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奨学金問題対策全国会議と反貧困全国キャラバン２０１３in東京は共催で 請願署名と『日本の奨学金はこれでいいのか』（あけび書房）発売に合わせて11月22日に奨学金に関する集会を行います。
是非皆様、ご参加ください！ プログラム 【基調講演】大内 裕和氏（中京大学教授 奨学金問題対策全国会議代表） ... 「奨学金から見えてくる若者の貧困」 三宅勝久氏（ジャーナリスト） 「えせ「奨学金」の皮をはげ！」 当事者発言 岩重佳治氏（弁護士 奨学金問題対策全国会議 事務局長） 「相談・救済活動の現場から」 【特別企画】あじまんによる「奨学金の歌」生演奏 等 会場 日本教育会館 ７階中会議室 〒101-0003 東京都千代田区一ツ橋２−６−２ （地下鉄神保町 徒歩５分） 参加費 無料 主催 奨学金問題対策全国会議 共催 反貧困全国キャラバン２０１３in東京実行委員会 |
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◆ 「奨学金問題対策全国会議」請願署名（全国署名）のお願い 大内裕和（中京大学教授・奨学金問題対策全国会議共同代表）
皆さんへのお願いです。私が共同代表をつとめる「奨学金問題対策全国会議」が、国会へ向けて「『奨学金被害』をなくし、真に学びと成長と支える奨学金制度を！」請願署名を行います。 一昨日（８月２９日）の『東京新聞』『中日新聞』には「奨学金返済額１１００万円も」という記事が掲載されました。 http://www.tokyo-np.co.jp/article/living/life/CK2013082902000172.html たくさんの可能性を持った若者たちが、学ぶために、借金という大きな荷物を背負って社会に出ていく今の状況が続けば、この国は成り立たなくなります。一刻も早く、奨学金制度の改善が必要です。 「奨学金被害」をなくし、真に学びと成長を支える学費と奨学金制度を実現するため、ぜひ、署名活動へのご協力を宜しくお願いします。 請願項目は下記の５項目です。 １．利用者の負担の少ない返済制度を実現して下さい。機構の奨学金における返還期限猶予の期間制限を撤廃し、所得に応じて無理ない金額を一定期間返せば残額が免除される「所得連動型の返済制度」を作ってください。 ２．利息と延滞金を廃止して下さい。廃止までの間は、返済金は元金・利息・延滞金の順に充当して下さい。 ３．貸与型奨学金の個人保証制度をやめて下さい。 ４．高校と、大学等の高等教育につき、速やかに国の給付型奨学金を作り拡充して下さい。 ５．高騰した高等教育の学費を引き下げるための政策を実行してください。 締切は１１月末日予定です。 １１月２２日（金）に、署名集約に合わせて東京で全国集会（場所・時間は未定）を行います。その集会では私が講演を行う予定です。 個人でも団体でもこの署名に協力していただける方は、下記の「愛知県 学費と奨学金を考える会」にメールを送ってください。すみやかに、「署名のお願い」と「署名用紙」をメールでお送りします。 署名用紙取扱い：「愛知県 学費と奨学金を考える会」 メールアドレス syougakukin.as@gmail.com 一人でも多くの方のご協力を、どうぞよろしくお願いいたします。 パワー・トゥ・ザ・ピープル!! パート2
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★ 奨学金問題 全国会議を設立
年収の数倍の借金を背負って就職する若者の急増を見過ごせないと、奨学金問題対策全国会議が３月３１日、東京都内で設立総会を開いた。 会は高額の奨学金返還に悩む人たちの相談・救済と、給付型奨学金を増やすなどの政策提言、制度改革を目的とする。会は共同代表に大内裕和中京大学教授、伊東達也弁護士を選んだ。 ★ 弁護士、奨学生らが集結 救済、制度改革求め 設立総会に先立ち「奨学金問題対策全国会議」設立集会は、岩重佳治弁護士の司会、伊東達也弁護士の開会の挨拶で始まり、この間、各地を飛び回っている大内裕和中京大教授の講演のあと、奨学金で苦しんでいる４人の当事者が実情を語った。 そのうちの小竹克明弁護士は、大学・法科大学院を経て、一昨年から司法試験に合格した司法修習生への給費支給が打ち切られ、申請者に生活費相当額を貸し付ける貸与制に移行され、大学等の奨学金とあわせると独立した法律家になったときに莫大な借金を抱えていることを明らかにした。 そして、弱者救済をしようと弁護士職を選んでも、自らの借金で志を折らざるを得ない、経済力でふるいにかけられている実態を語った。 また、大内さんの講義に触発され、自らの問題と捉えて、「愛知県学費と奨学金を考える会」を立ち上げた学生からも、経済力で夢が破れている実態が切実に語られた。 そして、奨学金の会事務局次長の岡村実さん（独立行政法人学生支援機構労組書記長）が、奨学金制度は中曽根・橋本・小泉行革で教育ローン化している実態を説明した。 会の年会費は弁護士・司法書士５０００円、一般２０００円、学生５００円。 奨学金問題対策全国会議共同代表＝大内裕和・伊東達也、事務局長＝岩重佳治、 連絡先＝東京市民法律事務所 電話０３（３５７１）６０５１ FAX０３（３５７１）９３７９ y-iwashige@tokyo.email.ne.jp 『週刊新社会』（2013/4/9） パワー・トゥ・ザ・ピープル!! パート2
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不況で希望者殺到「新聞奨学生」の実態 ⅩⅡ格差社会
＜格差社会の中心で友愛を叫ぶ＞【第11回】
■ 苦学生をうつに追い込む！？不況で希望者殺到「新聞奨学生」の実態 西川敦子 [フリーライター]
昔から新聞配達といえば、究極のガテン系アルバイト。ところが今や、この仕事に人気が集中しているという。 学費を新聞社に肩代わりしてもらうかわり、住み込みで働く「新聞奨学生」に、希望者が殺到しているのだ。 労働時間帯ひとつとってもけっしてラクとはいえない仕事である。それでもほとんどの新聞奨学会で、２０１０年度の募集枠がすでに埋まっているほどの人気ぶりだ。 ある新聞奨学会の担当者は「販売店の求人が減っていることもあるが、あっというまに枠がなくなってしまう。進路が決定していない５月頃から申し込み予約をする高校生も多い」と説明する。 この不況時、親の経済的な事情から進学をあきらめざるをえない子どもも少なくない。学費の負担から解放され、寮費も無料という新聞奨学金制度は、彼らにとってまさに福音といえるだろう。 各新聞奨学会のホームページをのぞいてみると、そこには学生たちの満面の笑顔が溢れている。生き生きと働き、学ぶ姿に勇気づけられる高校生も多いのではないか。 だが現実には、ホームページやパンフレットからは想像もつかない実情もあるとか――体験者から現場の話を聞いてみることにした。 ■ 「日給１０００円」で働く学生 寮を抜け出し“夜のアルバイト”も 新聞奨学生、寺井ますみさん（仮名）は憤っていた。 「上京前、説明会で聞いた話と違うことばかりなんです」 まず面食らったのは、最初の月に手にした給与がたった３万円だったことだ。日給にして１０００円。規定では手取り９万円だ。店主の説明は「見習い期間だから」というものだった。 さいわい朝食・夕食は給与から天引きされ、提供されるものの、昼食代や交通費、学用品・生活用品代なども必要だ。とても３万円では足りない。 「しかたなくアルバイトをしました。夕刊の業務が終わってからこっそり寮を抜け出し、１２時近くまで夜の仕事をしていたんです」 だが、出勤時間は午前２時１５分。少しうとうとしたかと思うと、あっというまに目覚まし時計に叩き起こされる。これはかなりこたえた、と寺井さん。 ちなみに現在は夜のアルバイトはしていない。毎朝２時の起床はさほどつらくなくなった。さっさと支度を終え、階下の作業所で折り込みちらしをはさみ始める。その後、バイクで配達に出かけ、仕事が終わるのは午前６時頃。朝食を食べて一息入れ、８時３０分には寮を出る。 と、ここまではいいのだが、問題は夕刊の作業開始時間だ。 事前説明では「午後の授業にも出られる」という話だったが、午後２時から始まる夕刊の配達作業のため、遅くとも１時半には学校を出なければならない。入学早々、予定通り卒業するのは難しい現実が見えてきたという。 テスト前の勉強時間をとるのも至難の業だ。 たとえば、人手が足りないときは夜の集金回りにも駆り出される。だが、そもそも集金は寺井さんの仕事ではない。奨学生には、集金作業のあるかわりに給与の高いＡコースと、集金作業のないＢコースとがあり、彼女はＢコースを選んでいたからだ。「拡張」と呼ばれる営業に出たこともある。もちろん、これらの業務で給与がアップされることはなかった。 「寮の自室は三畳間。他の人に比べたらそれでも恵まれている方ですね。小さな洗面台まで付いているし。でも、やっぱり狭くて勉強に集中するのは難しい。空き時間を見つけて、学校の図書館でやったりするのですが」 ■ 「高層ビルから飛び降りようかと…」 そこまで追い詰めた過酷過ぎる労働 体力的な限界を感じることもある。今も忘れられないのは、嵐の朝のこと。この日寺井さんは病みあがりだった。泥と雨水に難儀しながらようやく新聞を配り終えたときは、すでに日は高く昇っていた。 『何時だと思ってるんだ、この馬鹿野郎！』 ぐしょぬれ姿で店に戻るとさっそく怒号が飛んだ。 「延々と責められました。クレームの電話が鳴りっぱなしで、所長も頭に来ていたんだと思います。ほかにもいろんなことがありました……。一度、配達先の高層ビルで『もう、ここから飛び降りちゃおうか』と思ったことがあった」 踏みとどまったのは、母親の顔を思い出したからだ。 「うち、母子家庭だったんです。生活保護を受けながら奨学金で高校まで通いました」 高校は進学校だったため、周りはみんな塾に行ったり、家庭教師についたりしていた。そんな中、彼女はひとりで勉強を続けた。「苦労している母を見てきたから、自分はどうしても手に職をつけたかったんですよね」 そんな彼女の夢は社会保険労務士の資格を取ること。働く人を守る仕事がしてみたい、という。ゆくゆくは民間の奨学金を立ち上げられたら、とも。自分と同じような学生に、もっと安全な場所で働き、学んでほしいからだ。 「もっとおカネを稼げるようになりたい、えらくなりたいんです。そうして母に親孝行がしたい。ワタミの社長さんみたいに、苦労して成功した人だっているじゃないですか。だから自分だって負けない、と思って生きてきた。ここで負けたら、今まで信じてきたことがみんな嘘になってしまう」 そのためには環境を変えなくては、と唇を引き結んだ。 「学費を稼ぎつつ勉強するには、夜の仕事しかないのかもしれない。この頃そんなことも考えたりするんです」 ■ 「世界一高い」日本の高等教育費 新聞奨学生はやむを得ない選択？ 勉強したくてもおカネがない。そんな「スチューデントプア」が急増中だ。寺井さんのような母子家庭出身のみならず、多くの学生が学費という壁につきあたっている。 日本政策金融公庫によると、高校入学から大学卒業にかかる子ども１人分の学費は１０２３．６万円。世帯年収に占める在学費用の割合は、平均で約３分の１、年収２００〜４００万円の世帯では２分の１に及んだ。 だが、ＧＤＰに占める国や自治体の高等教育予算の割合はたった０．５％。ＯＥＣＤ加盟２８国で最低だ。日本の高等教育が「世界一高い」といわれるゆえんである。 奨学金にすがろうにも、日本学生支援機構（旧育英会）の奨学金は、貸与制度だ。卒業後、すぐ安定した仕事に就ければよいが、そうでない場合はさっそく返済に苦しむことになる。逡巡した揚句、新聞奨学生の道を選ぶ人が増えているのかもしれない。 だが一度、新聞奨学生になれば、どんなにつらくとも最低１年間は辞めることができない。退職すれば、奨学金分を即日返済しなくてはならないからだ。 その結果、学生にとっては救いのはずの新聞奨学金制度が、逆に彼らを追い詰める結果になることも――。９０年には、作業中に奨学生が倒れ、急死した「読売新聞奨学生過労死事件」も起きている。 ■ 若者いじめは「伝統」？ うつになり、夢をあきらめた若者も うつを患って就職の道を断たれる新聞奨学生もいる。 現在、失職中の村澤潤平さん（３１歳）もそのひとりだ。放送作家になる夢を胸に上京し、専門学校に入学。９７年と２０００年に新聞奨学生をしていたが、所長や、専業販売員と呼ばれる従業員から精神的ないやがらせを受け続けていた。 『おいこら、起きろ。廊下が汚れてるぞ。掃除しろ』 真夜中にいきなり怒鳴りつけられ、叩き起こされたかと思えば、食事中や作業中にずっとまとわりつかれ 『おまえが放送作家になれるわけがないだろ。ムリだ、ムリ、ムリ』 などと言われ続けた。 「ひと癖もふた癖もある人が多いんです。寮は階上にあるので、学校にいる時間以外はずっと彼らから離れられない。心のやすまる時がありませんでした」 いやがらせがヒートアップしたのは、村澤さんが「反抗分子」と見られてからだ。業務と関係のない仕事をやらされたり、有休をなくされたりして、仲間と不満を言い合っていたのを聞きとがめられた。 専業販売員にはもと新聞奨学生が多く、いじめが伝統的に受け継がれていた、ということもある。 ■ 社会に出る前に背負った 「うつの負債」 「若いヤツらは苦労して当然」 こうした意識はそうとう色濃かったようだ。 「傷んだ賄いの食事を食べた同僚がおなかをこわしたときも、主任の専業販売員は『俺たちも腐ったメシを喰って頑張った』と言いはなつ始末でしたからね」と村澤さん。 すさんだ労働環境からは、購読者数の減少による販売店の経営苦も透けて見える。 また、実際の配達部数以上の新聞を発行本社から販売店が引き受ける、いわゆる「押し紙」も、彼らの経営を圧迫しているという指摘がある。 もろもろのストレスがふくれあがり、ピラミッドの底辺にいる学生へと集中していったのだろう。 いずれにせよ、絶えずいやがらせをされていたおかげで、村澤さんは抑うつ状態に陥ってしまった。 「とにかく何もする気が起きなくて、ずっと寝てました。配達にはどうにかこうにか行っていたんですけど。１０日間くらいお風呂にも入らなかったです」 学校の実習で引き受けていた、脚本のゴーストライターの仕事もすっぽかしてしまった。携帯電話の電源を切っていて、担当者からの電話にも出られなかった。 「結局、学校もやめ、放送作家の夢もあきらめました。就職しようとしましたが、就職氷河期の中、うつを抱えた状態で正社員になるのは難しかった。その後、日雇いの仕事を転々とし、今に至っています。結婚願望ですか？持たないようにしています。子どもを持つなんてとんでもない。同じような苦労を子どもに背負わせちゃいけない、と思う」 苦学しても頑張って卒業すれば、就職し幸せをつかめた時代もあった。だが今は、彼のようにその先に未来を見いだせない若者が増えているのかもしれない。 ■ それでも新聞奨学金に 頼らざるを得ない学生たち 社会に出る前に、貧困やうつという負債を背負ってしまった自分。でも、ほかの学生たちには同じ道を歩んでほしくない。 そんな思いから村澤さんが立ち上げたのが「新聞奨学生ＳＯＳネットワーク」だ。奨学生の相談に乗り、制度の改善を社会に求めていく。 仕事中にバイク事故に遭い、「バイクの修理代を弁償しろ」と労災保険給付金を所長にだまし取られた学生。辞めようとしたところ、部屋に監禁された学生。相談内容はさまざまだ。 制度自体はすばらしいが、新聞奨学生の職場環境はやはり問題が多い。それでも、やはりこの奨学金に頼らざるを得ない学生たちがいる。 「その現実を知ってほしい」 新聞販売所という、目立たない場所から上がる声。彼らの思いは実を結ぶのだろうか。 新聞奨学生ＳＯＳネットワーク 活動ブログ http://syogakusei110.blog32.fc2.com/ 『ダイヤモンド・オンライン』（2010年2月12日） http://diamond.jp/articles/-/5723 パワー・トゥ・ザ・ピープル!! パート2
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◆ 産経新聞調布東部専売所で何が起こっていたのか。
私たち家族《母．兄弟》が、真実を追究しています 下の表の内容は、説明会に参加した時に渡される資料と実際の生活の比較です。 息子は「夕刊配達が無く大学の講義に支障がないのであれば…」と考え、産経新聞奨学生制度を選び、働きながら大学へ進学する道を選びました。しかし、実態は資料とは全く異なり、想定外の業務がたくさんありました。 息子は高校３年間、地元青森の新聞で毎朝、新聞配達をしてあるから学校へ通い、無遅刻無欠席、皆勤賞で表彰されました。更に生徒会活動も積極的に行い、明るい息子は「自信がついたから」と勤労学生として「４年間頑張る」と言って上京しました。 それが、大学２年目の２月６日（月）に、産経奨学会の方から突然電話が来ました。「入所以来、初めて無断欠勤し、応答が無いので、本人の部屋に入ってみたらゴミだらけで、本人はいない。実家に戻っていないか」とのことです。 息子の身に一体何が…。パソコンには自殺サイトへの閲覧履歴が残されており、最悪の結果も考えてしまいました。 次の日から行方不明になった息子の手掛りを捜しながら、真実を追究する為の私たち家族の長いたたかいが始まりました。 ◆ 不当な扱いを受けている奨学生の存在に、耳を傾けて欲しいのです 息子は現在、精神病院に通院しています。うつ状態ではありますが記憶はしっかりしており何があったかを聞きました。 「月末までに８０％店に集金できないから」と、１０日に支給する給料を一人だけ遅れて、例えば２５日に渡されていた。「何度訪ねても集金できない人の集金代は（おまえに）払ってもらうぞ」と言われた。 そのため学生ローンで借りたお金と大学の授業料や毎月の給料で集金代を立て替えて店に入金していた。 「役に立たない奨学生は辞めさせることができる」と脅されていた。とにかく、大学に通えなくなると思い、苦しくても立て替えし集金代金として入金し続けていた息子。 大学の試験と重なり健康診断を受けられないと断ったら、「キャンセル料を払え」と８千円を要求され支払った（のちに根拠無いキャンセル料とわかる）。 ７月と１２月には賞与も支給される契約書にあったが、貰った事が一度もない等々です。 １月半ば頃、塵経新聞発行本社の方も同席で、「このままだと辞めてもらうか、大学から遠い店に移ってもらう」と言われたのがきっかけで、「店を飛び出した」そうです。そして「所持金が無くなったら産経ビルから飛び降りて死ぬつもりだった」と言っています。 私たち家族は所長や産経新聞社販売局、産経新聞奨学会と話し合いましたがらちがあかず、新聞社の労働組合の協力を得て、息子の生活を破綻に追い込んだ責任を問いただすことにしました。 読者の皆さまからは優しくお声をかけてお気遣い頂いたと息子から聞いております。今回は息子の仕事の様子などにっいて、ご存じならばお聞きしたく伺いました。別記の連絡先にご一報頂ければ幸いです。 発行＝日本新聞労働組合連合（新聞労連）中央執行委員長日比野敏陽 新聞労連 新聞通信合同ユニオン 連絡先＝新聞労連 〒１１３−００３３東京都文京区本郷２−１７−１７ （℡.０３−５８４２−２２０１，Ｆａｘ０３−５８４２−２２５０，Ｅ−ｍａｉｌ：soudan@shinbunroren.or.jp） ※このビラの内審は、新闘奨学生の母親から直接訴えるものになっています。 パワー・トゥ・ザ・ピープル!! パート2
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