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３．１１で学ぶべき点は「防災面」だけではない。
「復興面」での反省を活かすべきである。 「東南海トラフ地震、津波」や「都市直下型地震」などに、この教訓を活かすのは、国民の監視しかない。 ↓↓被災地は高台造成やかさ上げは、縦割り行政の壁で被災自治体の高台移転の申請、認可に区画整理に時間がかかり、住宅新築のピークは４、５年後と見込まれる。それまで、このような狭い仮設住宅で生活しなけばならないのである。
  岩手県、宮城県の被災地の新築住宅価格がじわじわと上昇している。円安による資材や人手不足による人件費が高くなったことに伴う。 住宅関連団体などでつくる岩手県地域型復興住宅推進協議会によると、沿岸市町村平均の工事費は１坪（３・３平方メートル）当たり５２万７千円。震災前より４万８千円高い。
４０坪の家を建てる場合、震災前より２００万円近く値上がりしたことになる。被災者の負担は重く、経済活動の結果として見過ごすわけにはいかない。
「被災者生活再建支援法」で、支給される支援金が帳消しなり、消える金額になってしまう。
しかも被災地は移転需要で土地価格も上がっている。例えば大槌町の一部では、震災前より８７％も高騰した。沿岸部は住宅建設に適する平地が限られるためだ。
  建物や土地の値上がりで、被災者が住宅再建の意欲を失うことがあってはならないことである。
この事は、国や県は価格動向に細心の注意を払っうべきである。 また、高台工事が遅れれば、家の建築は遅れてしまう。消費税増税に際し安倍晋三首相が約束した住宅再建する被災者への減税上乗せ、現金給付も確実に実行しないと、また被災者はウソをつかれたことになる事を指摘しておきたい。
これまで、当ブログでも何度も、「資材不足」、「人手不足」については何度も掲載して来た。
資材費の上昇は不足感の強さが背景にあるし、特に住宅の基礎になるコンクリートが足りない。道路や防潮堤などの公共工事で大量に使われ、戸建て用の、小口の需要は確保しにくい現状にある。
移転を伴わない住宅建設が本格化した宮城県を中心に、大工・職人不足も深刻化している。そのため他県から応援を呼ぶケースが増し、宿泊を伴うため人件費に跳ね返る。
こうした現状は、昨日も指摘したが「崩壊したアベノミクス」の先行きの方が憂慮される。
アベノミクスの３本目の矢は、公共工事で全国的に公共事業が急増するからだ。
資材や職人不足に拍車がかかり、工事が滞りかねない。
「復興第一」と公約した自民党。そして、先行き不安が増して来てる「アベノミクス」とは、被災地復興を妨げる要因になっている。政策の矛盾を感じざる得ない。
既に兆候は出始めた。震災前は沿岸部の住宅着工から完成・引き渡しまでの期間が平均３・６カ月だったが、現在は１カ月延びた。ひどい場合、半年かかる場合も出てきている。
完全に工事の遅れが数字に表れている。
岩手県推進協は、工法の統一や資材の共同購入など業者間の連携を強めてコスト低減に取り組んでいる。だが、民間だけの努力には限界がある。
岩手県内被災地は高台造成やかさ上げは、霞が関の縦割り行政と平時と同じ対応でこの２年は、意味のない被災自治体の高台移転の申請、認可に区画整理に時間がかかった。
住宅新築のピークは４、５年後と見込まれる。
  自力再建できるか、価格上昇で今も資金面でためらう人が多い。
まさか、ここまで遅れると誰が予測したであろう。
３．１１で学ぶべき点は、防災面だけではない。予想されている、「東南海トラフ地震、津波」や「都市直下型地震」が仮に発生すれば、更に原発事故など甚大な被害が予測されている。
復興に際して、「復興のあり方」について、政府、各省庁は猛省すべき点が沢山ある事を指摘しておきたい。３．１１で復興に際して、「中央権力」が平時と変わらぬ対応であり横暴であった。
１，「災害対策基本法」 （昭和36年11月15日法律第223号）
２，「災害救助法」 （昭和22年10月18日法律第118号）
３，「被災者生活再建支援法」 （（平成１０年５月２２日法律第６６号）
1995年1月17日に発生した阪神・淡路大震災をきっかけに制定された法律である。
この条文の第一条は
「この法律は、自然災害によりその生活基盤に著しい被害を受けた者に対し、都道府県が相互扶助の観点から拠出した基金を活用して被災者生活再建支援金を支給するための措置を定めることにより、その生活の再建を支援し、もって住民の生活の安定と被災地の速やかな復興に資することを目的とする。」 とある。だが、実態は「住民の生活の安定と被災地の速やかな復興に資すること」になっていないことに問題がある。 そもそも、基本的に官僚に甘い日本である。
例えば、「復興税」を国民が納得したのは、「被災地復興に使われるなら仕方がない。明日は我が身と考えた国民も多くいたから」だと思う。 それを、各省庁はわざと、流用がわかりにくい「基金」まで、使って復興とは無縁のところに使用したのは、言語道断である。
  立法府はこれらの、これらの実態に合わない、法の欠点を全て洗い流し、「３．１１での防災、復興を含めた改正」を急がなければならない。
特に、「被災者生活再建支援法」は抜本的に改正すべき点が見えて来るはずである。
被災者をシッカリ意識した、改正を行わないと、３．１１と同じ徹を踏むことになる。
昨日も和歌山で地震が発生した、日本列島は３．１１以降、地震が頻発している事に緊張感を持ってほしい。
「東南海トラフ地震、津波」や「都市直下型地震」などは、直ぐにでも起きておかしくないと専門家も分析している。これに、間に合わなけば意味がないのである。 国家、政府の最大の命題は、「国民の安全と財産を守る」ことにある基本を忘れてはいないか・・？ ３．１１から何も学ばず、教訓を生かせないのなら、３．１１で２万人を超える死者は浮かばれない。    被災地の実状は日々変化する。 さて、被災市町村は補助金や住宅ローンの利子補給を拡充しているが、住宅価格の上昇はその一部を帳消しにしかねない。今後、資材や人材が逼迫（ひっぱく）するようなら、国や県は調整に乗り出す必要がある。
自力再建を諦めて災害公営住宅に入る人が増えれば、結果的に行政コストが増す。生活再建支援金の増額も検討すべきである。
消費税増税に際し安倍晋三首相が約束した。
「住宅再建する被災者への減税上乗せ、現金給付」も誠実に実行すべきである。被災者を騙してはいけないし、騙されてもいけない。
被災者が仮設住宅を出て、安心できる住まいを得てこそ復興が成り立つ。
その実現に、反省含めて万難を排してもらいたい。
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2013年06月10日
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18日目(9月12日）
クチャ２日目の朝、いつも通り朝の散策に出発。まだあたりは薄暗い。
砂漠地帯は一日の寒暖の差が激しい。日中は４0度近くになるが、朝晩は20度を下る。半袖では肌寒い。
大通りを外れて、農家が並ぶ小道へと自然に足が向いた。道の両側は背高のっぽのポプラ並木だ。
ちらほらと人の姿が見える。
前方からオジサンが何やらかじりながらこちらに向ってゆっくりと歩いて来る。ちょっと見は怖そうだ。近くへ来たので、ウイグル語で「ヤフシムスィズ(こんにちは）」と声をかけると、オジサンの表情は急にゆるんだ。コミュニケーションの第一歩はあいさつ。しかもウイグル語での挨拶がオジサンのこころをすっかりとらえたようだ。
片手をあげて「ヤフシ、スィズチュ？」と応えた。私のウイグル語は、ガイドブックから旅ノートに写し書きした簡単な会話と単語だけである。何時も「これ流」でけっこうコミュニケーションが取れている。
オジサンは何かちぎりなが口へ入れてモグモグしている。ナンだ。彼はちょっと大きめにちぎったと思うと、私に差し出した。わたしは 「ラハメット ありがとう」と言いながら遠慮なくいただいて、できるだけおいしそうに食べた。日本のように遠慮して一応断るのはタブー。とても失礼なことなのです。好意はありがたく受けるのがシルクロード流です。
写真を撮るときはナンをポケットにしまいこんだ わたしは何はともあれ「メン ヤップンヤリッキ（わたし 日本人）」と言うと、その辺で立ち話をしているオバサンたちに向かって「ヤップンイェー(日本） ヤプンイエー」と声をかけて、呼び集めた。
オバサンたちはカメラを見つけると、カメラを指さしてから自分を指さして、撮ってくれといいしぐさをした。さっそく親善撮影。
最初に撮ってくれとsi この二人は夫婦でした
上の夫婦のむすめさんは、少しはにかんで…
こちらは母娘です
ごめんなさい！ ちょっとはずれましたね〜 みなさんは日本人の私を珍しがってどんどん話しかけますが、さっぱりわからない。
苦し紛れに、私はメモ帳を見ながから、カタカナのウイグル語を発音してから、日本語で発音してみた。みんな子供のように喜んで真似をした。ちょっとした日本語教室が始まった。みなさんは私の後について発音する。
「ヤップンイェ― 日本」
「ラハメット ありがとう」
「ハイェル ホッシュ さようなら」
などなどだ。
例の積極的なオバサンが珍しそうに私のメモ帳をのぞくと、ほかのオバサンたちも見せてくれと私を囲みこむように近づく。
時計を見ると２０分以上たった。他の場所も見てみたいので、あまり時間がない。楽しい日本語教室も切り上げなければならない。
「ハイェル ホッシュ」 と言って大きく手を振って別れた。
その後１０分ほど農家の住宅地を回った。
http://awd.heteml.jp/wb/wb0709-10/20071026_33m.jpghttp://awd.heteml.jp/wb/wb0709-10/20071026_34m.jpg
子どもとの出会いはいつも楽しいものですね 農村地帯から大通りに戻ると、入るときにつながれていたロバが相変わらず辛抱強くその場にいた。
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銀川から北へ56km離れたところ、内蒙古自治区に、砂漠と湖と湿地からなる観光地「沙湖」があります。この辺はモンゴル帝国時代栄えたシルクロードでした。
紺碧の湖と黄色い砂のコントラストは、賀蘭山を背景に素晴らしい景観を生み出しています。白鳥や丹頂鶴など190種100万羽以上の希少鳥類が生息しています。
まさにベストタイミング。辛抱と望遠レンズの賜物
日本ブログ村アジア旅行に参加しています。
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