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前々から古谷保育園の建て替え問題については報告してきているところであるが、 今日はその一件で市長に直接陳情を行なってきた。 といっても主役はあくまで古谷保育園の保護者会だ。 会員の皆さんにもお願いしてきた署名が現時点で2619筆あつまり、 それを提出しがてら市長に直接声を聞いてもらおうということだ。 高橋剛議員に仲立ちをお願いして今日の日が実現した。 古谷保育園から保護者会長さんあわせて3名が参加。 それに僕が付き添いのような形で参加した。 「最初に写真を撮ってしまいましょうか」と市長。 こういう段取りに形が決まっているのだろうな。 署名（陳情書）を手渡す形で秘書課の担当の方が何枚も写真を撮った。 それから席について陳情を行なった。 保護者の皆さんからは「公立保育園という形で、 今のスタイルで保育園を残してほしい」という話をした。 今の古谷保育園がいかにすばらしいか、 保育士の先生方がいかにプロフェッショナルか、 兄弟姉妹を通わせた民間保育園や幼稚園との比較も交えつつ、 具体的に古谷保育園のいいところを話した。 あるお母さんは、 「第5希望でも保育園に入れず、古谷保育園なら入れるといわれて園を訪ねた。 ボロっちいし、家からも遠いし、本当に大丈夫かなと最初は不安だったが、 毎年度末、転園希望を出さずに今に至っている。」 と話してくれた。 つまり、いろんな不自由があっても、古谷の良さには代えがたいというわけだ。 そういう良さをこれからも残していきたいから立て替えてほしいのだ。 そんな論調で話が進んだ。 市長はちょっと面食らったのではないかと思う。 「こんなボロい保育園、一刻も早く何とかしてくれ」 陳情といえばそういうものだろうと、相場を推し量って臨んだのではないか。 市長は、どちらかというと元気のない感じにみえる人だが、 ところところで「ほう」と合い鎚をいれながら聞いてくれた。 それが、陳情者への妥協とかリップサービスとかではなく、 「へえ、そんなこともあるのか」 といった感慨を表しているように僕には思えた。 施設への苦情とか、職員についてのクレームとか、 そういうものは珍しくないだろう。 しかし、「職員がこんなにすばらしいからこんなに助かっている」 「この川越の公立保育園が大好きだ」 こんな声を一般の市民から直接聞く機会は案外ないのかもしれないし、 聞けば悪い気もしないだろう。 「あなたがやっていることはすばらしい」 といわれているようなものだから。 そして施設がボロいことについては、 職員（先生方）の負担が大変だという話以外は何も出なかった。 もちろん、今日は市長に話を聴いてもらっただけであり、 古谷保育園の建て替えには様々なハードルが待ち受けている。 が、利用者が真剣に直接、気持ちを伝えたという点で大いに意味があったと思う。 それから夜はよくする会の定例会を開催した。 今日が本年度の最後の定例会であり、 「保護者会長・よくする会担当者会議」と銘打って、 新旧の保護者会長さんやよくする会の担当者にも来てもらえるよう声をかけた。 よくする会は保護者会の連合体ではないから、 保護者会長さんがよくする会に直接関わる機会はあまりない。 だからこそ、年に一度はあえてかかわりを持ち、 園の様子を聞いたりよくする会の考えていることを伝えたりしながら、 連携を持って継続性のある活動をしていきたいと考えているのだ。 それで、小グループに分かれて交流をしてもらった。 テーマは��1年間保護者会やよくする会の活動を行ってきてどうだったか。 �⇒菁�度どんな保護者会にしていきたいか、理想の保護者会像、というところだ。 あまり大きいグループだと十分に話ができないのでかなり小さめにしたのが今日は奏功して、 概ねかなり話が弾んでいるようだった。 それぞれのグループにどんなことを話したか、発表もしてもらった。 そもそも、あまり全くの他人と突然話す機会というのもないし、 同じく川越の公立園に通っていても日頃親同士で園をまたいで交流があるわけではない。 したがって、とてもいい刺激になるし、他の園の様子を聴きながら、 自分の園のいいところわるいところ、改善する方法など気づくこともあるのではないかと思う。 発表された内容はどれも建設的で素晴らしいものばかりだった。 誤解のないようにいうと、ご立派な意見がたくさん出たということではなく、 それぞれ皆さんが悩みながら活動し、工夫をし、また感じているのだなということがよくわかった。 よくする会の活動についても、やっぱり出てきて話を聞いたり学習会に参加したりすると、 有意義なことが多いので、それを参加していない園の保護者に伝えるにはどうしたらいいだろう、 というようなものもあった。 このあたりの具体的なことについてはまた日を新ためて一緒に考えていくことにしよう。 それからもちろん、昼間の市長への陳情についても報告した。 そんなわけで、今日は意外と忙しく、そしてまた有意義な日だった。 実は定例会で 「このあと、ちょっとお茶に行こうと思っているので、もしよかったら行きませんか」 と呼びかけた。 それで先ほどまでファミレスで何人かと話をしていたのだった。 この時間もまた楽しいものであった。 あ、そうそう、市長に陳情にいって最初に撮った写真だが、 帰りがけに秘書課の人がもうプリントアウトして渡してくれた。 なかなかのサービス精神だが、なにか、スカイツリーかどこかに見学にでもきたような、 不思議な気分になった。 |
よくする会の行事や活動
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昨日は予報以上の降雪だったが、 幸い今日は晴れて観劇日和になった。 川越保育をよくする会文化行事 「オペレッタ劇団ともしび おもしろどんどん」 の公演を行った。 毎年、参加者がたくさん来てくれるか、 来た人は満足して帰ってくれるか、 終わるまで今一つ息の抜けない気持ちでいるが、 今年も終わってみれば大成功だったかなと思う。 ありがたいことだ。 アンケートにも目を通したが皆さん楽しんでくれたようだし、 主催の悲しさで前半部分見られなかったが、 前半の歌や手遊びもよかったようだ。 参加型というのか、大人も子どもも自然と声を出してたようだ。 まあね、劇中、子どもたちがどんどん引き込まれて、 ステージ向かって声を上げていたのがなによりの証だ。 ステージは今日は四人、一人がアコーディオン、一人が小太鼓、 残りの二人が劇をするという構成。 おじいさんが丹精込めて作ったスイカ畑から泥棒がスイカを盗んでいく。 おじいさんが知恵を使って泥棒を懲らしめて、 最後は二人で隣村のお祭りに向かうという、絵本にもありそうなお話だ。 そんなシンプルな話を、面白おかしく、 しかも、観客もその畑の中にいるかのように作り上げていく。 舞台の幕もかわらず、情景描写は音楽だけだ。 こういうのを本物の舞台というのだよな…。 ステージを見ながら何度も思わされる。 「泥棒が盗っていったよ！」 「うしろうしろ！」 子どもたちがおじいさんや泥棒に思い思いに感情移入して声を上げる。 こういう様子を見ていると、“しらけ”世代といわれてたり、 日頃、友達といてもゲームに埋没している子どもたちが嘘のように思えてくる。 実は、毎年終了後に劇団の人たちと簡単な座談会をやるのだが、 今日はこんなことを訊いてみた。 学校や幼稚園などを回っても同じように子どもたちの反応があるのかと。 つまり、保育園である程度集団遊びができている子どもたちだから反応しているのか、 それとも一般的に子どもたちに反応があるのか、知りたかったのだ。 ほかの会場でも同じように声が上がるらしい。 というか、そのように持っていく努力をしているのだろう。 今の時代だからこそ、あえて一体感を持つように仕掛けていきたいともおっしゃっていた。 子どもが持っている感動する力とか共感する力とかは、 現代社会ではなくなっているということは全くないのだ。 そういう心が働きやすいように、 僕たちがあえて働きかけていかなければならないとは言えるかもしれないが。 そういう機会として、やっぱりこの行事は重要だなと実感した次第だ。 もちろん、日々の保育の中でもいろんな取り組みがなされている。 でも、お父さんやお母さんと一緒に、保育園の先生も一緒に、というのは格別だ。 帰りの車の中で、あるいは夕食の団欒の中で、 また劇の話でもしてもらえるとうれしい。 文化行事自体についても、いろいろと改革が必要なのではないかとは思っている。 日曜にしてほしいという声もあるし、午前中がいいという声もある。 また、会場についても駅が遠いとか、西文化会館でもやってほしいとか、 そういう声も少数ではあるが上がっている。 あるいは冬はインフルエンザがはやるので他の時期に、などという意見もある。 会場に関しては1年前から予約しておかなければ取れないということと、 土日に関してはかなり各種団体の恒例行事でだいたい棲み分けが決まっているので、 会場を変えるとそう簡単には予約できないということがあったり、 時期も保育園行事や学校の行事と重なりづらい時期となると、 ある程度限定されてしまうということもある。 そういうことを考えながら、いかにしてこの行事を成功させていくか。 実は僕たちにとっては通年の悩みであったりする。 全般的に公演料も値上がりしている傾向だし、 よくする会の会費は消費税などなかったころに決めたものだから、 ８％とか10％とかになってくるとかなりこたえる。 そうやって頭を抱えながらやっていることではあるが、 今日みたいに参加者の皆さんのいい笑顔を見るにつけ、 ああ、やってて良かったなと実感するのだ。 うちも、もう四女が卒園だから、 こういう形でお芝居や人形劇を見たりという機会は少なくなるだろう。 今、現役の保育園の保護者の皆さんには心から言いたい。 大変だろうけど、今の子育てを楽しんでほしいと。 今、この瞬間のかわいさというのは今しかない。 1年後には確実に1年分の成長をしている。 それはそれで楽しみではあるが、 その時のかわいさというのは今のそれとは違うし、 時間をさかのぼって味わうということはできないのだ。 |
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イスラム国による凶暴な事態が続いている。 今回は日本人2名が捕らわれたということで日本でもかぜん当事者意識が高まったようだが、 よく考えたら、かの国では日常的に起こっていることだ。 諸外国のジャーナリストらもそうだし、 何よりも、そこで暮らしている一般の民衆、 これらの人々は常に各種の脅威にさらされている。 それはイスラム国支配下ばかりではない。 その典型例がマララさんだろう。 こんな争い事をなくしたいと願う。 が、人間の長い歴史で争い事がなかった時代はないというのも厳然たる事実だ。 それでもやはり平和な世界を求めていきたい。 今回の2億ドルの支援が本当に人道目的ならそれはそれでいい。 しかし安倍首相の日頃の言動があまりにも危ういので、 誤解されるのもやむをえないのではないかと思う。 「積極的平和主義」といい、前のめりの集団的自衛権行使閣議決定といい、 理由はどうあれ自衛隊の駐屯基地を海外に置くような決定をしていれば、 資金拠出をして「8500キロも離れているのに積極的に十字軍に参加した」 と取られても仕方がないだろう。 日本の国際貢献のあり方を再考しよう。 アメリカとの同盟関係を強化して軍事的に、という方向ではなく、 平和憲法をタテに軍事的な貢献はしない。 経済的援助、人道支援、対話、仲立ち、接着剤の役割、人的交流、文化交流、学問、スポーツ… 金がないなら知恵を出そう。 日本はそういう国なんだと徹底的にメッセージを発信しよう。 何よりも、お二人が無事に戻ってこられることを願っている。 昨夜は「保育料条例の改正について」という説明会があった。 保育料の改定については秋の対市交渉の時から話題に上っており、 その際に市から合わせて説明していただく予定であったが、 保育課のほうでも新制度移行で手一杯であったり、 政府のほうでも不確定な部分があったりで当日は概略の説明だけになっていた。 今回は、改訂作業を進める中でどうしてもよくする会に説明をして意見を訊きたいということで、 急遽開催の運びとなった。 子ども未来部部長、保育課長、保育課副課長が出席。 今回の説明会で重要なテーマは2つ、一つは保育料改定、 もう一つは新制度下の短時間保育についての説明だ。 説明の便宜として新制度の概略や税の仕組みなどについても説明があった。 まずは保育料について。 来年度から保育料算定の基礎が「所得税」から「市民税」に変更になる。 それだけなら実際の保育料額にさほどの変化はないはずだが、 （市民税は所得税を基礎に算出されているから） 加えて、過去の何度かの保育料改定（国の仕組みの変更に伴う市の保育料算定方法の変更）で、 扶養控除廃止→みなし扶養控除制度（激変緩和策）→新制度下ではみなし扶養制度も廃止、 と来て、さらに国が策定した保育料率表（この範囲で市町村が保育料を自由に決定できる）のなかに、 みなし扶養的なゲタがはかされているせいで、 算定基礎を「所得税」から「市民税」に切り替えて保育料率表を作るだけでは、 従来の保育料との関係で増減が生じてしまうというのだ。 ごくこく簡単に言うと、その「みなし」的なゲタが子ども2人を基礎にしているらしく、 一人っ子ならこれまでより得をし、二人なら変更なし、子どもが多いと損をする、 というようなことになるらしい。 これも、すっきりとこうなる、というものでもないようで、 様々な要素が加わると複雑なことになるのかもしれない。 少なくとも、今子どもを保育園に預けている保護者は、 今の保育料で生活設計を立てているはずだ。 制度が変わったからといって急に保育料が上がるのではたまったものではない。 なんとか、これまでと変わりがないように川越市の制度を作ってほしいと要望しておいた。 会場からは「どうして算定の基礎が所得税から市民税に変更になるのか」と質問があった。 新制度下では幼稚園や認定こども園とも料金体系が統一されるのだが、 これまで幼稚園は市民税を基礎にしていた、ということでこれに合わせるのだそうだ。 と共に、新制度下では保育が市の事業であることをより明確にする、ということもあるようだ。 市民税であれば市は自分で把握しているから、利用者に課税証明書の提出など求めなくても済む。 それから、今後は個別の保育料の変更時期が4月ではなくて9月になる。 これは市民税の確定が所得税確定後の6月であることに連動するもので、 4月にはまだ新しい年度の市民税が明らかになっていないからだ。 つまり、まったくの事務的な手続き上の変更である。 ここでも会場から質問があった。 「3歳児と3歳未満児では保育料が大きく異なるが、その算定は4月なのか9月なのか」 つまり、年齢により保育料が異なる場合、いつ保育料が変更になるのか、ということだ。 これは4月ということだ。 つまり、3歳児クラスに進級すると4月にいったん保育料が下がる。 そして9月には、所得に応じた保育料額の決定がなされる。 ここでは、収入が下がっている人はさらに安くなるかもしれないし、 収入が多かった人は保育料の階層が上がって高くなるかもしれない。 次に短時間保育についてだ。 これは新制度の下では、保護者からの申請に基づいて市が保育の必要性の認定を行い、 そのなかで月の労働時間が120時間に満たない保護者については、 「保育短時間認定」として1日に子どもを預けられる上限を8時間とするものだ。 今、保育園に預けている保護者も当然にこの制度の対象となるので、 人によってはこれまでどおりの保育園の利用ができなくなるかもしれない。 この1日の上限の8時間とは「8時30分から16時30分」に決まった。 通勤時間も含め、この中での利用が原則となる。 短時間ではない人「保育標準時間認定」の人は7時30分から18時30分である。 短時間保育も標準時間保育も、これを超える前後については「時間外」として、 月額3000円（やむを得ず利用する場合は1日150円）の利用料を払うことになる。 ここでもたくさんの質問が出ていろいろなことが明らかになった。 まず、短時間利用者でも仕事の都合でこの枠を越えてしまう人は、 「認定変え」という手続きで標準時間にしてもらうことができる。 もちろんこれは就労の実態に合わせて、つまり「就労証明書」でそれが照明できることが条件だ。 短時間保育でも保育料は1.7％しか安くないから、常時この枠を超えるのなら、 時間外料金を払うよりも認定変えをしたほうが合理的な場合も少なくないだろう。 また、標準時間の人も7：30から18：30まで自由に利用できるわけではなく、 これも就労の実態に応じて、ということは変わりがない。 それはそうだろう。保育士の勤務は基本的には8時半〜17時くらいを基本に配置されているので、 それを勝手に超えられると保育が成り立たなくなる。 あくまでもこの時間は、「短時間」か「標準時間」か、という区分けであって、 これまでのような「通常保育」「時間外保育」「特例保育」という概念自体もなくなるわけではない。 これに関する質問で 「仕事が休みの日に預けてもいいけど、17時までにお迎えに来てね。」 といわれているが、これはどうなるか、というものがあった。 つまり、子育て支援の一環で、親が仕事がない日であっても、 リフレッシュ、あるいは美容院に行きたい、役所に行きたい、銀行に行きたい、 などあるから保育園に預けてもいいが、通常保育の時間内にして、 という運用がほとんどの園で成り立っている。 この時間帯に変更があるのか、ということだ。 部長はこういう運用を詳細には知らなかったようで、 「基本的には保育に欠ける、ということでお預かりしているが、 そういうご要望があるなら園長会で検討したい」 というような回答だった。 まあ、制度が変わることで不必要に不利益を受けるいわれはないから、 この運用はこれまで通りでいいのではないか。 もちろん、17時過ぎると保育士の数がガクッと減るのだから、 17時までにお迎えに行くというのは当然だろう。 なんにしても、「制度」などというのはもともと難しくてわかりづらい。 しっかり丁寧に説明するようにしてほしいと思っている。 その意味では、今回の子ども未来部および保育課の姿勢は高く評価できるし、 これからもこの姿勢を貫いてほしいと思う。 役所側にしても、市民に説明し、理解を促し、 同時に、どんなことを考えているか、どういうところがわかりづらいのか、 知ることができるのだからいい機会ではないだろうか。 終了後、参加して質問や発言をしてくれたお父さんに話しかけてみた。 「頭ごなしではなく、保護者に説明しながらやるんだな、柔らかいな、という印象を持った」 と話してくれた。 その通りだと思う。 僕としては、こういう機会を持っていける保育をよくする会を 今後も存続させられるように、というのが今一番の悩みだ。 |
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年明け10日だというのに忙しすぎ、 お節を食べたのが遠い昔のように思われる。 昨日は本年度第4回目の地域協議会（川越市次世代育成支援対策地域協議会）本会議が開催された。 実は先立つこと12月の半ばに作業部会も開催されたのだが、忙しすぎて報告できていない。 まあ、同じことなのでまとめて報告していこうと思っている。 ただ、内容をまとめる作業もかなり集中を要するので、 明日以降で順次連載していく形にしたいと思う。 土曜の夜などというのは子どもたちも起きていて一緒に遊ぼうと構えている。 僕も日曜といい祝日といい休みではないので、土曜の夜くらいは、と思うのだ。 今日は古谷地区で凧揚げ大会が開催された。 地区恒例の行事であるだけでなく、市の防災訓練も共済される大規模なもので、 市長も挨拶に来るくらいのイベントだ。 それで古谷保育園の保護者会が申し入れをして、 子どもたちの荒馬踊りを披露することになっていた。 自治会で古谷保育園の建て替えを陳情していただいたことへのお礼と、 地域住民の皆さんへのさらなるアピールを兼ねて、ということだ。 僕はこんな大規模なイベントだとは知らなかったから、 作戦会議でアイデアが出た時に「それいいね、ぜひやりましょう！」 などとたきつけたが、現実にこれを実現できたのはひとえに古谷のママたちのパワーだ。 「○○ちゃんのおじいちゃんが実行委員やってる」と、 当たって砕けろで勝ち取ったのだ。 実際にはその後、保育園で子どもたちにも職員にもインフルエンザが流行し、 満足な練習もできなかったので、荒馬踊りは中止となった。 しかし、せめて署名活動だけでもと、会場で参加住民の皆さんに訴えをした。 また、高橋剛議員に取りもっていただき、 ほんの一瞬だが訪れた市長に挨拶できた。 いずれまたあらためて、市長には陳情に行こうと思っているが、 とにかく、ママたちはこの場で市長に懇願したいほどの勢いでいたのであった。 運動という観点から見れば、まだまだこれから地域に浸透させていかなければならないし、 公立保育園という単位で見ても、まだ「他の園の問題」の域を出ない。 あるいは「公立保育園の維持・存続」という意義も含めた市民への理解も、 全くといっていいほど進んでいない。 もちろん、運動は緒についたばかりだし、短期決戦の課題でもない。 とりわけ、全園への周知、市民への理解促進は、 古谷の保護者会というよりも、よくする会（川越保育をよくする会）のやるべき課題である。 引き続き、しっかり取り組んでいきたいと思っている。 |
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冷たい雨が冬の訪れを実感させる一日だった。 昨日は東京でもみぞれが降ったらしいし、 国道17号では北国から運ばれたのであろう雪の破片を見かけた。 そろそろスタッドレスタイヤに履き替えなければならないが、 なるべく使いはじめを先延べしたいと我慢している。 いま持っているものを今シーズンいっぱいもたせたいのだ。 年が明けるとすぐに車検があり、夏タイヤも限界なので、 スタッドレスの買い替えは来シーズンにできればと考えているのだ。 本当はスタッドレスというのは1シーズンか2シーズンのものらしい。 山が減るだけではなくて、ゴムが硬化すると性能が落ちてしまうようだ。 気持ちとしてはそうしたいところだが、何しろ先立つものがね…。 今日はよくする会の事務局会議を開催。 この間の取り組のまとめや反省、今後の運動についての作戦会議を行なった。 まずは給食セミナーと予防接種の学習会。 給食セミナーに関しては参加人数が少なかったものの、 どちらも大きな成果を川越の保育・子育てにもたらすものだったと考えている。 今後、給食セミナーなど外部での学習会にどう参加してもらうかは一考の余地がある。 参加費補助というのは参加のハードルを多少下げる効果はあるが、 もっと、「行きたい！」と思ってもらえるような仕掛けを作れるといいのだが。 なにしろ給食セミナーに関しては、現役の保育者（保育士さん・調理員さん）に参加して、 もっともっと勉強してもらいたいという思いもある。 まずは職場（保育園内）の連携というところからスタートだろうか。 次に、年明け早々のイベント「観劇会（文化行事）」の段取り。 これは当日の動きというよりも、申込み状況の把握と追加の宣伝など。 よほど名の通った劇団でないかぎりは、席が埋まるのに時間がかかる。 しかしこれも、よくする会でやるからこそ、身近に、安く、 子どもがぐずることをあまり気にせずに見ることができる。 ライブで人形劇やパフォーマンスを見るすばらしさを、 親子で味わってほしいということでやっている。 そういう意味では、ギャラの高い有名な劇団でなくても、 実力派でいいものをみせてくれるものなら、とも思う。 これも、詳しい人、好きな人が事務局にいてくれればまた展開のしようがあるのだけれども、 今のところは何とか人づてに聞いて誰かが実際に見に行ってみて みたいなことで折り合いをつけている状況だ。 さらに、現在進行中の古谷保育園立て替え問題。 こちらは年明けの地元のイベント「凧揚げ大会」で時間をいただいて、 古谷保育園の子どもたちが荒馬踊りを披露することになっている。 地元の自治会長さんたちに立て替えを陳情していただいたとはいえ、 まだまだ地域の皆さんにまでこの願いが浸透しているとは言いがたい。 陳情へのお礼も兼ね、地域の皆さんへのアピールを、ということで、 例年にはないプログラムをお願いして実行することだ。 ここまでこぎつけたのも、ひとえに保護者の皆さんの熱意である。 僕たちよくする会としては、この問題をどのようにして会員全体の問題にしていくか、 さらには、どのようにして市民全体の問題にしていくか、が大きな課題だ。 まあ、こんなことをつらつらと話し合った。 もっとも、今日も仕事で遅れての参加だったし、 皆さんとゆっくり話し合うのは忘年会までのお預けとなる。 このほか、よくする会関連のお仕事としては今週末に地域協議会（次世代育成支援対策地域協議会） の作業部会が予定されている。 こちらもいよいよ年度末の任期が近づいているが、気を抜くことはできない。 この間の取り組みに関しては、ニュース「こそこその森」にして、 今朝、印刷会社に入稿した。 来週の頭には皆さんのお手元に届くのではないだろうか。 もちろん、僕が関わっていることに関しては、 このブログのほうがよほど詳しく書いているので、 このブログの読者の皆さんには新鮮味がないかもしれない。 が、少なくとも見開きページの 「古谷保育園を大好きな理由」 は圧巻である。 |
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