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生物多様性の時代

名古屋でＣＯＰ１０が開催されている。ＣＯＰ１０とはconference of the partiesの略である。生物多様性条約のＣＯＰ１０とは、「生物多様性条約第10回締約国会議」の略称となります。

生物多様性条約は、1992年にリオデジャネイロにおいて開催された国連環境開発会議、所謂地球サミットにおいて、砂漠化対処条約、気候変動枠組条約と共に誕生した条約です。

国内においても、平成5年に「生物多様性基本法」が制定されています。しかし、国民の多くは、このような法律があることすら知らないと思います。

ＣＯＰ１０は、ＣＯＰ６（2002年オランダのハーグで開催）で採択された、「締約国は現在の生物多様性の損失速度を2010年までに顕著に減少させる」という大きな目標が検証される目標年に当たっています。

約190の国から、7,000人が名古屋に集まって議論されるという厳めしい会議であります。どれだけの成果が出るのか注視する必要があります。

　　　　　　　　環境はこのように保全したいものです（宇和島市遊子水ヶ浦）

　　　　　　　　　　　　　　農村景観百選に選ばれています

地球温暖化が言われ始めて久しくなりますが、実際のところは、生物多様性の問題の方が地球環境にとってはより重要だといわれています。

これから10年、遅くとも20年以内に何らかの対応をしなければ、人類は多大なる（莫大な）犠牲を強いられることになるとも言われています。

そもそも、生物多様性条約の目的とは何でしょうか。以下の３つがあげられます。

・生物多様性の保全

・生物多様性の構成要素の持続可能な利用

・遺伝資源の利用から生ずる利益の公正で衡平な配分

分かりにくいと思いますが、要するにこの地球上の動物、植物、微生物までを含めて現状を保全し、それらが有する資源的価値は公正で衡平な配分を地球規模で行いましょうということである。

例えば、癌の特効薬になる成分を持つ植物がある国にあるとすれば、それをその国が独占するのではなく、利益を公正で衡平な配分を他の国にもしましょうと言う事である。

生物多様性の保全については、里地里山が重要だという意見があります。里地里山がもっとも生物多様性の保全に貢献しているといわれています。

荒廃する里地里山を、これを期に再開発してはどうでしょうか。

読谷村

　読谷村は、議会のみならず町づくりでも大いに参考になりました。その一つが、先に紹介がありました定住人口が年間５００人あることです。

読谷村には、残波（ざんぱ）岬という大変素晴らしい砂浜があります。コバルトブルーの海には、夏は想像もつかないくらいの海水浴客で賑あうことでしょう。

　　　　　　　　　　 (イメージ）

しかし、海が美しいから移り住むというわけにはいきません。それが動機になることはあっても、生活できる環境が必要です。そこで意外なことに、読谷村の基幹産業は農業でした。

沖縄の農業といえば、「サトウキビ畑」が連想されますが、この村では、「紅芋」が特産品になっていました。「紅芋」をどうするのか？

なんとお菓子を作っているのです。「紅芋タルト」はモンドセレクション（世界的に有名な食品コンテスト）で３年連続金賞を受賞しています。

買って帰って試食してみましたが、これが結構美味しい。読谷村には「御菓子御殿」という立派な販売店があって、飛ぶように売れていました。

この店の正式な名称は、

「株式会社お菓子のポルシェ」といって、従業員７００名といわれていました。沖縄県内、９店舗で販売されています。

沖縄県は、普天間基地の移設問題で分かったように、沖縄本島の約４割程度は、自衛隊及び米軍基地が占有しています。これらはいずれも個人の所有地であり、借地契約が結ばれています。

その地代は、年間何千億円になります。沖縄県は基地で成り立っていると考えがちですが、議長の話では、自衛隊及び米軍は全て撤退することが、沖縄の真の発展につながるといわれて、正直驚きました。

過疎化、高齢化、限界集落で夢も希望もないようですが、読谷村のように頑張っているところもあります。どうすればいいのか、ゆっくり考えて見ましょう。

読谷村議会基本条例研修

読谷村議長・副議長、事務局長と西予市議会清風会メンバー

　平成２２年１０月１９日（火）午前１０時から沖縄県読谷村議会を訪問。議会基本条例についてその設置の経緯や背景について学びました。読谷村は、村ですが西予市と人口が同じくらいで、今なお年間５００名くらいづつ増加しているという自治体です。

　議員定数は１９名で、定例議会においては議長以外の１８名が毎回一般質問をしており、１日４～５名くらいづつ、４日間をかけていました。議会の熱心さが遙かに西予市の上です。一問一答方式で、事前通告制をとっており、答弁も事前に質問者に通告されるシステムで、議会の活性化が諮られることに繋がったということでした。

　議会報告会に関しては、全議員が手分けをして市内で開いており、村民との意見交換や交流が活発で、しかもそれらについては、基本条例で規定されているという、沖縄でも最も進歩的な議会でした。

　研修は休憩を挟み、お昼まで熱心な質疑応答が続き、読谷村側も議長、副議長、議会事務局長がどの質問にも的確に答えられていたのが印象的でした。

　西予市でも市庁舎を現在建設中ですが、読谷村の村役場は、西予市庁舎よりも１０億円ほど多額の費用を掛けて建設されており、広い敷地に低層で床面積の大きな、立派な地域を代表する造りのものでした。
　一般会計に占める自主財源の比率が５０％以上と、西予市よりも財政状況が断然いいのが何故なのか、もっと研究が必要です。

読谷村役場正面入り口

読谷村での研修の様子

読谷村議会議事堂

那覇航空自衛隊基地視察

海難救援機の操縦席へ座ってみる。当たり前だが、左で操縦すれば右の操縦桿も同じに動く。意外と狭い

　平成２２年１０月１８日（月）午後から、那覇空港と隣接する航空自衛隊那覇基地を西予市議会清風会で視察しました。
　昨年暮れから、普天間基地の施設問題が国家の最大課題の一つとしてクローズアップされており、鳩山政権が基地を最低でも県外、へ移転するなどという方針であったため、国防問題にも関心が高まっていたところです。
　本当のところでは、普天間基地や嘉手納基地などを視察して知識を高めたいところですが、米軍との接点を探すことは難しく、これまで無知であった自衛隊のことから学ぶために基地研修となりました。

　西予市を午前４時前に出発。広島空港へ向かいます。松山発２泊３日の場合は、実質現地では１日しか時間が使えないため、３日間フルに時間を有効活用しようと少々無理をします。
　暗闇の中、松山自動車道を利用して今治へ。しまなみ海道を渡る頃、空が白んできます。日の出は尾道に入ってからでした。広島空港で朝食をとり、八時半に離陸。
　霧島連峰の上空を飛行機が飛ぶため、新燃岳のコバルトブルーの火口を見たくて座席を替わってもらうが、残念ながら天候が悪く、九州地方には雲がかかっていました。後は一眠りで那覇空港到着。

　那覇ではレンタカー２台に分乗。煙組と禁煙組。昼食を済ませて自衛隊基地へ行きました。
　那覇基地では、航空自衛隊の歴史や使命、守備領域、防衛の仕組みなどについて座学で学び、その後「５分待機」という態勢でスクランブル発進できるＦ１５戦闘機を見学しました。

　しかし、それは任務についているので、実際には近くで見た後、飛行機格納庫内で待機している別の戦闘機を見て、それについて説明や質疑応答などをさせてもらいました。１機１００億と言われ、ハイテクの固まりという印象でした。マッハ２．５，時速２７００ｋｍで飛ぶらしく、石垣島まで数分だそうです。

　その後、海難救助機やヘリなどについて実機説明を受け、コックピットなどにも座ってみました。大変狭く、飛んでいる姿に憧れる一方、計器に囲まれた機内での作業は、大変高度なものだろうと感じました。救急設備などいろいろな機器を搭載しており、こうやって説明してもらわないと、航空自衛隊の役割なども十分に知ることができません。

　研修終了後、首里城を訪れました。
　沖縄本土復帰２０周年の１９９２年に整備されたもので、やや古くなったような印象。中へは入りませんでしたが、琉球王朝の雰囲気を感じました。沖縄の印象は、海と琉球の痕跡と平和への祈りの島です。
　