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「第3回子子会議」ご報告

2018年10月18日（木）

今日は本年度第4回目の川越市社会福祉審議会児童福祉専門分科会（子ども子育て会議）に出席しました。
メインの議題は川越市子ども・子育て支援事業計画（基本目標3と4）の平成29年度の達成状況の確認です。
基本目標3とは「心身の健やかな成長に資する教育環境づくりの推進」、
基本目標4とは「要支援児童へのきめ細やかな取組の推進」です。

いろんなことをやり取りしましたので概括的にご紹介しておきます。
①市の各種相談事業（教育相談・就学相談事業、家庭児童相談、ひとり親家庭相談、障害者等相談支援事業など）の相談件数が軒並み増加していることに関連して、相談した人の目的達成度（満足度）や相談を受ける側の態勢の状況について、感じることはあるか。
これについては非常勤ながら専門職を配置したり、増員したりしながらしっかり必要な部署につなげるなど、
相談者の目的達成のために努力しているとのことです。

②保健師による訪問指導が大幅に増加している（これまで以上に回れている）が、その教訓について。
健康づくり支援課としては、従来の「業務担当制」から「地区担当制」にやり方を変え、
訪問担当保健師も、もともと8名だったものを段階的に25名にまで増強している、
これまでは自分の担当の業務に限って受け持てばよかったものを、その地区に在住する
赤ん坊からお年寄りまで受け持つことになり、スキルも必要だし受け持つ業務の負担も増えたが、
これまで回り切れなかったところまで回ってニーズの掘り起こしができている、とのことでした。

③オールマイティーチャー配置事業（市費による教員の配置事業）や少人数指導の充実（県費による教員の配置事業）について。人数的にはまだまだだが教育員会としてどのように総括しているか。
これについては、本来の職員配置では足りないところを各学校に数人でも加配でき、教科指導の充実や、正規の教員に余力が生まれた分、生徒指導にも力が裂けたりと手ごたえを感じており、引き続きの充実を市や県に要請しているとのことでした。

④修学前健診に行ったお母さん方が「リベーラへの相談」を進められ、唐突のことで困惑している、あるいは教育相談に行ったら「リベーラへの相談」を進められ、本当は担任にしっかりみてもらいたいのにリベーラに丸投げされた感じがする、といった現場の声について。
修学前健診については緊張して言葉が出なかったりしてそういうことになったこともあるかもしれないが、「回された」ととらえずに「気軽に相談」するつもりに受け止めてほしい、学校との関係でも、学校と連携を取りながらやっているので、とのことでした。
遠藤会長からも、インクルーシブ教育を進めており、早く見てもらって早く対処することが本人のためになることを理解してほしいとの補足がありました。

ざっとこんなところです。2時間近く委員も真剣にびっしりとやり取りしたので簡単に書けるものではないのですが、イシューとしてはこんなところを議題にしました。

そのほかの議題としては保育課からいくつか報告などあったのですが、
うれしい報告として「川越市児童発達支援センター」の建設が順調に進んでおり、
来年の4月には現在のひかり・あけぼの児童園から引っ越しの予定とありました。

会議終了後、少し時間をいただいて、
僕が今準備している「なくそう！『子どもの貧困』川越シンポジウム」実行委員会結成について、
呼びかけをさせていただきました。児童福祉に関連して集まっている委員さんたちですから、
ぜひとも個人でも団体ででも参加してほしいのです。

健康づくり支援課からはチラシを保健センターに置いておきたいと、まとまった枚数もらっていただけました。
今日までに声掛けできていない委員さんからも声をかけていただき、チラシを受け取っていただけました。
あらかじめ声かけしていた委員さんとはしばらく立ち話で打ち合わせをしました。
それから市内の公民館にもチラシを置いていただけるよう、子ども家庭課から打診をしてもらっています。

というわけで、会議も充実しましたし、「子どもの貧困」プロジェクトもまた一歩前進しました。
「さあ、やるぞ！」という気持ちです。

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「子どもの貧困」プロジェクト次なる展開

2018年10月17日（水）

昨日は保育・子育てに関する活動としては重要な一日となりました。
まず夜は川越保育をよくする会の事務局会議。
こちらは11月に予定されている対市交渉の準備がメイン。

このほか、12月の学習会や僕が進めている「子どもの貧困」シンポジウムについて。
これらも超重要な事柄でビッグなイベントとなるはずですので日をあらためます。

（川越まつりを控え微妙にお祭り気分の川越市役所）

といいつつ、事務局会議に先立ち、夕方16時から市役所に行ってきました。
例の「子どもの貧困」シンポジウムに関して、
川越市と共同事業とするために、その所管課である地域づくり推進課に
お話を聴きに行ったのです。
もちろん「子どもの貧困」問題の所管課である子ども家庭課がセットしてくれたもの。

「市との共同事業」といって、おぼろげなイメージしか持たずにいたのですが、
これは正確には「川越市共同推進事業制度」というもので、
市民活動団体等と川越市が共同して行う公共サービスに関して、
事業費の1/2を上限20万円まで補助する事業でした。

いくつかの要件があり、なおかつ応募期間内に応募してプレゼンを行い、
審査にパスして初めて認められるものとなっています。

この間、僕もいろいろと勉強しつつ思いを巡らせ、様々な試算を行ったりして、
シンポジウムだけならお金的にはそれほどひっ迫したものではないだろうと考えていました。
市と共同事業を行うことは、金銭的なメリットももちろんありますが、
それよりもむしろ、大きな事業を市と市民がタッグを組んで、あるいは役割分担しつつ行うことや、
市との事業ということで信頼性が高まり、安心して事業に参加してくれる市民が増えるのでは、
といったところにあるのではないかと思います。
ですから、この制度で共同事業と認められなくても実質的に共同事業を行えばいいということなので、
それほどは実害はありませんが、認められれば一つのお墨付きになることは間違いありません。

他方、この制度を利用するには4月中の応募期間に応募し、
審査の結果が出るのが6月末頃ということなので、
シンポジウムを6月に開催するのでは、この制度の対象にならないらしいです。
（審査結果が出る前に事業が終わっている）
審査結果が出てから、年度内に事業を行い、年度末の2月ごろに報告を行わなければならないということです。
つまり、シンポジウムの時期を9月ごろにずらすか？という検討が必要になりそうなのです。

けれども、前回のブログでも書きましたが、このシンポは目的ではなく出発点なのです。
すなわち、このシンポジウムに集まってくれた人の中からも「子どもの貧困」対策の事業に
参入してくれる人を見つけ出し、どんどん事業を展開して市民のネットワークを作ることに目的があります。
9月まで延ばせばそれだけ僕らの事業開始が遅れることになりますし、
今年度子ども家庭課が行っているニーズ調査の結果を踏まえて来年度から事業展開する、
という目論見からもずれてしまうことになります。

これは、「子どもの貧困」シンポジウムの実行委員会を立ち上げた後、
実行委員会に集まってれた皆さんと協議していくことになりますが、
「川越市共同推進事業制度」に応募するのはシンポジウムそのものというよりは、
シンポジウムをきっかけとしてその後行っていく事業をも含めたトータルのものとした方がよさそうです。
そういう話し合いをしながら、またこちらの所管課である子ども家庭課とも連携を取りながら
4月の応募期間までじっくり案を練ればいいのかなと思います。

そんな、あらたな展開を具体的に予感させる話し合いとなりました。