって、国なんかなくったって生きていけるのにさ）
連合やＵＡｾﾞﾝｾﾝなんかこう言っちゃなんだけど労働組合なんて名乗るのもおこがましいと思うよ、労働者のために闘わないじゃん？会社との協調路線なんて会社の言いなりになるってことで、それじゃ労働環境も労働条件も良くなるはずないじゃん。
安倍や櫻井良子が応援する労働組合ってなんなんだ？？って事。
「誰が得して誰が損をするか知ってる人々」って他所の誰かじゃなくって私たちの事だよ。
闘う組合ってなんなんだ？って思う方は下のＵＲＬをクリックして群馬合同労組のブログ読んでみて。闘えば勝てる、負けないってわかるよ。
群馬合同労組
闘う労働組合が必要だ。会社・当局の手先のような労働組合なんていらない。労働者は奴隷じゃあない。解雇、パワハラや過労による自殺やうつ病も後を絶たない。労働組合は労働者の人間宣言。闘う仲間と組合があれば、負けることはない。あなたは正しい。群馬合同労働組合はあなたの闘う仲間。いっしょに声をあげよう！一人でも、非正規でも、職場にすでに組合があっても入れます。まずは気軽に相談、連絡を。
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