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昔々の話ですが、「おまえはこんなことも理解できないのか?」と怒鳴り散らし時にひっぱたいて生徒に「人権思想」を教える社会科教師がいた。「あの〜教えている内容と方法がかみ合っていないんですが・・・」と心で思いながら、いえなかった中学生の私。
そんな体験を四半世紀後、再び経験するとは思わなかった。
「市民自治の強化、市民主権の原則」といいながら「市長が決めたことですから市民の意見は聞けません」と言いつのり「拙速な策定はやめてほしい」という市民意見を無視して強引に策定しようとしている佐倉市自治基本条例。
「あの〜言っていることとやっていることが真逆なんですが・・・」とまさにデジャブ現象。
しかし、中学生の時とは違って今は「おかしいだろう、それは!!」と声にして主張しているが。
まさに「言っていることとやっていることが違う」状況の中で、自治基本条例は作られようとしている。情けない話だが、そんな市長の独断と市民に対する不誠実な対応に、行政を監視する責務と最終的に議決権限を持つ議員の何人が強い関心と危機感を持っているのだろうか?そんな議会の足下を見られてか、「どんな内容でもどんな作られ方でも出せば通る」と市長や執行部は、高を括り策定を急ぎ進めている。
さらに恥ずかしい話だが、参加していた某議員が、「議会基本条例案を議会は少なくとも市民に5回の説明会をしている。」という発言をしてあたかも議会基本条例の方は市民意見を聞いているような印象を与える発言をしていた。
びっくり!を通り越してあきれてしまった。
市民が議会基本条例の策定過程の中で「意見を反映したい、市民参加で行うべきだ」と陳情さえ出していたにもかかわらず、結局、素案策定後まで一度も市民意見を反映する機会を設定しないで、議会改革特別委員会内部で他市の条例をコピー&ペーストをして作っていたではないか?
説明会を開いているのは素案を策定した後の話である。
そんな策定状況を比較したら少なくとも策定以前の段階で拡大市民会議を行い意見を聞いている自治基本条例よりも遙かに市民参加から後退しているということにすら気づきもしないようだ。「言っていることとやっていることが違うだろう」の典型だ。トホホな話。
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