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僕は元々写真を撮るのが好きなのである。 が、最近は忙しくて、なかなか“写真を撮るために写真を撮る”ような余裕がない。 ただ、このブログは文字が多すぎるので、 もし写真も何もないとすると、もう、見るからに文字だらけで全く読む気がしないものになるだろう。 それで、写真の良し悪しはさておいて、箸休め程度に貼り付けることにしている。 そうすると、やはりそれなりに写真が必要だ。 一番いいのは文章のテーマとマッチしているようなもの、 それも、季節もドンピシャであればなおよろしい。 これがなかなか難しくって、 草木でも空模様でも、撮ってすぐ使うのでなければいつの間にか使えなくなってしまっている。 つまり、それだけ季節の移ろいは早いのだ。 それに応じて写真を撮るのは至難の業なのだ。 さあ、予定では3回で終わる予定だった川越市子ども・子育て会議のご報告だが…。 今日は基本目標6「要支援児童へのきめ細かな取組の推進」について。 この柱では主に二つの訪問事業の訪問回数、訪問実施率が問題となった。 「養育支援訪問事業」と「こんにちは赤ちゃん事業」だ。 「養育支援訪問事業」は、「こんにちは赤ちゃん事業」や関係機関等からの情報収集等により把握した 養育支援が必要であると認めた家庭に対し、専門の相談員等が訪問して援助するもの。 「こんにちは赤ちゃん事業」は生後4か月までの乳児のいる家庭を訪問し、子育て支援と情報提供を行うもの。 前者は中核市川越の人口からして訪問回数が少なく、後者は訪問率が毎年低下しているではないかと 委員から指摘がなされたのだった。 前者の所管課は子ども安全課、後者の所管課は健康づくり支援課だが、 この日は健康づくり支援課は出席していなかったので子ども安全課の課長が受け答えをした。 この部分、似たような用語、事業しかもたくさんのことを一度に話されたのでメモが不十分である。 誤りにならない程度にざっくりとご紹介する。 当該二つの事業は元々、虐待防止の観点から設けられたものだそうだ。 「こんにちは赤ちゃん事業」のほうは「こないでいい」という人に無理強いはしないが、 “会ってもらいたい人”にはポイントを絞って臨んでいるようだ。 いろいろな情報の中から虐待が疑われるケースでは職員は“意を決して”強く出て、 もし間違っていたら丁寧に対応するという姿勢でやっているという。 それと、相談事業の数については、いくつかの同様な事業の中でどれに分類するかで変わってくるとも。 僕は過去十年の地域協議会の活動の中で、ここは大切な事業だと考えて注意深く見守ってきた。 それで思うことは、各所管課は決して怠慢なことはしていないということだ。 むしろ生真面目に、できるだけのことをあの手この手でやってきているのではないかという印象を持っている。 なにしろ少ないスタッフで膨大な数の市民を相手に、掴みたくても掴みきれない、 それが数字の上での欠損に表れているのではないだろうか。 とはいえ、実務に関しては十分に評価できるものではないかと思う。 一番問題なのは、まったく行政に把握されずに“隠された”子どもたちだ。 生後4か月までの「こんにちは赤ちゃん事業」、乳幼児健診は4か月、1歳6か月、3歳とあるし、 そのほかにもたくさんの訪問事業や相談事業、講習会などがある。 百歩譲って、これらに全く来ないような人でも（実はうちがそうだった〜助産院で受けたので） 例えば保育園や幼稚園に通っていれば、保育士や幼稚園教諭の目に触れることになる。 この人たちはプロだし、常に密に子どもに接しているから、 100パーセントではないにしてもかなりの確率で子どもの異変に気付く。 虐待されているのではないか、発達に遅れがあるのではないか、何か病気を抱えているのではないか…。 そうすると、保護者に行政への相談なり病院への受診を勧めるなりすることになるだろうし、 同時に、必要があれば関係機関へ連絡することもある。 これらの、いわば“網の目”にまったく引っかからないで、 親と親の人間関係の中だけで暮らしている子どもたちは、相対的に見れば心配である。 ちなみに、「こんにちは赤ちゃん事業」の訪問率が下がっていることについては、 これはこれで丁寧な分析が必要であるとは思う。 一つには“風潮”とでもいうのだろうか、行政による「おせっかい」を嫌うようなことがあるのかもしれない。 もしそうだとすれば、今度はまた別のアプローチも検討していかなければならないだろう。 いずれにしても“隠された”子どもたちを探し出して、大人の手が及ぶようにしていかなければならない。 これらの事業を含め、各所管課も引き続き努力をしていくだろうし、 僕たちもそれをチェックしていくし、もちろん市民としてできることはやっていくつもりだ。 この柱ではもう一つ重要な議題があった。 「所在不明児童の把握・確認」である。 これは「かわごえ子育てプラン」の事業としては存在しないのだが、 昨年の地域協議会の中で、僕たちが問題提起していたものである。 それで、参考資料として配布された「地域協議会からの意見」の記述を見て、 ある委員が「どうなっているのか」と質したのだ。 ここも子ども安全課の課長が答弁した。 所在不明児童については去年から本格的に調査を開始した。 去年の5月1日現在で所在不明児童が10名、 11月1日現在で0名である。 これは転出など最終的に行き先が確認できたということ。 そして今年の5月1日現在でやはり10名、 11月1日現在で1名であり、引き続き児童相談所や川越警察とも連携して把握に努めている、 ということである。 尤も、この「所在不明児童」というのは、一度は川越市に住民票が提出されたことにより、 川越市が一度は把握をした児童、というカテゴリーである。 例えば出生届を出していなかったり、転居してきても住民票を出さずにひっそり暮らしていたり、 という、一度も川越市が把握していない児童については、まだまだこれからの課題であるということだ。 「戸籍がない子」というのも一時話題になったが、そういう人が川越にいないとも限らない。 これもまた“隠された”子どもということにもなるだろう。 まあ、僕たちのできることは本当に限りがあるが、 それでもやっていくのだ。 一応、以上で今回の会議のご報告を終わろうと思う。 |
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