オリンピック

オリンピック東京招致問題についての質問《第４回中央区議会定例会一般質問　２００９年１１月２４日》⑱

オリンピック東京招致問題についての質問《第４回中央区議会定例会一般質問　２００９年１１月２４日》⑱

次は、オリンピック東京招致問題です。
　石原都知事は、オリンピック東京招致に失敗したにもかかわらず、その総括もしないうちに、２０２０年オリンピックの東京招致を言い出しました。
　なぜ、これほどまでに、オリンピック東京招致に執念を持つのでしょうか。
　それは、財界やアメリカを中心とする多国籍企業の戦略に沿った開発計画と無縁ではないと考えます。
　日本の開発計画の大本に全国総合開発計画（全総）があります。１全総は１９６２年に出されました。
６１年に丹下健三氏や黒川紀章氏などが「これからのあるべきまちづくりは経済優先、効率的に組み立てられた都市の建設だ」として「東京計画１９６０」を発表しています。
　６４年の東京オリンピックは、１全総と重なります。東京オリンピックを起爆剤にこれら建築業界の思惑が実行されたのです。これによって東京は乱開発されました。
　中央区でも川が埋め立てられ、日本橋の上には高速道路が通りました。
　その後、１９６９年の２全総、１９７７年の３全総と続き、「日本列島改造」論による公的開発のゆきづまりを打開する民活版「列島改造」をすすめるため、誕生したのが日本プロジェクト産業協議会「ＪＡＰＩＣ」です。
　ＪＡＰＩＣは、７９年に誕生し、８３年に当時の通産、建設、国土、運輸の４省庁がかかわる社団法人として補強され、経済界の都市再開発・公共事業部門の強力な別動部隊として、現在に至るまで国と地方の政治に大きな影響を与えています。
　この頃は、中曽根首相の「アーバンルネッサンス」路線によって、民活プロジェクトチームが続々と誕生しました。
　今回失敗した２０１６年オリンピックの東京招致について、石原都知事は、「１０年後の東京」に描かれた大型開発中心の東京を実現するための起爆剤と公言していました。
　まさに、６４年に開かれた東京オリンピックと同じ位置づけを持っていたのです。
　このような東京改造のためにオリンピックを利用することは断じて許せません。
　そこで区長にお聞きします。
　第１に、オリンピック東京招致活動には、隠れ支出の５１億円をあわせると２００億円以上が使われました。中央区もフラワーポットや綱引き、トークショウーなどに３千万円を使いました。オリンピック東京招致への冷え込んだ都民の支持を上げようと２００億円以上も使ったにもかかわらず、支持は上昇せず、逆に「税金はオリンピックより福祉に使え」という声が広がりました。多額の税金の無駄遣いは、都民の声を無視した石原都知事のトップダウンに大きな責任があると思いますが、いかがですか。
　第２に、石原都知事が、スポーツ関係予算を削りながら、オリンピック東京招致をすすめると宣言したということは、大型開発計画が推進出来るようにする口実ではないかと思いますが、いかがですか。
　第３に、石原都知事が東京招致に再挑戦すると宣言したことは、晴海の都有地が、区民や都民にとって必要な利用にも当面活用できない状況になる危惧があります。区長は、中央区にどのような影響を与えると考えますか、それぞれお答えください。

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東京五輪招致／水道料金もマラソン大会も…　“隠れ支出”５０億円。本来の経費とは別に　《2009年10月27日(火)「しんぶん赤旗」より》

東京五輪招致／水道料金もマラソン大会も…　“隠れ支出”５０億円。本来の経費とは別に

　オリンピック招致本部の人件費は社会教育など他局の予算も流用し、東京都民のスポーツ権を保障する予算はけちる一方、五輪関連のスポーツイベントに１４億円支出―。日本共産党東京都議団の調査で２６日明らかになった、２０１６年五輪東京招致にかかわる５０億円もの税金投入は、本来の招致経費１５０億円と別に行われた異例の大盤振る舞いでした。

　調査で判明したのは、都が発表した招致経費以外に、都の招致本部の人件費を生みだし、「商店街振興」や公営企業などの予算を流用したり、スポーツイベントの名で五輪招致のキャンペーンを行ったりした実態です。

　石原慎太郎知事は特別秘書らとともにベルリンやコペンハーゲンなど、五輪招致のための海外出張を繰り返しましたが、招致本部の負担分以外にも知事本局が５６４７万円を支出していたことも明らかになりました。

　水道水の「東京水」の広告をわざわざ行うことで五輪招致のロゴマークを大写しし、水道料金収入を使って五輪招致のＰＲに協力しています。

　スポーツ振興対策でも「招致機運の醸成」目的のイベントが中心となりました。

　今年３月にレインボーブリッジで行った「レインボーウオーク」で、都が経費の大半、８３００万円を負担。このイベントは同月の「スノースタイルｉｎ都庁」とともに、石原知事が昨年１２月の記者会見で「五輪招致に向けたスポーツムーブメントをいっそう盛り上げる」と、突然開催を発表したものです。

　「東京大マラソン祭り」も「東京オリンピックのプレイベント」と位置づけ、これまでに３回で２億６４２４万円を支出しています。

　都営バスでラッピング広告を出した場合、年間契約なら１台６０万～４００万円の広告料収入になります。ところが、消防団員募集など公共的な広告でも有料なのに、五輪招致の広告は無料で行い、約２億７０００万円の広告料収入を失いました。

2009年10月27日(火)「しんぶん赤旗」より

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五輪招致経費は２００億円に。商店街支援費など流用／共産党都議団調査で判明

（写真）五輪東京招致にかかわる税金投入の実態について記者会見で明らかにする日本共産党都議団＝26日、都庁

　２０１６年夏季オリンピックの招致に失敗した東京都が、これまで公表していた招致活動経費１５０億円以外に、招致にかかわって５０億円を超える税金を支出し、招致関係経費は総額２００億円にのぼることが２６日、明らかになりました。日本共産党都議団が情報公開請求し開示された文書などで分かりました。

　明らかになった招致にかかわる支出は、▽都の五輪招致本部の人件費２８億６２５３万円▽石原慎太郎知事らの招致関係の海外出張経費のうち知事本局負担分５６４７万円▽都五輪招致本部以外の局が行った招致にかかわる宣伝物６億６５４４万円▽生活文化スポーツ局のスポーツイベントのうち招致を目的とした事業費１４億２５７０万円▽在京外国大使館との情報連絡会での招致活動９６１万円▽五輪招致を目的とした都議の国内外出張３６８４万円―などです。

　このなかには、不況に苦しむ商店街の支援事業予算１億２７５２万円を流用して五輪招致のフラッグを掲げさせたこと、五輪のプレイベントと位置付けて０７年以降開いている東京大マラソン祭りや、招致活動に資するためアジアの大都市代表を招いた費用で２億６４２４万円をかけたことなどがあります。

　記者会見を行った日本共産党都議団の吉田信夫幹事長は｢都は(これまで公表した招致経費）１５０億円以外の部分を明らかにしようとしていないが、税金の使い方を明らかにするのは都の当然の責任だ。さらに調査し議会で追及していく」と述べました。

2009年10月27日(火)「しんぶん赤旗」より

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東京のオリンピック招致活動　経費１５０億円予定の３倍。巨大開発を計画基金４０００億円

オリンピック東京招致の結果を記するのが遅れてしまいましたが、「しんぶん赤旗」の記事をご紹介します。

東京の五輪招致活動　経費１５０億円予定の３倍
巨大開発を計画基金４０００億円
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　２日の国際オリンピック委員会（ＩＯＣ）総会で２０１６年夏季オリンピックの開催都市はリオデジャネイロ（ブラジル）に決まり、招致をめざしていた東京都が落選しました。石原慎太郎都知事のトップダウンで巨額の税金をつぎ込んで招致活動を進めてきたツケは大きなものがあります。

暮らし応援を
　貧困と格差の拡大に苦しむ都民からは、「五輪にお金をかける前に、暮らしを応援してほしい」という声も多く、ＩＯＣが行った世論調査では東京の支持率は５６％と、リオデジャネイロの８５％から大きく水をあけられていました。
　こうしたもとで東京都は招致機運の盛り上げに躍起になり、招致活動経費は当初の５５億円を１５０億円に拡大しました。
　石原知事は五輪招致のため０６年５月にロンドンなどに３５７３万円をかけて出張したのをはじめ、スイス、シンガポール、ドイツ、ポーランドなどへ出張を繰り返しました。
　区市町村のイベントに上限１０００万円の補助金を４月以降だけで１３９回支出。９月２３日には「応援パレード」などに約１億円を出し、ＩＯＣ総会に向けて１度しか着ない一式３０万円のスーツを５０着も作りました。
　招致活動経費以外にも、商店街振興事業の予算１億円余を使って商店街に五輪フラッグを掲げさせたり、招致機運を盛り上げるためのスポーツイベントなどに多額の支出を行ったりしています。
　さらに石原都政は五輪招致を看板に、東京外郭環状道路をはじめ８～１０兆円もの巨大開発を計画し、計４０００億円を基金に積み立てています。

応援ツアーも
　東京招致には都議会の自民・公明両党に加え民主党も後押しし、ＩＯＣ総会には３党の都議１０人が税金約１０００万円をかけ応援ツアーを組みました。
　今後、招致活動への巨額の支出の妥当性が問われることになります。都はすべての情報と資料を公開するとともに、何よりも浪費をやめて４０００億円の基金など財政力を都民の暮らし、福祉に使うことが求められます。

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五輪基金は暮らしに／共産党都議団吉田幹事長が談話

　日本共産党東京都議団の吉田信夫幹事長は３日、国際オリンピック委員会（ＩＯＣ）総会が２０１６年夏季五輪開催都市を決定したことについて次の談話を発表しました。
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　ＩＯＣ総会で、２０１６年オリンピック開催都市はリオデジャネイロに決まり、東京は落選しました。
　わが党は、スポーツの祭典であるオリンピックには反対ではありませんが、都民の暮らしがこんなに困難なときに、莫大（ばくだい）な財政負担をともなう今回のオリンピック招致はおこなうべきではないという立場をとってきました。
　わが党は、今回の招致にかかわるさまざまな問題について全面的にただしていきますが、何よりも東京都がこれを機に、４０００億円のオリンピック基金をはじめとする財政力を、大型開発中心ではなく、都民の暮らしや福祉、教育、中小企業対策を中心に使うことによって、本来の自治体としての立場を取り戻すことを強くもとめます。

2009年10月4日(日)「しんぶん赤旗」より

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オリンピックムーブメント共同推進事業（１）　《２００９（Ｈ21）年6月3日　企画総務委員会》

テーマ：オリンピックムーブメント共同推進事業（１）

２００９（Ｈ21）年6月3日　企画総務委員会

○志村委員
　定例会提出予定議案については、本会議開会中の委員会でできると思いますので、それ以外のことについてお尋ねしたいと思います。

　まず、オリンピックムーブメント共同推進事業についてですけれども、お江戸綱引き大会に800万円が予定されています。綱引きに800万円ということで、オリンピアンの方が参加しますけれども、この内訳ですね。どのようなことに800万円を予定しているのかお聞かせください。

○高橋副参事（都心再生・計画担当）
　内訳でございます。

　800万円の内訳につきましては、企画費等がありまして、会場設営ですとか警備費用、そういったものも含めまして、オリンピアンの経費も含めまして800万円という内容になってございます。

○志村委員
　だから、聞いているんですけれども。私が1つ気になったのは、オリンピアンの方が参加する綱引きです。トークショーのほうでは100万円なんですね、別のオリンピアンの方たちは。100万円として、700万円。綱引き。もしかしたら、例えば記念品とか商品とか、そういうものにこの予算が使われるのかどうか、その点をお聞きしたいんですけれども。

○高橋副参事（都心再生・計画担当）
　記念品等はこの経費には含まれてございません。すみません、ちょっと内訳の数字が今すぐ出てこないんですが、先ほども申しましたように、オリンピアンの方の経費と会場設営ですとか警備に係る経費ということでございます。

○志村委員
　では、その点、わかりましたら、後で委員の方々に報告していただきたいというふうに思いますので、もし途中でわかれば御報告ください。

　このように、オリンピックムーブメント共同推進事業は前年度も約2,000万円かけてやっている。その内容についても、やる前は本当にそれが妥当なのかどうかということで疑問を持ったんですけれども、今回のことについても綱引きに800万円ということで区民の人たちに言ったときに、えっというふうに私は言われるんじゃないかなと思います。フラワーポットのときにも1,000万円ということで、そんなにかけるの、と今でもそれは言われているんです。関連してフラワーポットも共同事業でやられておりますけれども、これはＩＯＣが来た後すぐ、一時晴海のほうに集められて、それが今、区内に分散しておりますけれども、この移動はだれがやったのか。また、この移動の経費というのはその1,000万円という中に入っていたのか、もしくは区からの持ち出しなのか。それから、招致活動としてオリンピックの機運を盛り上げるということでフラワーポットもやったと思うんですけれども、そのあたりの確認ですね。いつごろまで招致活動としてフラワーポットを位置づけるのか、その点もお聞かせください。

○高橋副参事（都心再生・計画担当）
　フラワーポットでございます。

　4月20日までオリンピックムーブメントということで勝鬨橋等に設置をされておりました。この移動に係る費用でございますけれども、この後の利用にかかわる経費ということで、区の経費の中で緑地等の整備にかかわるものと一緒に、そういった事業の中で移設を図ったということでございます。

　また、先ほどの経費につきましては、マニュアル等の作成で100万円ほど、背景の制作等で150万円、残りが当日のスタッフですとかオリンピアンの経費でございますので、550万円というふうになってございます。

○志村委員
　この800万円の内訳も大変不明確なんです。一応アバウトで答えましたけれどもね。

　確認したいんですけれども、20日までムーブメントとしてフラワーポットを位置づけたというような理解でいいのか、それをお聞かせいただきたいのと、そういう意味ではフラワーポットを設置したために1,000万円、これは都から来たお金だけれども、それ以外に区から出費されているという認識でいいのかお聞かせください。

○高橋副参事（都心再生・計画担当）
　委員おっしゃられるように、20日までオリンピックムーブメント共同推進事業ということで都の経費でやっているということでございます。それ以降については、フラワーポットの再利用ということで区のほうの事業の中で行ったということでございます。

○志村委員
　オリンピックムーブメント共同推進事業で、今回のトークショーとか綱引きもそうなんですけれども、2016年オリンピック・パラリンピック競技大会の招致に向けた機運の高揚を図る、とあるんですよ。ＩＯＣの来た20日でフラワーポットの招致の役割が終わったというのでは、この目的と違うんじゃないんですか。目的が機運を高めるのであれば、決まるまで持っていくというのがこの目的になるんじゃないかと私は理解するんですけれども、その点おかしくないでしょうか。

○高橋副参事（都心再生・計画担当）
　フラワーポットの事業は、昨年度の共同推進事業の中で、1月の当初から2月の中旬ぐらいということで考えておりました。ＩＯＣ委員が来るところを最後にということで事業を計画されて、その中でムーブメントを盛り上げていこうという目標に向かっての事業ですので、それが一区切りついたということで、今回はその後の利用ということで区のほうで行うということでございます。

○志村委員
　ＩＯＣは最後に盛り上げるどころか、フラワーポットは約1か月ぐらいだったでしょう、設置できたのは。つくっている準備はあったかもしれないけれども、これは予算委員会の中でやり合いましたよ。それを1,000万円もかけて、オリンピック招致の機運を盛り上げるためだということで言っていましたよね。ＩＯＣが帰ったら、その活動は終わりましたなんていう、そういうことは私は全然理解していなかった。そうすると、我々は、ＩＯＣのためにあそこの晴海通りと勝鬨橋を飾るためだけのものじゃないかと指摘したけれども、機運を盛り上げるためだというのであれば、今の答弁はおかしいというふうに思いますよ。全くおかしい。だから、これからの水やりとか、花の植えかえや何かは、結局、再利用ということで1,000万円と違う形で区からお金がどんどん出なくちゃいけないというふうになるわけです。そんなことは報告もされていないし、フラワーポットをやるというときの説明にもなかった。おかしいですよ。

（つづく）

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前日本共産党中央区議会議員「志村たかよしワールド」

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東京五輪招致／水道料金もマラソン大会も…　“隠れ支出”５０億円。本来の経費とは別に　《2009年10月27日(火)「しんぶん赤旗」より》

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五輪招致経費は２００億円に。商店街支援費など流用／共産党都議団調査で判明

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東京のオリンピック招致活動　経費１５０億円予定の３倍。巨大開発を計画基金４０００億円

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オリンピックムーブメント共同推進事業（１）　《２００９（Ｈ21）年6月3日　企画総務委員会》

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