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2018年11月26日（月） おはようございます！ 昨日はついに「なくそう！『子どもの貧困』川越シンポジウムの実行委員会立ち上げの日でした。 慌ただしすぎて写真を撮るのを忘れていたり、配布しようと思っていたチラシを配布しなかったりと、 今振り返ればポカもありましたが、とてもよい会になったと思います。 顔ぶれでいうと、市内2つの子育てNPO、児童養護施設、主任児童委員、障碍者団体、公立保育士、市会議員、 それに、子ども食堂に関心のある個人や、何か社会貢献したいと願う個人と、 スタートラインとしては十分なものだったのではないかと。 なにしろ、一人一人がお役目などではなく、しっかりと気持ちを持って参加してくださったのです。 それゆえに建設的な発言や提案もたくさんありました。 人数は15人、シンポジウムは300人目標ですから、これから半年で20倍にしなければなりません。 流れとしては、まず高野さんに「子どもの貧困」と社会福祉政策に関するちょっとした学習会をやってもらいました。 それから自己紹介を兼ねて意見交流、その後、僕がこの会の趣旨説明をしたり役員を選出したりと、 結成のつどいらしいメニューをこなしたのでした。 僕は事務局長に就任、これで正式にこのプロジェクトの歯車が回り始めました。 子子会議（川越市子ども・子育て会議）でお互い顔を合わせている人もいるにしても、 皆さんほぼ初対面だったり、ほとんど話したことのない間柄だったりで会が始まりましたが、 しだいにうちとけ近くに人と会話したり名刺交換したり、 会が終わる頃にはすっかり和やかなムードになっていました。 シンポジウムは来年6月23日に行うことを決定しました。 シンポジウムを行う意義やその後の活動について、また日を改めて書いていくことにします。 次の実行委員会は12月16日（日）です。 僕としてはすぐに次の実行委員会に向けてたくさんの実務をこなすことになります。 それから12月8日のよくする会の学習会の準備も詰めの時期を迎えます。 また、自由の森学園ですすめている「大人の炭焼き2018」プロジェクトも12月15日が枝払いで、 今続々と申し込みが来ています。こちらも名簿作りをしたり連絡をしたりしないとです。 私学助成をすすめる会の方は明日が、県提出集会、尤もこちらはさすがにほかのメンバーにお願いしています。 仕事の合間に出られたら出ようというところ。 うれしい忙しさですね♪ 今日はこれから「埼玉子ども食堂フォーラム」に参加します！ たくさん勉強して、たくさんの人とつながってこようと思います！ |
地域協議会や子育て支援
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2018年11月20日（火） 昨夜ブログを書いてから、あっという間に今日になり、 あっという間に今日が暮れてしまいました。 いろいろ書くことがあるので端的に入りますか。 まず昨夜お話しした「事故検証委員会」ですが、 さほど大きな議論にはなりませんでした。 基本的には皆さん賛成なのです。悪いことではないですからね。 内容的にも妥当な線でまとめてあります。 若干話が出たのは、「対象となる事業」について。 例えば対象事業として列挙されている「子育て援助活動支援事業」に、 NPOの子育てネットが行っている親子事業も形式的には含まれます。 これも対象となるのか否か。 新制度に移行した幼稚園は対象事業とされているが、 いわゆる幼稚園は対象となるのか否か（対象としたほうがいいのではないか）。 対象となっている子育て短期支援事業（ショートステイ事業、トワイライト事業）を行っているのは、 川越では埼玉育児院（児童養護施設）だが、児童養護施設での事故は国や県の所管となるのではないか。 そういうところも、今日の意見を踏まえながら今後整理されていくことになるようです。 僕は昨夜お話ししたように、委員の資質の問題について意見を述べました。 それと、事務局からは「事故は起こさないほうがいいから予防に力を入れていく」という力強い発言もありました。 これに関しても一言述べさせていただきました。 そのほか、子子会議としては本来のお仕事である 「川越市子ども・子育て支援事業計画」29年度の達成状況についてのチェック。 今日は基本目標５「安心して子どもを生み、育てることができる環境づくり」という柱です。 ここもいろいろと意見が出ました。 「ワークライフバランスの推進・啓発」という事業は昨年度はC評価でした。 予定していたセミナーが日程等の都合で開催できなかったとのことで。 本来、「セミナー1回やったらA評価」という事業の立て方自体がおかしいのですが、 それをさておいても、決めたことをやらないというのは、この事業の大切からはいかがなものか。 児童館や公民館の事業に付随して、それらの館が「子どもの居場所」になっているか。 利用者支援事業としての「保育コンセルジュ」、混んでいるというが利用状況はどうか。 交通指導員の任用方法の是非。 こんなことを所管課から回答をもらいながら議論しました。 さらに、今年度、子ども家庭課が進めている「子どもの貧困」に実態調査について、 速報値レベルの中間報告がなされました。 これは専門業者が入っているだけあって、かなりいいものになりそうな予感がします。 これについてはまた、おいおいご報告することとなるでしょう。 子子会議の始まる前の自由時間を利用して、 「子どもの貧困」シンポジウム実行委員会の呼びかけを行いに、 川越学童保育の会に行ってみました。 一時期役員をやっていた僕にとっては、事務局の人たちは懐かしい顔でもありました。 「元気そうで何より」からはじまり、意義を述べたり学童の様子を聴いたり。 とてもいい時間になりました。 夜は川越保育をよくする会の事務局会議。 その直前に1件、保育園を訪ねましたが、残念ながら園長先生が不在。 ここはまた訪ねることにします。 で、よくする会の事務局会議は先日の対市交渉の総括、 12月の学習会の準備、「子どもの貧困」シンポジウムに向けた取り組み、 ニュース発行についての打ち合わせ、1月の文化行事の準備、などなど。 今日もとても濃密な一日でした。 また近々ご報告します。 |
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2018年11月19日（月） 今日はカーラジオでとても悲しいニュースを耳にしました。 火事で小6の女の子と弟さんが亡くなったとのこと。 どうやら家族でバーベキューをした後の火の不始末が原因でないかと。 家族で楽しいひと時を過ごした後の悲劇。 これから中学校入学や楽しいことが待っていただろうに。 そしてご両親の心の痛みはどれほどでしょうか。 本当に、子どもが犠牲になることほど悲しいことはありませんね。 “あの世”というものがあるとしたら、そこで幸せに暮らしてほしい。 心からご冥福をお祈りします。 さて、昨夜はいくつかの自治体の保育事故の調査報告を読みました。 と申しますのも、明日の子子会議（川越市子ども・子育て会議）では、 「川越市教育・保育施設等重大事故検証委員会」の設置についての議題が一つ入っているからです。 国からの通知により、常設の検証機関を作るということ。 概ね異論はありませんが、検証委員会がどのようなものになるか、 意見が言える時に意見を言っておこうと考え、そのための下調べです。 検証委員会というのは、当事者の処罰を目的とするのではなく、事故を検証して教訓を引き出し、 同じような事故が起こらなように対策を講じることに目的があるのですね。 ぶっちゃけていうと、もう教訓にするには十分すぎるくらいにたくさんの保育事故が起き、 そのたびに内容の出来不出来はともかくとしてたくさんの調査報告がなされているのです。 保育者が研修や学習を通して真摯にそれらの事故の教訓に向き合っていれば、相当数の事故は防げたはずなのです。 まあ、そういう意地悪はさておいて、検証委員会はひとえにメンバーにかかっていますね。 学識経験者とか小児科医とか弁護士とか保育関係者とか、メンバーの資格が限定列挙してあるのですが、 資格者であっても保育内容や保育事故に精通しているかどうか、熱意があるかどうかで調査の質は雲泥の差になります。 試しに東京都中央区の無認可施設の事故調査報告を読んでから、 他の市町村の調査報告を読んでみてください（ウェブ上にいくらでもころがっています）。 その差がよくわかりますよ。 この調査報告は、事故云々にとどまらず、保育の質を考える上でも大変に参考になります。 また明日、どういう議論がなされたかなどご報告したいと思います。 あ、そうだ。子子会議は原則公開ですから傍聴可能です。お近くの方は是非。 11月20日（水） 午後3時から 川越市総合保健センター3階多目的室にて ニュースで聞く不幸な事故、例えば火事とか交通事故とか災害とか、 そういうものによる犠牲を減らすには僕たちには荷が重い。 けれども、少なくとも保育事故とか虐待とかいじめによる自殺だとか、 そういうものを減らすための努力は比較的身近にできるのではないかと思います。 僕が保育運動をしているのも、そういうことも含んでのことです。 不断に保育の質を上げること（これは保育者のみならず行政の課題でもありますが）、 そのために学び合ったり、制度を整えたり施設を改修したり、 例えばそれはきっと、保育事故を減らすことに役立っていると思います。 例えば親同士のきずなを深め、ともに子育てする文化が生まれ、 助け合ったり悩みを分かち合ったりすることで、親の子育てのストレスが軽減されるかもしれません。 何もやらなければゼロですが、活動することでより良い明日があるんだと僕は信じているのです。 |
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2018年11月1日（木） 早いもので今日から11月です。 年末に向けても企画が目白押しで大変忙しく準備を進めています。 明日にはよくする会の対市交渉があります。 11月中に3回ほど私学助成がらみの企画があります。 （まあ、これは基本的には他の方々にお任せします） 11月25日には「子どもの貧困」シンポジウムの実行委員会立ち上げがあります。 12月からは、その実行委員会を毎月開催しながら準備しなければならないほか、 8日がよくする会の学習会、 そのほか炭焼きの企画の枝払いと大人のスタディツアーは日程が決まっていませんが、 両方とも確実にやるものとして準備しなければなりません。 で、昨夜は夜中まで、「貧困」プロジェクトの打ち合わせの会議を行いました。 実のところ、本当の意味でこのプロジェクトの青写真を持っているのは僕だけといっても過言でなく、 皆さん「シンポジウムを開催する」ということについてはイメージがあるものの、 それ以外については漠然としているのが実情だと思うんですね。 で、それを昨夜はかなり具体的に紐解いて共有し、意見やアイデアを出し合いました。 6月に300人規模のシンポジウムを行うとして、それまでの準備のイメージ、人の集め方、 実行委員会の持ち方、組織のつくり方、規約、毎回の実行委員会をどう進めていくか、 市との関係、市の共同事業との関係、25日の結成のつどいのコンテンツ、 シンポジウムで何を獲得するか、シンポジウムの後の組織形態、活動形態、 まあ、そんなもろもろをバンバン出してイメージを共有しました。 これはこの先、実行委員会が始まったらそこでも何回も語っていかなければならないことでもあります。 コアになるメンバーがしっかりとイメージを持ってないと進めていけるはずもありません。 結果としてはかなりクリアになったと思いますし、 これから25日までにやらなければならないことも明確になったと思います。 今日、一つだけ言っておくとするなら、「シンポジウムはゴールではない」ということです。 この問題に関心のある人をたくさん集めてみんなで勉強し、 「ああ、いい講演だったね、勉強になったね。じゃあ、さようなら」 で終わるのでは、本当の事業は進まないということですね。 もちろん、参加した人がどんどん自主的にやってくれるなら何も心配は要りませんが、 実際にはなかなかそうはならないんですね。 「何かやりたい」と思っている人に実際に動いてもらう、 1人でできないことなら人と人をコーディネートして事業化を促進する、 ノウハウがなければそれを持っている人やグループと引き合わせる、 自分たちが持っている知識やノウハウも惜しみなく投入する、 そうして市内でたくさんの事業を立ち上げて反「子どもの貧困」のネットワークを作っていくということです。 そういうホームベースとなるシンポジウムを作っていかなければなりません。 25日の前にもう一度準備の会議を行います。 |
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2018年10月18日（木） 今日は本年度第4回目の川越市社会福祉審議会児童福祉専門分科会（子ども子育て会議）に出席しました。 メインの議題は川越市子ども・子育て支援事業計画（基本目標3と4）の平成29年度の達成状況の確認です。 基本目標3とは「心身の健やかな成長に資する教育環境づくりの推進」、 基本目標4とは「要支援児童へのきめ細やかな取組の推進」です。 いろんなことをやり取りしましたので概括的にご紹介しておきます。 �〇圓粒銅鐐蠱婿�業（教育相談・就学相談事業、家庭児童相談、ひとり親家庭相談、障害者等相談支援事業など）の相談件数が軒並み増加していることに関連して、相談した人の目的達成度（満足度）や相談を受ける側の態勢の状況について、感じることはあるか。 これについては非常勤ながら専門職を配置したり、増員したりしながらしっかり必要な部署につなげるなど、 相談者の目的達成のために努力しているとのことです。 �∧欸鮖佞砲茲詼�問指導が大幅に増加している（これまで以上に回れている）が、その教訓について。 健康づくり支援課としては、従来の「業務担当制」から「地区担当制」にやり方を変え、 訪問担当保健師も、もともと8名だったものを段階的に25名にまで増強している、 これまでは自分の担当の業務に限って受け持てばよかったものを、その地区に在住する 赤ん坊からお年寄りまで受け持つことになり、スキルも必要だし受け持つ業務の負担も増えたが、 これまで回り切れなかったところまで回ってニーズの掘り起こしができている、とのことでした。 ��オールマイティーチャー配置事業（市費による教員の配置事業）や少人数指導の充実（県費による教員の配置事業）について。人数的にはまだまだだが教育員会としてどのように総括しているか。 これについては、本来の職員配置では足りないところを各学校に数人でも加配でき、教科指導の充実や、正規の教員に余力が生まれた分、生徒指導にも力が裂けたりと手ごたえを感じており、引き続きの充実を市や県に要請しているとのことでした。 �そこ愾扱鮨任帽圓辰燭�母さん方が「リベーラへの相談」を進められ、唐突のことで困惑している、あるいは教育相談に行ったら「リベーラへの相談」を進められ、本当は担任にしっかりみてもらいたいのにリベーラに丸投げされた感じがする、といった現場の声について。 修学前健診については緊張して言葉が出なかったりしてそういうことになったこともあるかもしれないが、「回された」ととらえずに「気軽に相談」するつもりに受け止めてほしい、学校との関係でも、学校と連携を取りながらやっているので、とのことでした。 遠藤会長からも、インクルーシブ教育を進めており、早く見てもらって早く対処することが本人のためになることを理解してほしいとの補足がありました。 ざっとこんなところです。2時間近く委員も真剣にびっしりとやり取りしたので簡単に書けるものではないのですが、イシューとしてはこんなところを議題にしました。 そのほかの議題としては保育課からいくつか報告などあったのですが、 うれしい報告として「川越市児童発達支援センター」の建設が順調に進んでおり、 来年の4月には現在のひかり・あけぼの児童園から引っ越しの予定とありました。 会議終了後、少し時間をいただいて、 僕が今準備している「なくそう！『子どもの貧困』川越シンポジウム」実行委員会結成について、 呼びかけをさせていただきました。児童福祉に関連して集まっている委員さんたちですから、 ぜひとも個人でも団体ででも参加してほしいのです。 健康づくり支援課からはチラシを保健センターに置いておきたいと、まとまった枚数もらっていただけました。 今日までに声掛けできていない委員さんからも声をかけていただき、チラシを受け取っていただけました。 あらかじめ声かけしていた委員さんとはしばらく立ち話で打ち合わせをしました。 それから市内の公民館にもチラシを置いていただけるよう、子ども家庭課から打診をしてもらっています。 というわけで、会議も充実しましたし、「子どもの貧困」プロジェクトもまた一歩前進しました。 「さあ、やるぞ！」という気持ちです。 |
