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特別会計改革とは 公明新聞：2008年8月25日
一般会計などに繰り入れ 個別の会計ルールを共通化して整理 公明、「事業仕分け」など駆使し徹底的に点検 【特別会計を改革して、総額２７兆円を財政健全化などに活用したと聞きましたが、詳しく教えてください。】 特別会計（特会）は、国の“第２のサイフ”ともいわれ、国の基幹的な税などで経費をまかなう「一般会計」と区別して、特定の事業や資金運用の収支を経理するために、１８９０年に設置されました。 現在は、年金や社会資本整備、食糧の安定供給、エネルギー対策など、個別の用途ごとの２１特会が設けられています。 それぞれの特会は、一般会計からの繰入金と、揮発油（ガソリン）税や地方道路税などの目的税、年金や健康保険の保険料などを財源として、年金や保険金の給付、地方交付税、その他さまざまな事業費など、特定の歳出に充てられています。 特会は、用途ごとに受益と負担の関係が明確になるように設置されたものですが、戦後の財政需要の拡大と行政サービスの多様化に伴って設置数が増加し、複雑になってしまっていました。 また、会計ルールが各特会ごとに規定され、資金調達方法や剰余金の取り扱いのルールが異なることから、会計のチェックが甘くなり、ムダな支出が行われやすいと指摘されてきました。 現に、今春の道路特定財源をめぐる議論では、「道路整備特会」の支出が、マッサージチェアや余暇活動（レクリエーション）などの過剰な福利厚生に使用された実態も明らかになり、問題となりました。 公明党は“税金のムダ遣い追放”の観点から、特会改革の基本的な方針を示した「行政改革推進法」の成立や、それを具体化した「特別会計に関する法律」の成立を強く推進してきました。 特に、「特会法」は、複雑化した特会を整理しチェックしやすくするための法律で、特会ごとに個別に定められていた規定を横断的に見直し、借入金や剰余金の処理などの会計手続きを共通化しました。 また、２００６年度で３１あった特会を段階的に統廃合し、０８年度現在では、２１にまで削減されています。１１年度までに１７特会にすることになっています。 一方、設置されてから過剰に積み立てられた積立金や余ったまま残されている剰余金の活用も進めてきました。０６年度からの３年間で総額２７・３兆円を一般会計や、国の債務の償還に充てる「国債整理基金特会」に繰り入れ、国債の償還や一般会計の歳入として、財政健全化に役立てています。 繰り入れの内訳は、０６年度が「財政融資資金特会」の積立金の取り崩し１２兆円と「外国為替資金特会」など４特会の剰余金１・８兆円の計１３・８兆円。０７年度は７特会の剰余金１・８兆円。０８年度は「財政投融資特会」の積立金取り崩しの９・８兆円と、５特会の剰余金１・９兆円の計１１・７兆円となっています。 公明党はさらに、特会の見直しを進め、税金のムダを徹底して省いていく考えです。積立金については、現行の積立額が適正かどうかを厳しく点検し、過剰なものは、さらに取り崩していきます。 また、特会で実施している事業についても、事業の要不要を選別する「事業仕分け」の手法で、不必要な事業を廃止し、節減に努めていきます。今後も、さらなる見直しを断行していきます。 さらなる詳細を財務省のＨＰから調べました。 ０６年度〜０８年度（３年間） 総額２７・３兆円
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ０６年度 財政融資資金特会 の積立金の取り崩し １２兆円（国債整理基金に繰入れ、国債残高を圧縮） 1,国為替資金特別会計：1兆6,220億円（外貨運用等により毎年度発生する剰余から一般会計に繰入れ） 2,産業投資特別会計：1,202億円（研究開発投資の重点化、徹底した見直し一般会計に繰入れ） 3,電源開発促進対策特別会計：595億円（歳出を厳しく見直し、余は一般会計に繰入れ） 4,農業経営基盤強化措置特別会計：295億円（歳出を厳しく見直し、余は一般会計に繰入れ） ４特会の剰余金１兆８３１２億円 計１３・８兆円 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ０７年度 1,外国為替資金特別会計：1兆6,290億円 （外貨建て資産の運用等によって生じる収入から政府短期証券（為券）の利払等を差し引いたものから、 一般会計へ繰入れ） 2,産業投資特別会計（産業投資勘定）：794億円 （歳出を厳しく見直し、余は一般会計に繰入れ） 3,貿易再保険特別会計：492億円 （これまでの一般会計からの赤字補てん的な繰入見合いの財政貢献をすることとし、特別会計の財政状況も勘案しつつ、今後4 年間で約2,000 億円を一般会計へ繰入れ） 4,登記特別会計：38億円 (一般会計の土地を無償で使用できるとされたこと等を勘案し、一般会計へ繰入) 5,自動車検査登録特別会計：29億円 (設立時に土地が一般会計から特別会計に帰属するものと整理されたこと、統合後の勘定間の資金の有効活用により剰余金を縮減可能となること等を勘案し一般会計へ繰入れ) 6,特許特別会計：15億円 (一般会計の建物を無償で使用できるとされたこと等を勘案し一般会計へ繰入れ) 7,都市開発資金融通特別会計：6 億円 (都市開発資金の貸付規模を縮減（▲15 億円）し、一般会計受入額（平成18 年度予算30 億円）をゼロにするとともに一般会計へ繰入れ) ７特会の剰余金１兆 ７６６４億円 計 約１・８兆円 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ０８年度 財政投融資特別会計（財政融資資金勘定）の積立金の取り崩し：9 兆8,000億円 （金利リスクが相当程度減少したことを踏まえ、金利変動準備金9.8 兆円を取り崩し、国債整理基金特別会計へ繰り入れ、国債残高を圧縮） 1,外国為替資金特別会計：1兆8,000億円（外貨運用等により発生する剰余から一般会計に繰入れ） 2,財政投融資特別会計（投資勘定）：516億円（政策的に必要な分野に対して余は一般会計に繰入れ） 3,貿易再保険特別会計：492億円 （一般会計からの赤字補てん的な繰入に見合う金額を一般会計に繰り入れ） 4,特許特別会計：43億円 (設立時に土地が一般会計から特別会計に帰属するものと整理され、特許特別会計の運営に貢献してきたこと等を勘案し一般会計へ繰入れ) 5,社会資本整備事業特別会計（業務勘定）：33億円 （都市開発資金の貸付規模を縮減し、引き続き一般会計受入額をゼロにするとともに、一般会計へ繰入れ） ５特会の剰余金1 兆9,084 億円 計 約1１・７兆円 ここまで、無駄使い改革をしてきてますがあとどれくらい出るんですか民主党のみなさん？？ ぜひ、どの特会からどれくらい出ると細かく示してくださいね上の表みたいに！！ 出るんですよね、恒久的に民主党の公約政策を賄う １８兆近い財源が埋蔵金と言われるこの特別会計から！！ 出るはずだでは、示したことになりませんよ！！ ちゃんと、どの特会からどれだけ出るかを示してください！ 上の数字で分かるように、毎年出る余剰金はその年の様々な要因で上下する。 足りませんでしたと言う時には、簡単に赤字国債発行ですか？？小沢さん！ どこかの無責任ブログではこの特会全体の予算の１０％は無駄使いを止めれば出るはずだと 書いていた。しかしどこから出るか示していない（笑） 当然である！何も調べず、ただの予想で書いているのだから根拠などないのである。 民主党議員だってほとんどがその程度であろう（笑） 公明党の今回提案している定額減税の財源は ０７年度、０８年度の余剰金を充てるいうプランであろう。 さして無理なことはない。 朝日新聞はこれは国の借金返済に全部使うべきだと社説で主張した。 ならば民主党の政策税源にもこれを使ってはいけないとちゃんと言ってもらわないと。。。（笑） |
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サンプロでも鳩君、しどろもどろでしたね。
毎年、１５兆なければできない詐欺マニュフェストなのに、２、３年で合計みたいな、イイハルダケ。
また、清和研が細かく列挙してましたね。中川ホームページで。
民主の杜撰さと大違いです。
転載。
[ justice2003tikyuusaisei ]
2008/9/16(火) 午前 3:43
justiceさん＞ファシズム民主党は、結局財源を示せないのでその場その場でゴマカシの答え方をしてますね。すぐ数字を示さなくていいような逃げ方をしている。
まったくのゴマカシです！！
財務省がこうやって示している一つ一つにちゃんと出せるかどうかを示せばいいんですよね（笑）出せるのならどういう理由で幾らってね（笑）
どっちにしても恒久的に使える財源ではないので、増税しないでやれるというは、まったくの詭弁ですね(￣ｍ￣〃)ぷぷっ!
[ seigi552007 ]
2008/9/16(火) 午後 7:12
そう考えるとやっぱり与謝野さんが現実的な考え？
そう考えるとこの総裁選を利用して全国に増税論議の下地づくりの
役目をしてるとか？
[ 編集長 ]
2008/9/17(水) 午前 1:00
編集長さん＞ご指摘通り与謝野さんが一番現実的なんですが、官僚よりが明確ですので、当然消費税の下地作りもあるでしょうね。
それ以上に、官僚と戦えるかと言うとちょっと疑問には思います。
ある種、霞ヶ関は一度ぶっ壊さないといけません。今のままでの改革は無理です。その点では民主党の言うことも一理あるのですが民主党はそれを主張しているのが官僚と汚く付き合ってきて利用してきた小沢一郎と言うところが問題なのです。小沢は霞ヶ関をぶち壊すとは思っていません。自分の言うことを聞くようにするということを考えているだけです。そこには省益で行動する官僚を排除すると言う考えは持っていません。省益で動こうが小沢の考えどおりで動くなら否定も排除もしない訳です。まるで北朝鮮的政治手法でしょうね。
それでは日本は変われませんよね。小泉・小池の主張する役人の形自体を一度ぶち壊さなくてはなりません。たぶんそこの違いに民主党の改革を目指す中堅・若手は理解できていないのでしょう。
前原・枝野あたりは気付いているんでしょうけど動けません（笑）
だから民主党は筋の通っていない政党なのです。
[ seigi552007 ]
2008/9/17(水) 午前 3:34
編集長さん 続きです＞
ちょっと話がそれましたが、増税は避けられませんがいつからかが争点でしょう。
そして増税する時の条件や上げられるという環境がどういうものかまで説明する責任があるのですが与謝野さんはそこまでは踏み込んではいないですね。
僕は不思議なんですが、それこそ一つの条件として２０１１年のプライマリーバランス黒字化の段階を増税開始の時期とすると言う提言をすればいいと思うんですけど、だれもそこまで言わないですよね。
当然、経済状態が今以上に悪くなり使える埋蔵金などでは無理な場合は赤字国債もと言う方向性も無きにしも非ずです。これは現在の世界的環境下では否定できませんね。そういう方向に行くと２０１１年黒字化は無理です。その場合自然と消費税も上げる状況ではないということですね。だからこそ｢黒字化｣を一つの消費税増税目標点とすれば、財務省も無駄使い削減へ本気度を増すでしょう。
なぜそういう方向で考えられないのかが不思議です（笑）
[ seigi552007 ]
2008/9/17(水) 午前 3:35
【地球を救え】のへたれ！！
感情論の批判だけのコメは削除だ！！
バラマキは労組の犬、ゴキブリ小沢一郎とファシズム民主党だろ！！（爆）
政策論で議論を挑んできなよ！まあ馬鹿だから無理か（笑）
議論できないから、感情論なんだもんな民主党支持者って（爆）
[ seigi552007 ]
2008/9/29(月) 午後 10:30
内緒さん＞コメありがとうございます。
的確なご指摘だと思います。公明議員は議員歳費削減は前から主張していますね。
これ法律的な問題なのですが、現状では議員歳費（給料）の一部を受け取らないと言うのは結構簡単ではないのですね。
辞退するとそれが国庫への寄付となったり色々公職選挙法とも絡んで現段階で行動するのはむずかしいのです。ちなみに大臣報酬は公職選挙法に絡んでこない部分（行政）なので平気なのですが、御存じない皆さんはその辺で一緒くたにされています。
なので法案化することが第一なのです。でそうすると公明党だけではどうにもならないので自民・民主も動かないとと言う非常に悔しいところです。
消費税・所得税などは税制改正をしないといけませんね。ただ消費税の部分では税制改正だけではだめで社会保障制度の見直しと財源の使い方を先に決めないとなりません。
[ seigi552007 ]
2009/3/15(日) 午前 4:07
続きです＞
ちなみに、年金制度は今のままでも１００年とは言わずとも６０年はいじらないでも完全に持つそうです。ただ、いじらないとなると年金が支払われなくなるという問題ではなく、年金保険料未払いによる無年金者の増加でその人たちをどうするという生活保護やその他の部分の問題とも絡んでくる難しさがあるんですね。
マスゴミはその辺を細かく報じず一緒くたに年金問題と言いこのままじゃ持たないだろと言います。
問題は払わない人たちがいてそれが問題と言うことです。
そうすると、社会保障制度の見直しが必要になってくるのですね。
税方式などという案もありますがあの根底も年金が払えなくなるではなく無年金者を無くすという思考から出ていることです。
大方の人はそれを勘違いして１００年安心プラント言ったが持たないんだろうと批判します。
[ seigi552007 ]
2009/3/15(日) 午前 4:09
最後です＞
年金制度は持つのですだってある時期からは払う人口も減るんですから。しかも未払いによる無年金者も増えるんですから年金制度は壊れないが社会保障制度全体がおかしくなるということです。生活保護が増えれば結局財源が必要になりますからね。
給付金に関しては、金額は少ないですねご指摘通り。
ただ自民党ではどうかは知りませんが公明党の中では、とりあえずこの冬から春にかけての時期はこの給付金政策でしのいで今年の暮れあたりまでには所得減税政策を打つという視点です。その時には減税効果のない低所得者へは給付という形をつけるということまで考えているみたいなので、ある意味単発ではないということです。
公明党は地味で宣伝能力がまだ未熟ですからそういう発信も足りませんね。
自民党とのすり合わせもありますので軽々には言えないという難しさもあります。
まあ今回の給付金は一人５万位は出すつもりでやればそれなりに大きな効果も出たかとは思います僕も。
[ seigi552007 ]
2009/3/15(日) 午前 4:10
内緒さん＞イエイエこちらこそ宜しくお願い致しますm(__ __)m
まだ僕も調べてないので詳細は分かりませんがデジタル放送移行においてアナログテレビ下取り助成金制度を公明とは掲げたみたいです。
色々、考えてはいるみたいです。
詳細わかったらまた記事にしますねm(__ __)m
[ seigi552007 ]
2009/3/17(火) 午前 2:23