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いよいよ消費増税先送り、衆議院解散の話が具体化してきた。 僕は消費増税には反対だが（税制の抜本的な改革こそが必要と考えている）、 実は保育・子育て「新システム」の帰趨が消費増税の成否にかかっているという、困った事態にもなっている。 つまり、「新システム」後の様々な子育て施策の財源は10％となった消費税から捻出することになっているのだ。 だから、保育課はじめ市役所の混乱も言わずもがなの状態であろう。 忙しいさなか、いろいろと準備してきて「さあ、始めよう」という段になってだ。 すっきり、実施が１年半伸びるだけ、準備は済んでるからこれでＯＫとはならないのではないか。 延期で済むものもあるだろうし、あるものは前倒しで実施を余儀なくされるのかもしれない。 ひとこと言わせてもらえば、貧乏人がいかに貧乏か、ということについて、 お金持ちの政治家の先生やお役人、銀行のお偉いさんなどにはわからないんだろうね。 8％に上げた影響が予想をはるかに超えているだなんて…。 それでは今年の対市要請項目�，砲弔い討硫鮴發飽椶蹐Α� �／轡轡好謄爐亡陲鼎�保育制度の設計・運用にあたっては市民の声や現場の声を十分に取り入れてください。また、認可保育園だけでなくすべての子どもの最善の利益を図ることを目標としてください。 この項目は表面上は「新システム」に関する要請である。 しかし、意味するところは「新システムに向けた制度設計に当たっては、現行制度の良いところは残して、 そのうえで良いものは取り入れて子育て施策を拡充してください」というわがままなもので、 いわば保育・子育て施策要望の根本項目のようなものである。 川越市は待機児対策の柱を「認可保育園の新設・整備」に据え、 毎年、法人立保育園を認可し、新設を支援している。 それにより認可保育園の数、そして定員は確実に増加している。 この方向性は大賛成、大歓迎である。 しかし、その「認可」の手続きに瑕疵があるとしたらどうであろうか。 “瑕疵”とまでいえるかはわからないが、川越市は昨年、 過去に園児の死亡事故を起こした法人（家庭保育室）の認可申請に対して認可を与えた。 もちろん、過去に事故を起こしていても真摯に反省し、態勢を見直し、 保育のレベルを不断に高めてきたというのなら、ここまで口うるさく言うこともないかもしれない。 しかし、どうやらそうでもないらしいのだ。 この家庭保育室にお子さんを預けていたお母さんたち複数名が、 「どうしてこんなところに認可を与えるのか」 と保育課に問いただしている。 このお母さんたちは、この保育室はあまりにもひどいと、現在は他の園にお子さんを転園させている。 それで、調べてみたら過去の死亡事故に行き当たったということのようだ。 今年度に入ってから、このお母さんたちからアクセスがあり、 僕も直接お会いして話を聞いてみた。 そうすると、「え？いまだにそんなことしてるの？」ということも含め、 こまごま合わせると「？？？」なのである。 あくまでお母さんたちから聞いた限りで、という限定付きであり、 また、お子さんたちを預けていた時点では、ということではあるが、 僕も心当たりがないではなかったのだ。 実は、過去にこの家庭保育室でお子さんを亡くされた方からは以前、かなり詳しく話を聞いている。 現在は、こんな事故を無くしたいと身を挺して活動されているが、 悲しいかな、全国レベルではこの種の事故は後を絶たず、 そういうご家族の支援や裁判など、後追いの活動も多いようなのだ。 彼とは、川越で何か気になることがあれば連絡を取り合い、情報交換するという、 いわば、川越の子どもたちや子育て施策を共に見守る仲間だ。 そんな彼から聞いた十数年前の出来事と、お母さん方から聞いたほんの数年前の出来事を重ねて考えると、 おぼろげながらこの家庭保育室の体質が見えてくるというものだ。 加えて、お母さん方から話を聞いた後、地域協議会（川越市次世代育成支援対策地域協議会）の仲間や、 公立の保育士数名とも話をしてみたが、あまりいい話は聞けなかった。 ちなみに、過去の事故というのは“うつぶせ寝”が一つの原因となっているようだ。 まだ保育施設に入りたてで慣れない子はとにかく泣く（それしか表現手段がないのだから仕方がない）。 そうすると、ほかの子がお昼寝できなかったりするものだから、 泣く子をうつぶせ寝にするという悪習が、まだまだ全国的に横行している。 うつぶせ寝にすると肺や気管が圧迫されるから、子どもは泣きづらくなったり、 少なくとも声が小さくなるということなのだろうが、 それはもちろん、窒息のリスクの高い危険な行為だ。 多くの保育施設でこういう事故が起きているが、 「お昼寝の時間が終わったら息をしていなかった」 と気づいたときにはすでに遅いのである。 しかし解剖しても原因が特定されることはほとんどなく、 SIDS（乳幼児突然死症候群）などと診断されて、保育施設側に責任を問うことは難しいことが多いそうだ。 もちろん、仮に施設側が責任を認めたからといってわが子が戻ってくるのでもない。 交渉ではこの件についてもやり取りした。 新制度の下では認可園に対する監査権限が大幅に強化されるということだ。 つまり、これまでは財務面での監査を中心に指導監査課が行っていたが、 今後は保育の運営についても監査の対象となり、保育課でも監査を行うことになったのだそうだ。 この問題は、実は「認可」云々以前の問題だと僕は考えている。 つまり、認可されようがされまいが、“よろしくない”保育をしている保育施設が存在する。 これが前提とすべき事実だ。 だから、�，い蹐い蹐半霾鵑鯑世討い襪呂困諒欅蕾櫃�「認可」したことについての当否は問題として存在するが、 �¬鞠Р弔任△辰討癲箸茲蹐靴�ない”状態をなんとかしていかなければならない、というのが事の本質である。 従って、��「認可」化により保育課の監督がより及ぶに至ったということを前向きにとらえて、 この保育施設の保育がよくなっていくよう支援なり監督なりをしていってもらいたいと考えている。 もちろんこれとて簡単なことではない。 いくら監査権限があるといっても、警察検察のような捜査権まであるわけではないし、 たまの監査ですべてが把握できるものではない。 また、大人の関係というのは歯に衣を着せずに言い合える関係ばかりとは限らない。 そうではあるが、ことは子どもの命や育ちに大いにかかわることである。 僕たちも大いに関心を持って保育課の監査を見守っていきたい。 そしてもっと大切なこととして、親として市民として、 “よろしくない”保育をしている施設があるのだとしたらそこが淘汰されるような運動を、 日常的にしていかなければならないと考えている。 過去の関連記事 今年の対市要請項目� ，修�1 今年の対市要請項目� ，修�2 特別編 古谷保育園建て替え問題 今年の対市要請項目�� 今年の対市要請項目�� 対市交渉で得たもの 事務局会議 そして今年の対市要請項目�� 第３回地域協議会 その3 ファミリーサポート |
よくする会の行事や活動
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衆議院の解散・・・なんとエゴイスティックなのだろうか。 大義などなにもない。 仮に消費増税先送りを理由とするのだとしても、 そもそも増税するかどうかは景気を見て判断することは予定されていたことだ。 解散して国民の信を問う必要などありはしない。 隠されたきたならしい動機があるとしか思えない。 そして無批判に選挙準備に奔走する公明党。 なにが「与直し」だ。呆れてものが言えない。 もし解散するならいい機会だ。 こういう人たちを落選させてやろう。 とはいえ野党のていたらくだ。 なに、選挙協力？ 何を言っているのだろうか。その前に政策だろう。 安倍政権のやってきたことをどう評価するのか。 そして自分たちならどういう政策を打ち、問題解決していくのか、 きちんと示すべきだろう。 そのうえで、各党間で政策で妥協していく余地があるのならそこで選挙協力ということもあり得ようが、 鼻から議席だけとればいいというのならもはや政治とは言えないのではないか。 困ったものだ…。 「国民の代表機関」を巡ってそんな困ったことが起きているのではあるが、 僕たちは落胆することなくできることをやっていこう。 昨夜はよくする会（川越保育をよくする会）の事務局会議を開催。 先日の対市交渉の総括と今後の運動方針の議論、そして今後の学習会や文化行事など、 主だった行事の準備がメイン。 「今後の方針」はもちろん古谷保育園の建て替え問題を含んでいる。 昨夜は古谷の保護者会からもご参加いただき、作戦会議を行った。 今年の対市交渉は、インパクトという点では近年突出していたのではないかと思う。 先日も触れたように、園舎建て替え問題で保護者から建設的な発言があり、リーフレットを配布した。 そしてもう一つ、僕たち事務局でもチラシを１枚準備した。 これはここ数年、街頭署名イベントの折に市民の皆さんに配布しているもので、 今年の対市要請項目�△了駑舛箸靴道箸�趣旨で持ってきたものである。 要請項目�◆峪劼匹癲�子育て会議」に保育園入所児童代表としてよくする会からの推薦枠を設けてください。 市からの回答は「何らかの方法で保護者の代表は入れる」旨のものだった。 僕が交渉当日主張したのは「代表としてふさわしいのはどんな人か」、 つまり、子どもの親ならだれでもいいというわけではなく、 １）この９年半の地域協議会（川越市次世代育成支援対策地域協議会）における僕の発言の量と質、 〜その背景にはよくする会の活動があること ２）単に自分たち親の利益を主張するのではなく、大局的な見地に立って発言してきていること の二点を挙げて、よくする会の適格性を主張したのであった。 配布したチラシというのは、２）のわかりやすい好例として示したのである。 例えば、今、東京都では騒音防止条例の「騒音」の定義から子どもの声を除外しようという動きがあるようだ。 背景には、保育園の建設計画に対して、地域住民が子どもの声を理由にして反対運動をおこしたり、 騒音防止条例をタテに訴訟を起こしたりというケースがあるそうだ。 だから「子どもの声は騒音なんかじゃない」と主張していこうというわけだ。 もちろん川越でも、保育園に対して「声がうるさい」「太鼓がうるさい」「エアコンの音がうるさい」 といったクレームが後を絶たず、保育園側でも防音措置を工夫したり、時間を制限したり、 場合によっては活動を自粛したり、という事態に陥っている。 いつだったか、「チャボの鳴き声がうるさい」とのクレームに園長が独断でチャボを処分し、 保護者の間で問題になったこともあった。 僕たちはこういう問題に対して、第一義的には近隣住民と粘り強く話し合いをして理解を得ていくことが必要 と考えているが、もっと言えば市民全般に子育てについて、もっと理解をしてもらい、 全市民的な合意を形成していくことが必要だと思っている。 そうでなければ保育が委縮し、子どもたちものびのびと育たないし、 「子育てしやすい川越市」にはなっていかない。 子どもを産み、育てる人が少なくなれば自然と街の活力は失われる。 人的な新陳代謝のない街はいずれ滅びることになる。 まあ、すぐさまそういう大げさなことになるわけではないとしても、 市民的な合意形成は先延ばしにはできない。 そう思って市民向けチラシの文面を絞り込んで同じものを毎年配布している。 もちろん、こんなチラシを何十枚か撒いたからといってすぐさま世論が動くわけではない。 でも、小さいことの積み重ねが重要だ。チラシも撒く、ホームページやブログでも情報発信する、 保護者向けにも事あるごとに話す、ニュースにも書く、地域協議会でも発言する… 民主主義社会における世論形成機能というのは市民間の対話がベースであるから、 何らかの形でそこに入れ込んでいきたいということなのだ。 やれば可能性はある。やらなければゼロだ。 こういう先進的で本質的な活動をしている団体こそが「保護者代表」にふさわしいのではないか。 子ども政策課の円城寺課長は 「私もそう思います。」 とのお答えであった。 もちろん、課長にそう思っていただいたからといってよくする会に推薦枠がふられるわけではない。 それは、もうすでに出来上がった会議で椅子の数と座る人が決まっているところに持ってきて、 闇雲に椅子の数を増やすわけにもいかなければ、誰かの席を取り上げるというわけにもいかない。 そこはいろいろと大人の事情があるものだ。 それでも、「保護者の代表を入れる」方向というところまでは話しが進んだのであり、 それは現時点での運動の成果ではないかと評価している。 過去の関連記事 今年の対市要請項目� ，修�1 今年の対市要請項目� ，修�2 特別編 古谷保育園建て替え問題 今年の対市要請項目�� 今年の対市要請項目�� 対市交渉で得たもの 第１回地域協議会の話の続き |
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秋晴れの晴天に恵まれ、とはいいがたいが、 とりあえず「ここから元気♪2014」イベント無事終了！ 昨夜は遅くまで事務局のみんなで成功の美酒を味わっていたので、 まだ完全に目覚めていない鈍い脳ミソでブログを書いている。 いやー、ほっとしたというか嬉しいというか。 このイベントは年間の行事の中でも、園外に保育園を持ち出すようなイベントで、 天気のこともあるし様々な許可だのご理解だのクリアしていかないと成立しえないので 本当に大きなハードルなのだ。 天候に恵まれず延期となると翌日も拘束されてしまうし、 僕だけでなく多くの関係者がそうである。 そして、翌日は出られないという人も中にはいるので参加人数も減ってしまう。 成功裡に終わるというのはそれだけでもうれしいことだ。 もちろん、それだけでなく、内容がよかったからまた余計にうれしいのでもある。 元はといえば街頭署名をみんなで行うだけの日程だった。 それをある程度イベント化して、ここ数年かけて、 保育園を市民の皆さんに紹介したり子育てに理解を得ていく場にしてきたのだ。 今年はついに街頭署名の人数を大幅に絞って、 公園の中で盛り上げてもらうという意味で参加してもらってもいる。 欲を言えばもう少し署名側と公園の中との連続性があってもよかったなと感じたが、 これはまたおいおい反省して来年に生かしてもらおうと思っている。 保育園って、知らない市民から見たら託児プラス子どものお遊戯みたいな場なのではないだろうか。 実際には人間を成長させる場だし、保育士も保護者もいろんなスキルを持ってるし、 “お遊戯”と思われているリズムだって発達についての重要な意義がある動きだ。 太鼓や荒馬踊りなど、伝統芸能を温存して次世代に伝えるという役割も果たしている。 そういうことも含めて、市民の皆さんに知ってもらい、 子育て応援団になってもらおうという趣向なのだ。 今年はそういう意味でもなかなかいい出しものだったなと思っている。 エイサーあり、ぶち合わせ太鼓あり、荒馬踊りあり、リズムあり。 参加した皆さんはどうだっただろうか。 署名板を持って路上に立つ人と立たない人が出てくる問題や、 「署名に立たなくていいんなら来なくていいじゃん」 なんて不満になるとちょっと困るのだが。 “参加して盛り上げる”という枠割がどこまで理解されたか。 そのあたりもまた検討していこう。 参加者のアンケートをぱらぱらと見た限りではおおむね好印象だった。 川越のど真ん中であれだけのイベントをするという経験もそうそう持てるものではないし、 リズムや踊りに参加してくれた子どもたち、その親たちはまたひとしおだろう。 ここのところ特に感じることだが、 コツコツと積み重ねてきたことが一つずつ実を結んでいる。 今日は会場で「事務局で活動してみたい」と声をかけていただいた。 この方は去年取り組んだアンケートの時に、とてもいい取り組みだと評価してくれていた。 で、先日のニュースに載せた事務局員募集の広告で決心してくれたのだ。 じつはこの「事務局員募集」もひと工夫凝らした。 これまでどうりだと、いかにも「お仕事手伝って」みたいなイメージがあった。 しかし事務局で一緒にやっていることというのは、お仕事ももちろんだが、 基本的にはいろんな問題を一緒に考えることだ。 だから「一緒に考えませんか？」という方向に切り替えたのだ。 お仕事というのはその最終局面であって、 大切なのは問題を俎上に載せ、一緒に考え、学び、悩み、知恵を出し合うことだ。 そこをストレートに押し出してみた。 この調子で理解者や一緒にやる仲間をどんどん増やしていきたいと思っている。 今日は、昨日が雨の場合の予備日として休みをとっている。 本当に珍しく、予定のない休暇だ。 ちょっとした休息と、昨日のイベントの機材の整理、 そして日頃まったくかまえない部屋の片づけなどボチボチやろうと思っているところだ。 |
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昨夜は事務局会議を開催。 話すことがたくさんあって、また、 終わった後長らく立ち話などして、 帰宅したらもう、ブログ更新するような体力も残っていなくて…トホホ。 ところで、よくする会（川越保育をよくする会）の活動は、 各園で担当になったみなさんが頑張ってやってくれているが、 なんといってもこの活動の妙味は事務局活動にある。 意外とそれが広まっていないのではないかと思うが、 今年はもっとそういうことも発信していこうと思う。 確かに、年に何度かの定例会やイベントに加えて、 仕事が終わった後に集まるのは大変だなと思われるかもしれない。 けれども、たとえば何か習い事をやったり、スポーツをやったりするのと労力はさほど変わらない。 そして得られるものも、達成感とか充実感とか、あるいは社会参加している意識とか、 やるだけのことはあると思うのだ。 ぜひ会員の方はお試しでも参加してみていただきたいなと思っている。 さて、今日も今年の対市要請項目に関連して少し述べてみよう。 要請項目�，亡慙△垢襪發里箸靴董� 各園からは「新制度について詳しく説明してほしい」という要望がかなりあった。 僕たちとしては、決まったことを説明するのはもちろんのこと、 決める前にきちんと市民の意見を聴くべきこと、また運用にあったっても常に利用者や現場の意見を聴き、 不都合なものは不断に改善してほしいという趣旨をこの要望に込めている。 現在、保育園に入ることができている子やその保護者にとっては、 制度が変わっても条件に大きな変更はないものと思われるが、 その中でも最も影響があると思われるのが「要保育認定」と「短時間保育」導入によるものだ。 要するに、今後、保育園に子どもを預けたいと思うものは介護保険における「要介護認定」同様、 「保育を受ける必要性と程度」について市町村の認定を受けなければならない。 その結果、特に就労時間が短い人などは「短時間保育（上限8時間）」の範囲でしか保育を受けられなくなる。 極端に言うと「パートで働いている人はその就労時間しか預かりませんよ」というものだ。 （これとて、本来はもっと露骨なものが想定されていたが、運動の成果もあり、 またお役人や政治家にも良識派がいたのか、上限が8時間で現時点では落ちついた。） しかし、パートタイマーだからといって、皆が皆9時から17時まで預けて事足りるわけではない。 （もしそうなら影響は最小限のものにとどまりはするだろうが。） ある日は10時から13時、またある日は13時から19時、みたいな勤務をしている人は、 そういう細切れな預け方をして、認定されたトータルの上限時間をどうにかクリアする、 というような保育園の利用の仕方も出てくるのではないかと思われる。 そうすると、影響を受けるのは何よりも子どもだ。 子どもたちは保育園に通うことで規則正しい生活をする習慣を身につける。 朝登園して午前中の活動（プールや園外保育、制作にマット運動…）→お昼ご飯→お昼寝→おやつ →午後の活動→お迎えを待つ…。 いうまでもなく、そのリズムが心身の健康な発達に大いに貢献している。 また保育園での活動を通じて体力をつけ、知識を身につけ、知恵もつくのだ（幼児教育の意義）。 だから、たとえば夜遅くまでお仕事をして朝寝坊したいお父さん、お母さんにも、 朝9時までには連れてきてね、ということになっている。 だから、保育時間が細切れになると、この子どものリズムが大きく乱れることになりかねない。 そして、この「細切れ保育」で影響を受けるのは、当該短時間保育の認定を受けた人の子どもだけではい。 集団保育が著しく成り立ちがたくなる。 朝、一緒にお散歩に出かけられない子がいる。一緒にご飯やおやつを食べられない子がいる。 一緒にお遊戯の練習や制作ができない子がいる…。 そういう子のために、園外保育の時も保育園に残って子どもを見る保育士が別に必要になったり、 できない制作課題をほかの時間につきっきりで補う必要が出てきたり、という、 これまで以上の現場の苦労も当然、出てくることになるだろう。 そうすると、一日の保育だけでなく、年間通しての様々な行事にも影響が出てきかねない。 例えば「クリスマス会の日は○時までに来てね」と協力を求めるにしても、 クリスマス会を楽しみにみんなで練習したりものを作ったり飾りつけをしたり、 ということがやりづらくなる。それが年間通して続くことになる。 もちろん、今でもこういう保育を行っている保育園もある。 例えば24時間保育をやって保護者の様々な要望に応えている保育園がある。 何日か、お迎えにこれないお母さんがいたり、夜中に働いていたり、 そういうところでは今でも、通常保育だけやっている保育園に比べれば何倍も、 いろんな工夫をしていろんな努力をして子どもの育ちを支えているのだろう。 僕が言いたいのは、「制度」のあり方で、わざわざこういう状況を作りだしていいのか、ということだ。 今できていることが、来年の4月1日からできなくなるということが、 「制度」のせいで「保育の中身」に影響を及ぼすとすれば、 その制度変更は本当に良い制度変更といえるのかということだ。 もしかしたら、子どもを預かる時間を節約することでいくらかは予算が節約できるのかもしれない。 だがそれにより、子どもの福祉が犠牲になる。 介護保険における「要介護認定」には合理性がないでもない。 介護の必要性や必要なサービスの種類は障害や疾患の程度により千差万別だ。 例えば一人で買い物に行ける人に買い物サービスを提供する必要はない。 介護認定の等級で必要なサービスの総量を決め、 それをケアマネージャに相談しながら具体的なサービスに変換していく。 だが、保育における「要保育認定」というのは要するに時間の問題だ。 どういう理由（就労か、通学か、親の介護か、自身の疾患か）で、ということはあるにしても、 形としては「保育時間の長短」という形でしか差異が現れようがない。 僕は合理性が高い制度だとは思わない。 さあ、これを踏まえて川越ではどういう制度を作るのか。 どういう運用をしていくのか。 そこが焦点だ。 |
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今朝は雨がそぼ降る中、クレアパーク周辺のご家庭・店舗へご挨拶周りをしてきた。 そう、今月末のよくする会（川越保育をよくする会）のイベントに向けて、だ。 たかだか2時間足らずではあるが、相当の人が集まり、また音も出す。 やはり近隣にはなにがしかのご迷惑をおかけすることになる。 こちらは年に1度きりのことだが、近隣の方々にとっては、 特に春先や秋は週末ごとにイベントで嫌気がさしておられるのではないか。 ご挨拶に行ったからといって当日の喧騒の苦痛が緩和されるわけではないかもしれないが、 最低限の礼儀といったころだ。 毎年、なぜかご挨拶まわりの日は雨が降ることが多い。 が今年は特に、この雨が公園に秋の気配をもたらしているように感じられた。 さて、今年の対市要請項目についてだ。 �／轡轡好謄爐亡陲鼎�保育制度の設計・運用にあたっては市民の声や現場の声を十分に取り入れてください。また、認可保育園だけでなくすべての子どもの最善の利益を図ることを目標としてください。 この項目は今年のメインテーマでもあり、また大変欲張りな要請文でもある。 まず前半部分では、新システムに基づいて保育制度を作るときも、それから作った後の運用にあたっても、市民や現場の意見を十分に聴いて取り入れてほしいと要請している。 政府が描く新制度には保育・子育てにかかわる様々なメニューが用意されている。 それ自体は結構なことだが、「保育」なり「子育て支援」という場合、常に「子どもにとってどうか」 という視点が不可欠だ。 それは、子どもと保護者の利害が常に一致するとも限らないし、 保育者と子どもの利害が一致するとも限らない。 また、それらの利益が制度の設営者である地方自治体の利害と一致するとも限らないし、 例えば保育園の経営者の利害と一致するとも限らない。 だから「子どもの最善の利益」という視点を忘れずに大人がそれを代弁する必要があるし、 そのために広く市民や保育現場の意見を聴いて考慮していく必要がある。 その「声」として、よくする会の意見はかなりイケてるはずだと自負している。 政府の用意したメニューの中から、川越ではどんな制度を取り入れ、どのように構築していくか、 川越市はよくする会の意見も聴くべきだと提案している。 それから後段では、保育園に通う子どもたちだけではなく、すべての子どもたちに光が当たるような 制度であることを要求している。 ものすごく乱暴な言い方をすれば、認可園に通える子どもたちとその保護者は相当にラッキーだ。 「認可」取得・維持のためのがっちりした基準が国の法律として整備され、 またここに税金を投じる仕組みがきっちりと出来上がっている。 だから総体としてみれば質の高い保育を比較的安価に享受することができる。 これに対して家庭保育室や無認可施設は、認可園ほどの厳しい基準があるわけではない。 これは預けられる子どもの立場からはあまりありがたくない場合が少なくない。 また、川越の場合、家庭保育室の保育料についてはかなり補助充実しているが、 施設そのものに対する補助は認可園での比ではない。 今ですらこうなのであるが、様々なメニューの取り入れ方によっては、 これらの格差がさらに拡大する懸念がある。 （のみならず認可園の中でも「オプション保育」などの運用次第では格差が生じかねない） そして、この「子どもを預ける」ということに限っての格差がこんなにもあるのに、 「子どもを預けない（預けられない）」ということも含めての格差は計り知れない。 もちろん、制度にはそれぞれ沿革もあり、趣旨もあり、保護すべき利益もあるので、 一概にすべて平均化するということはできない。 が、制度設計に当たっては常に「子どもの最善の利益」という視点を忘れないようにしたい。 この項目�，砲弔い討呂泙世泙析世困戮�ことがある。 少しづつ書いていこうと思う。 |
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