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今日も激しい一日だった。 夕方から議員さんに会う予定になっていたが、 急遽仕事が入ってしまい、それも断りづらい仕事だったので議員さんとのお話はほかの役員に任せ、 とりあえず仕事を終わらせた。 そして７時半から学保の会（川越学童保育の会）の臨時役員会。 30分ほど遅れて出席したが９時半までびっしりと話し合った。 この間の議員さんとの話や昨日の議会傍聴、会員の皆さんからの情報などを総合して 現時点での情勢分析。 そして今後どのようにして闘っていくかを話し合った。 つまるところ、もう担当課が説明しなかった云々のレベルではなく、 市長派が通したがっているのだ。 いろいろなことから、そういうメッセージを受け取らないわけには行かない。 いいだろう。受けて立とうではないか。 金もない、権力もない、時間もない、と、ないない尽くしの僕たちが、 僅かずつだが知恵を寄せ合い、力を合わせやろうとしていることは価値あることだと思う。 ２９日の運営委員会で、またいくつかの提案をする。 できる限りのことをやろうと思っている。 ところで議会傍聴室では、写真撮影やメールの送付などは禁じられているそうだ。 しかたがない。傍聴しながらころあいを見計らって室外に出て、 そこから発信するしかないだろう。 ツイッターには昨夜登録したのだが、まだ何もやっていない。 少しやって仕組みを理解していないと当日使い物にならなくなりそうだ。 しかしなかなかそういう時間も、今のところ取れていない。 今日だってもう、眠くて眠くて。 明日というか今日というか、朝６時にはおきて出勤しないといけないのだ。 こんな時間になったのも、実は自業自得で 役員会が終わった後、男連中だけでご飯を食べに行ったのだ。 そこで話が盛り上がってしまい、ファミレスのラストオーダーの時間も過ぎて、 帰り際、「こんなことならちゃんと酒飲んどけばよかったね」 といって別れたのだった。 あっ、そうそう。大事なことを忘れていた。 28日の議会質疑には学童保育料値上げに関し ６名の議員さんが質疑の通告をしているらしい。 先日も書いたが、今回の議会はあまりたいした条例案が出されていないから 比較的すぐに学童の問題にたどり着くだろう。 そして質問が６本だから２８日にすべては終わらないかもしれない。 ２９日も傍聴の準備をしておいたほうがいい。 特に高橋剛議員が６人目に質疑だから見逃せない。 さて寝るか。 |
学校や学童
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コメント（3）
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昨日は川越市議会１２月議会の開会日だった。 仕事の都合上、傍聴できない予定だったが、 偶然にも仕事がひとつキャンセルになり、急遽市役所に向かった。 僕の午後からの仕事は委託を請けての仕事なので、 キャンセルになれば収入的には全然ありがたくないが、 こういうときはありがたい気もする。 途中、北公民館に寄る。 よくする会で配布するチラシを川下さんが印刷してくれることになっていたのだ。 最近、印刷機の調子が悪いらしく ある程度の枚数刷ったところで紙詰まりになって修理のために業者を呼ぶところだった。 なかなか、事務局仕事も楽じゃないのだ。 これから公立保育園の保護者の皆さんにはチラシでこの間の経緯を知らせ、 それぞれ市に「ご意見」してもらったり学保の会の署名に協力してもらったり、 とにかくお友達に知らせてもらったりという活動を提起する。 時間がないから短期間での勝負だ。 それから市役所へ。 市役所は６階に議院事務局や議員控え室や議場があり、 ７階に会議室や傍聴室がある。 つまり、６階に、あの国会の議場のものすごく小さい版があって 傍聴者は７階から、劇場の２階席みたいに作られている傍聴席に入って傍聴できるのだった。 僕も傍聴は初めての体験で、あまりこなれた動きは取れなかった。 写真を撮っていいかどうかも分らなかったので撮らなかった。 次はもう少し下調べしてから臨もう。 傍聴室に入ると階下の議場に、議員さんたちが背中を見せて座っていて 向かい側に市当局、つまり市長や副市長、各部の部長などが対面して座っている。 市長の椅子の幅が、副市長や部長たちの椅子の幅より微妙に広いのが面白かった。 議員さんたちの椅子の幅は市長の椅子の幅と同じではないかと思えたが、 距離が離れているので定かではない。 こういうところもやはりルールがあるんだろうな。 たどっていくとイギリスの議会なんかにたどり着くのだろうか。 結論からいうと今日は何も面白いことはなかった（椅子の話を除いて）。 開会が告げられると基本的には形式的なセレモニーが延々と続く。 会期の決定、これは事前に開かれた議会運営委員会で決定された案を議場に上げて決議するもの。 １１月２４日から１２月１６日までの２３日間を会期とし、 その間、いつ何をやるかプログラムを決めるのだ。 それから出席者の報告（定足数に足りているか）、 会議録署名議員の指名（たぶん速記者が記録した会議録に間違いがないか確認して署名するんだろう）、 そういうのがほぼ読み上げるだけの形で続く。 それから議案の上程。 この議会では議案第６６号から第８６号までの２０の議案が準備されていて、 その議案が、上程理由を簡単に添えられながら読み上げられて、 これを今期の議案とすることで意義ないか決議して、これで形式的には議案が議会にあがるのだ。 （この２０に加えて、新斎場の建設計画変更に関する議案がひとつ付け加えられ、それについて質疑があった。） 議案はこれから、日程順つまり議案の番号順に審議されていく。 学童保育料については第７８号だからちょうど真ん中あたりだ。 ただし、今回の議案を見ると形式的な議案が多いので、 つまり、国の法律が変わったことで、川越市の条例をそれに合わせる、みたいに、 議論の余地がないようなものが多いので、 比較的早めに学童保育料の議題にたどり着くのではないかと思われる。 それで、これらの議題を一括して議題とすることで意義ないか確認し、 （議場から「異議なし」と声が上がる） それから何かやり取りがあるのかと思ったらそうではなく、 あっさり散会となった。 次は１１月２８日、２９日に、本日上程された議案が順番に議題とされ（質疑がある）、 議題とされたものは４つに分かれた委員会に付託され（学童保育料は文教常任委員会へ）、 その委員会は１２月８日に開かれる。 そして委員会で審議・決議されたものが本会議に移され、 １２月１６日の最終日、本会議で委員長報告の後、質疑・討論、 最終的に採決に付される。 そういう日程だから、今後の傍聴のポイントは １１月２８日（月） 本会議（たぶん午後） １２月 ８日（木） 文教常任委員会 １２月１６日（金） 本会議（午後１時から） ということになる。 それ以外は１２月５〜７日の三日間、一般質問というのがある。 これは、基本的には今回上程された議案とは関係なく、 各議員から市長に対して市政に関するさまざまなことを質問するということで、 学童保育料の問題での質問の可能性は低いと思われる。 ちなみに、であるが、 ツイッターで議会中継なども考えていたら、 傍聴席に「携帯電話の電源はお切りください」と書いてある。 これは呼び出し音が鳴るからいけないということで、メールはいいのか、 あるいはパソコンならいいのか、などよく分らないので撮影の件も合わせ聞いておこうと思う。 たぶん、新聞記者などは記者席（傍聴席の最前列）で写真を撮ったり記録をしたりしているので、 ルールにのっとれば何かはできるのだと思うが、 やはり議会・議場というのは国の法律などとは性質の異なるルールが支配しているはずで、 あからさまにこれに逆らうことはよろしくないと思うのだ。 もし傍聴席からの中継が不可能でも、 傍聴室を一歩出てのつぶやきは可能なはずで、 議会のルールを乱さない方法での僕なりの広報を行おうと考えている。 でも、来られる人は来てね、傍聴に。 |
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今日は仕事を終えて川越に着いたのが２１時頃だったが、 そのまま学保の会（川越学童保育の会）会長宅へ。 毎日情勢が変わるし、特に昨日は新聞報道もあったりで、今後の対応について、 本当は役員会を開いて対応を検討するのがいいんだろうが、 そうそう、急に集まったりできるほど皆さん暇ではないし、 とりあえず何人かで情報共有と意見交換をすることにした。 こういうことになって、やはり一番心労がたまっているのが会長だろうと思うのだ。 頭にもきてるだろうし、不安でもあるだろうし、これからどうやって運動すればいいか、 何をすれば状況を打開できるか、悩むことも多いだろう。 僕としては心地よい慰めの言葉などかける柄じゃないから、 厳しくも、たゆまず進むためのアイデアを出すくらいしかない。 もちろんそれは、会長にとってはプレッシャーになってありがた迷惑なのかもしれないが。 さて、昨日の新聞報道である。 複数の新聞社が同じような記事を載せているところから見ると 市長の記者会見が情報の出所かもしれない。 それにしても、いかに地方面とはいえ、一地方の学童の保育料値上げが、 それほどニュースとして価値のあるものなのだろうか。 つまり、こぞって取り上げるほどの価値を記者や編集長が見出したのだろうか。 うがった見方かもしれないが、まずそこからして不思議なのだ。 次に、記事はどれも市の見解をそのまま、何のフィルターも通さずにスルーさせて載せている。 それが事実の報道だといわれればそれまでかもしれないが、 例えば記者の第三勘みたいなものがあるとすれば、 利用者の声とか、反対運動はないのかとか、思いいたっても不思議ではない。 そこに思いがいたれば追加取材して独自の切り口でのニュースの提示ということになるはずである。 今回は知りうる限りでは全くそういう記事はなく、 上杉隆氏の言っている「記者クラブの弊害」そのままの有様である。 だから僕は、これらの記事はどれも一面的だと思うのだ。 ある新聞は「就学援助世帯は年収500万円を超える世帯もあるため」減額とした、 という流れで記述している。 しかし、年収500万円を超えるから生活にゆとりがあるとは限らない。 むしろ、そうではないから就学援助に認定されているのではないか。 また、年収500万円を超える世帯もあるかもしれないが、 それよりはるかに低い世帯もあるはずなのである。 一度、プロジェクト会議で就学援助の認定基準を聞いてみたがよく分らなかった。 収入だけではなくて家族構成とか、いろいろな要件があって 一律にこうだとはいえないそうなのである。 市のほうも、そういう(つまり500万円を超える人もいると）説明をしたのだろうが、 それもまたアンフェアな話だ。じゃあ就学援助を受けている家庭の年収の偏差というか、 100万円台の人、200万円台の人、300万円台の人、400万円台の人、500万円台の人が それぞれどれくらいなのか明らかにしてもらいたいものだ。 これでは読んだ市民の皆さんが 「なんだ、年収500万円もあって3000円を免除されているのか」 となりかねないではないか。 そして保育料3000円が近隣自治体と比べても明らかに安すぎるような書き方もされているのだが、 （そういう説明をされたのだろうが） 川越市の場合、市がおやつに責任を持たず、 おやつ代を保護者が2000円程度集めて配布していることからすると、 実質的には保育料は5000円程度であることになる。 そうすると近隣自治体と比べて飛びぬけて安いということにはならないし、 平成27年度に8000円にするというなら、実質的には1万円にするということだ。 （この辺のところはまた日を改めて、実際のデータで比較して示すこととしよう。） 全く釈然としない新聞報道事件であった。 実は今日は、会長宅に行くという用事が発生しなかったら、 「ツイッター」についての研究をしようと思っていたのだ。 先日、読者の方からメールで薦められて、それもいいかなと思ったのである。 これに関しては僕は全く乗り遅れていて、どういう仕組みで何がどうなるのか、 全然分らないのだ（つぶやいたこともないし）。 で、２月か３月ごろ、イシカワンダーにも 「知らない人ともどんどんつながれますよ」 みたいな事を聞いて「じゃあ今度会ったときに詳しく教えて」 と言ったきりになってしまっている。 今回は短期間で情報を伝えていく必要があるし、 可能なら議会傍聴生中継みたいなことも面白いかもしれないしで はじめるに十分な動機が存在するのである。 |
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昨夜はよくする会の事務局会議があって、 そこで決めたことも含め、帰宅してからもやるべきことが山ほどあったのだが、 遅い夕食をとり風呂に入るともう、どっと疲れが出て眠くてしょうがない。 パソコンに向かって多少進めたものの、体が冷えてきたこともあってとりあえず寝ることにした。 翌日（つまり今日）だって仕事だし、あまり無理をすると車の運転がやばくなってしまう。 で、これから家を出るまでの３時間くらいで、残った仕事を片付けてしまわなければならない。 僕だけじゃなく、学保の会（川越学童保育の会）の役員みんな、 自分の時間を無理やり捻出して活動を余儀なくされている。 よくする会の役員も、通常の活動に加え、今回のことで動き始めてくれている。 そういう活動は主権者の行動として当然のこととはいえ、 僕としては本当に共感を覚えるものだし、 何よりも、こういう形で活動せざるを得ないような問題の出し方をしてきた市当局に対し、 激しい憤りを感じる。 きちんと手続きを踏んでやっていれば、ここまでの無理をしなくてすんだし、 今頃は冷静に条例案の審議を見守っていられたのである。 さあ、愚痴はこれくらいにして。 それに加えて、先日の学保の会からの申し入れを受けて、 学童の保育料問題をよくする会としてどう取り上げていくか話し合った。 基本的には学保の会が提案していることを可能な限りで行っていくこと、 何よりもまずは広く問題を知らせていくことに主眼を置いていこうということになったが、 「保育園保護者にとってはどういう問題か」 という切り口で丁寧に説明していこうと訴えた。 つまり、保育園保護者というのは、卒園後は大半が学童に子どもを預ける、学童保護者予備軍である。 ２４年度から始まり２７年度に完成する保育値上げ、それに伴う諸改定の不利益を もろに受ける立場にある人たちでもあるのだ。 例えば、であるが、給食問題でがんばってくれている加藤さんの試算によると、 二人子どもがいて上の子が卒園して学童に入る場合、 保育園保育料の第二子軽減がなくなって学童の保育料の負担が増えることから、 トータルでの支出が増える人と減る人が出てくる。 比較的所得の高い人は保育園保育料が高いので、値上げ後の学童保育料でもトータルでは支出が減るが、 所得の低い人、保育園保育料の階層でいえばＣ１〜Ｄ３くらいに当たる人は現実に支出が増える。 そしてこの人たちは、学童保育料の「免除」の対象にはならなそうな人たちであり、 今回、「免除」から「減額」に改悪されようとしている制度の恩恵を受けられるのかどうか、 ぎりぎりの人たちであろうと思う。「減額」になればトントンかもしれないが、 Ｄ階層くらいだとその対象からももれるのかもしれない。 つまり、制度上、弱者へのしわ寄せが厳しい条例改正となるわけであるが、 担当課が早く問題提起してくれなかったから、 そういうことも全く解決しないままに条例案が議会に上げられている。 本来であれば説明と話し合いという手続きの中で、とっくに解決されていなければならない問題なのだ。 そういうことも含めて、保育園保護者として、一人の市民として、 この問題を考えようよと、これから訴えていく。 そのほか昨日は、いくつかの新聞で今回の値上げ問題が報道された。 昨年は報道されなかったのに、早々と、まだ値上げ案が可決されたわけでもないのに、 あたかも規定路線として値上げされるかのように報道されている。 記事自体に誤りがあるわけではないが、なにか意図的なものを感じる。 既成事実作り、市民の取り込み、反対運動の封じ込め…。 しかし、だからこそ市民に真実を訴えていく必要がある。 今日、家に帰ってきてからまた、この辺のことは論じていこうと思う。 |
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今朝も時間をやりくりして議員さんに申し入れをしてきた。 「申し入れ」というより事実の説明というべきか。 なかなか、学保の会と教育財務課とのやり取りも正確に伝わっておらず、 このままだとやられっぱなしで条例案を通されてしまいかねないから、 やれるだけのことはやらないといけない。 この問題は、もう何度も書いてきたが、単なる費用負担の問題ではなく、 民主主義の手続きの問題だ。 そして手続きを無視して好きにできるということになれば、 今後、どんな部署であれ課題であれ、市民に説明しなくても強行していいんだということになりかねない。 だから少々無理をしても時間を作って活動しているのである。 いろいろと微妙な問題もあるので誰にあったか、どんな話をしたかはここでは言わないでおこう。 とにかくこちらからは、これまで述べてきたようなこと、 すなわち昨年度からの経緯や問題点、お願いしたいことなどを話し、 議員さんからの質問にはなるべく丁寧に答えるように努力した。 特に、教育財務課が「説明しなかったわけではない」という根拠としている「今後の予定」というスケジュール表は、 実物を見せながら語ることにした。それが上の写真のものだ（少し見づらいかな？） ６月３０日の今年度第１回目のプロジェクト会議で示されたものだ。 この日の議題「�な欅蚓糎�直しについて」は今年度のものではなく、昨年度の資料を見せながら、 昨年度の値上げ額の考え方や値上げ提案に至った経緯等を説明したもので、なんら新しい内容はない。 そして一番下の欄、「その後、可能であれば（最短の場合）、◇来年度の予算要求への反映 ◇条例改正が必要な部分の１２月議会での条例改正案の上程 などが考えられます。」と書いてある。 これは当然、「プロジェクト会議などで議題についての検討が進み、機が熟せば」ということであって、 話し合いもしないものが「可能」であるわけないのである。 こんなもので「説明した」など、到底言える訳ないのであり、 議員さんたちもこれに関しては理解していただかないと困ると思っている。 このブログを見てくださっている皆さんも、この表を見て説明がなされたとは思われないであろう。 僕たちも、仮に値上げの提案ならすぐに持ち帰って、会員の皆さんに知らせなければならないわけだから、 それこそ目を皿のようにして、というか耳をダンボにして、というか、 注意深く構えてそのつど確認をしてきたのだから、間違っても値上げの提案などされた覚えはないのだ。 それと、僕もコツコツとブログを書いてきただけのことはあって、 もちろん、忙しかったりくたびれたりして書いてないときもあるのだが、 プロジェクト会議に関してはきちんと書き留めてあった。 参考になるかどうかは分らないが、下の「過去の関連記事」というところに 各回のプロジェクト会議に該当するページと、保護者アンケートなど関連する記事をあげ、 簡単に読めるようにしておいた。 それから、学保の会（川越学童保育の会）も、ようやくホームページを作り直して、 今後、どんどん必要な情報を載せていきたいということなので、 このブログからも簡単にアクセスできるよう、リンクを貼ることにした。 ブログというのは川の流れのように、新しく記事を書けば古いものがどんどん流されていってしまい、 なかなか過去の記事を読むということが難しい。 そのため、「書庫」を設けたり、「過去の関連記事」のリンクを張ったり工夫しているのだが、 やはり安定性という点ではホームページに分があるように感じる。 できることに限りがあるので、夜中にパソコン相手にできることはやっておこうと、 僕も会長も考えているのである。 それにしても眠い… |
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