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どうも、政治評論家の岡田あきらです。
いや、肩書きを「政治好き」に改めさせて頂きます。
これまでの衆議院解散の中で今回は特異だと良く言われます。
でもよくよく考えてみると、これまでの解散がどういう理由だったのなんて
あんまり覚えてないですよね？
そこで今回は「解散の理由」にスポットを当てて、解散に至るまでの動き
解散後の行方などを軽くまとめてみましたので
解散から見た政治の動きの一端をどうぞ。
解散年月日 解散時の内閣 主な通称 主な理由
1948年12月23日 第2次吉田内閣 馴れ合い解散 内閣不信任案の可決により解散
*少数単独内閣で発足した内閣で、そこから脱却しようとして解散しようとしたが
当時はまだ解散権が確定しておらず、解釈によっては出来る出来ないが分かれた為
憲法解釈で与野党が対立、ＧＨＱの提示で野党から内閣不信任案を提出
これを可決して憲法第69条(内閣不信任）により解散。
1952年8月28日 第3次吉田内閣 抜き打ち解散
*鳩山一郎に代表される大物政治家の政界復帰が許可され復帰した事で
吉田首相の統制力がゆらぎ自民党内閣が混乱。
統制力回復のため解散権を行使し、政府与野党首脳に相談しないで突如解散した。
1953年3月14日 第4次吉田内閣 バカヤロー解散 内閣不信任案の可決により解散
*1953年2月28日の衆議院予算委員会で、吉田茂首相と右派社会党の西村栄一議員との質疑応答中
吉田首相が西村に対して「バカヤロー」と発言、当時野党第一党だった社会党はこれを議会軽視として
吉田首相の懲罰動議を議会に提出、3月2日に懲罰動議採択において自由党非主流派の一部が欠席して
懲罰動議が可決。3月14日には内閣不信任案が可決され、その直後に解散となった。
1955年1月24日 第1次鳩山内閣 天の声解散
*日本民主党は野党と選挙管理内閣であることを約束して少数単独内閣として発足、鳩山首相は
「解散は天の声だった」と称して代表質問の途中で解散。与野党による初めての話し合い解散となった。
1958年4月25日 第1次岸内閣 話し合い解散
*保守合同と左派右派に分裂していた社会党の統一で政界全体の勢力地図が大きく変わった事で
解散を望む世論が高まり
1958年度予算成立をきっかけに、鈴木茂三郎日本社会党委員長と話し合って解散となった。
1960年10月24日 第1次池田内閣 安保解散（予約解散）
*安保騒動によって岸内閣が退陣し、新たに民主社会党が誕生した。後任に任命された池田内閣は
解散をする事で日米安全保障条約の追認をしなければならなかった。
当初の予定に沿って10月の臨時国会の途中で解散された。
1963年10月23日 第2次池田内閣 ムード解散（所得倍増解散）
*任期は翌年まであったが、翌年には東京オリンピックが控えていた上に、新人の活動が活発化し
国会内で解散ムードが高まった為に解散。
1966年12月27日 第1次佐藤内閣 黒い霧解散
*国会議員による様々な不祥事発覚によって国民の政治に関する不信感が増大。
そこに更に議員の公私混同問題が絡み、政治不信が決定的に。
その不信を打開すべく解散された。
1969年12月2日 第2次佐藤内閣 沖縄解散
*沖縄返還問題を争点にした解散。日本返還は1972年5月15日に実現。
1972年11月13日 第1次田中内閣 日中解散
*日中国交正常化後の日米安保体制、第四次防衛力整備計画問題など外交に関する問題と
田中首相の「日本列島改造論」の是非のどちらを問うか求めた解散。
結果としては自民党圧勝によって「日本列島改造ブーム」が到来し
高速道路・新幹線・ニュータウンの建設ラッシュが始まり経済が上向くが
利権が生まれ、道路・土建族などの族議員を生むことになった。
金権政治の始まりであった。
1979年9月7日 第1次大平内閣 増税解散
*財政再建・石油危機によるエネルギー対策・政治倫理に視線が注がれ
一般消費税導入を争点にした解散。
1980年5月19日 第2次大平内閣 ハプニング解散（ハマコー解散） 内閣不信任案の可決により解散
*5月16日に日本社会党の飛鳥田一雄委員長が浜田幸一議員のラスベガスでのカジノ疑惑
（ロッキード事件関連の金でギャンブル疑惑。一晩で4億6000万円をスってしまった。道義的理由で衆院 辞任↓の選挙で再出馬当選）
などについて大平内閣不信任決議案を提出。野党の社会党・公明党・民社党党首会談を行い
不信任案を提出する事で同意はしたが、これが通るとは見ていなかった。
しかし提出後、本会議において採決の時に前年度の勢力闘争で敗れていた三木・福田の
反主流派の69人 が本会議を欠席｡
本来成立するはずのなかった不信任案は採決されてしまった。その直後解散を宣言。
史上初の衆議院・参議院同日選挙になるが、選挙戦中に大平首相が急死。
それによって対立していた主流・反主流が団結し、衆参ともに大勝した。
1983年11月28日 第1次中曽根内閣 田中判決解散
*田中元首相のロッキード事件における有罪判決が下ったことによって野党提出の
田中議員辞職勧告決議案を巡って国会が空転。事態収拾の為解散された。
1986年6月2日 第2次中曽根内閣 死んだふり解散
*議員定数が違法である状態との違憲判決を受けて解消の為に解散気運が高まったが
それを受けて「解散はしない」と中曽根首相発言。しかし中曽根の自民党総裁再選の思惑が絡み
発言は二転三転したが、臨時国会招集日の冒頭に不意をついて解散した。
1990年1月24日 第1次海部内閣 消費税解散
*消費税導入、リクルート問題を争点とした解散。自民党が勝利し、消費税が導入される。
ちなみに世界で消費税を導入している国は35カ国で各国の税率は
25%: デンマーク、スウェーデン、ハンガリー
24.5%: アイスランド
24%: ノルウェー
22%: フィンランド、チェコ、ポーランド
21%: ベルギー、アイルランド
20%: オーストリア、イタリア、スロバキア
19.6%: フランス
19%: オランダ、ポルトガル
18%: ギリシア、トルコ
17.5%: イギリス
17%: 中国
16%: ドイツ、スペイン
15%: ルクセンブルク、メキシコ
12.5%: ニュージーランド
10%: 韓国、フィリピン、オーストラリア、インドネシア
7.6%: スイス
7%: カナダ、タイ
5%: 日本、台湾、シンガポール
と、現在はなっている。
1993年6月18日 宮沢内閣 ウソつき解散 内閣不信任案の可決により解散
*1993年6月18日の通常国会閉会前に宮沢喜一首相がインタビューに対して今国会中に
政治改革を行うと公約。
しかし公約ならず、臨時国会へ先送りとなり野党・日本社会党の山花貞夫委員長が
内閣不信任決議案を提出。
与党・自民党の反対多数で否決される見通しだったが、造反者が続出し可決。直後解散を宣言した。
背景には前年に党内最大派閥の経世会＝竹下派（衆議院66人参議院41人）の金丸信会長が
「佐川急便事件」で逮捕され
派閥トップをめぐって竹下派7奉行の小渕恵三派（橋本龍太郎、梶山静六）と
羽田孜派（小沢一郎、渡部恒三、奥田敬和）が分裂（当時衆院で羽田派、参院で小渕派が多数派になった）
最終的に衆参両院の支持を集めた小渕が竹下派会長に就任し派閥を
「平成研究会」（小渕派・衆議院31人参議院33人）と改める。一方の羽田は「改革フォ−ラム21」（羽田派・衆議院35人参議院8人）を結成。
羽田派造反の原因は、執行部が小渕派を優遇し羽田派を冷遇した事が理由とされている。
解散後、羽田派は自民党を離党して「新生党」を結成。さらに武村正義・田中秀征ら10名も離党して
「新党さきがけ」結成し、自民党は過半数を大きく割り込み衆院選となり
盛り返せずに過半数割れし結党後初めて自民党は野党に転落し、新生党・新党さきがけ・日本新党が躍進
そこに社会・共産が協力し、初めての非自民内閣「細川護煕政権」が誕生する。
1996年9月27日 第1次橋本内閣 小選挙区解散 新選挙制度解散
*1994年に改定された「小選挙区制度」による小選挙区比例代表並立制導入後初の選挙の為の解散。
2000年6月2日 第1次森内閣 神の国解散
*2000年5月14日に脳梗塞で亡くなった小渕恵三首相の後を継ぐ形で総理になった森喜郎だったが
サービス精神旺盛で多弁ながら失言癖のあった彼は日本各地で失言を連発。
「日本の国、まさに天皇を中心としている神の国であるぞということを国民の皆さんにしっかりと承知をしていただく」（5月15日、神の国発言）
このような失言で国民のイメージが低下していた所に愛媛県立宇和島水産高等学校の実習船「えひめ丸」の米国潜水艦衝突事故による沈没時、報告を聞いてもゴルフを続けた事でさらに評価を落とし
その後も失言を連発。
首相末期には内閣支持率が5.7%という信じられない程低下、そこに加藤派の長・加藤紘一議員の「加藤の乱」が起き6月2日に解散を宣言。選挙戦に突入するが
またも「無党派層は寝ていてくれればいい」と発言し、無党派層が活性化。選挙で大敗することとなる。
国内では絶対的不人気であったが、日本の首相の中で唯一アフリカ外交に力を入れた内閣でもあり
そこを評価され「和製カーター」と呼ばれる事もある。
次期小泉首相の出身派閥の長として後見人として小泉内閣を影で支えた。
2003年10月10日 第1次小泉内閣 マニフェスト解散
*小泉首相が構造改革を断行する為として解散した。自民党は「構造改革解散」を主張。
当時野党第一党だった民主党代表・管直人がマニフェスト（選挙公約を明文化した冊子）を配布し
新しい選挙の形を提唱。これに各党が追随する形でマニフェストを作成し配布。
また「政権選択選挙」とも位置づけたが、当時国民から圧倒的支持を得ていた小泉首相には適わず
自民党の勝利となる。しかし民主党もこの選挙において躍進し、2大政党制を主張するきっかけとなる。
しかし躍進した数字の大半は社民・共産などから吸い上げたもので、この2党は政界での存在感を失いつつあった。
2005年8月8日 第2次小泉内閣 未定 郵政民営化法案の否決（参議院）
このように合計で20回の解散劇が繰り広げられて来たのですが
前半にはよく社会党が関連していて、中盤では自民党内の派閥争色が強くなり
後半はコロコロと変わる野党が絡んでいると言えるでしょう。
日本は今回の選挙でどう代わるのでしょうか？
小泉首相の執行部自民党が主導権をとって郵政改革が再び進むのか
郵政族が台頭して利権団体自民党が復活するのか
民主党が政権を奪取して新しい時代が来るのか
様々なシナリオが用意されている日本の未来ですが
みなさんもご自分の判断で投票なさってくださいね。
画像は解散を行った歴代総理大臣。
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