905名の思いにどう答えるか？11月議会で請願提出。

  自治基本条例（まちの憲法といわれる）を主権者である市民が内容を知らないまま、市民参加がなされないままに策定しようとする市長に「待った！」をかけるために請願署名を集めた。

11月3日、ユーカリが丘駅での街頭署名から始めわずか2週間程度でこれだけの署名を集めた市民の力はすごい！ユーカリが丘駅、西志津ふれあいセンター前、志津駅、臼井駅と4ヵ所での市民のリレートークもそれぞれ市政への熱い思いが込められていた。

　近所やサークル仲間など普段のつきあいの中で「自治基本条例って知ってる？」という会話から入っての署名活動も地道に行われた。

 

市政に高い関心がある人だけが知っていて、あとは蚊帳の外という方法で従来は、計画も条例も作られてきた。個別具体的な問題に関わる条例であれば、関係者の意見を聞くことで事足りるかも知れない。しかし、「自治基本条例」はそれら各条例の上位にある「自治体の憲法」もしくは「最高法規」といわれるもの。

 

すべての市民とはあえて言わないが、少なくとも、条例の制定改廃に必要な直接請求における有権者の50分の1（佐倉市でいえば約3000人）は最低限度として市民の参加や市民の意見の吸い上げが必要ではないのか？もちろんそれより多ければさらにいい。

ちなみに、今回策定に関わって意見を寄せた市民は69件。50分の1どころか0.05%という結果。さらに言えば先に策定した流山市は約3千数百人の参加と3年半の時間をかけている。この差は何か？

 

原因ははっきりしている。強引に市長の任期内に策定しようとしたからだ。

自分のマニフェスト実現のために市政を利用しないでもらいたい。

確かに4年前、市民は現市長に代表権限を与えたが、それは白紙委任とは違う。

何でも自分の思い通りにことを動かす権限を付与したのではない。

 

905名の署名は代表権限の間違った使い方に対して異議申し立てをしている。

中には大きな勘違いをしている議員がいて、「何でも市民の意見を聞けと言うのなら議会はいらなくなる」と宣う。つまり、議会に任せろと。

主権者である市民は、代表権限を4年に一度の選挙によって、行政執行は市長にその行政の監視を議会に負託したが、同時にその権限が正しく使われているのかを監視コントロールをする権限を持っている。双方に負託したからお任せお終いではない。

 

これが地方自治における「住民自治」の原則だ。そして、自治基本条例の制定は、その「住民自治」をいかに強化するのか具体的な仕組み作りを明記し、市長と議会に約束させるためにある。コントロールのための意見反映を2元代表制の否定だと言いつのり、論理のすり替えをして黙らせようとするから困ったものだ。さて、いよいよ11月議会が来週から始まる。905名の思いが届く議会なのか？試される時がきた。