前日本共産党中央区議会議員「志村たかよしワールド」

．「君が代」起立強制問題について区長の見解を問う《第２回中央区議会定例会一般質問 ２０１１年６月２１日》

　次は、「君が代」起立強制問題についてです。
　６月３日の夜、大阪府議会本会議で、公立学校の入学式や卒業式などでの「国歌斉唱」の際、教職員に｢起立｣を強制する条例が、橋下徹知事が率いる｢大阪維新の会｣などの賛成で、まともな審議もなしに可決されました。日本共産党、自民党、公明党、民主党は反対しましたが、「君が代」起立の義務づけ条例は、前例のない暴挙です。
　さらに橋下知事は、９月府議会では、起立しない教職員を懲戒解雇にする条例案の提出を狙っています。
　「君が代」の元歌は、平安時代の「古今和歌集」とされ、室町から江戸時代までは、その時々のはやりの節にのせて民衆がうたう御祝儀の歌でした。
　近代の「君が代」は、イギリス軍楽隊長のフェントンが曲をつけ１８７０年（明治三）年に薩摩藩軍楽隊が演奏しました。その後、ドイツ人音楽教師らが作曲しなおして現在の「君が代」ができました。
　もともと一般の長寿の祝いの歌だったものを、天皇制政府が「君」とは天皇のことだと解釈しなおし、天皇を賛美する歌に仕立てあげました。「君が代」は侵略戦争の象徴として扱われ、歌詞に主権在民と矛盾する意味があることから、国民のなかには根強い批判があります。
　国民的な合意のないまま１９９９年に、「国旗・国歌法」が強行されましたが、政府は「国民にたいして義務づけは考えていない」と言明しており、教育現場などでの押しつけは許されないものです。
　起立しない自由や歌わない自由は、憲法の「思想・良心の自由」によって保障されているもので、学校の入学式や卒業式でも、斉唱の際起立するかどうかは、教職員および児童・生徒、一人ひとりが決めることだと考えます。
　そこで区長にお聞きします。
　大阪府議会で可決された「君が代」斉唱時に教職員に起立を強制する条例は、憲法１９条の「思想・良心の自由」を侵すものと考えますが、区長の見解をお聞かせ下さい。

■区長答弁(要旨)
　　最終的には最高裁判所において判断されるべきものと認識

明石小学校改築準備協議会について 《２０１０（Ｈ２２）年９月２８日 企画総務委員会》

テーマ：明石小学校改築準備協議会について

２０１０（Ｈ２２）年９月２８日　企画総務委員会

○志村委員
　時間がないので、次の議案第66号の明石小学校ですけれども、マスコミとかいろいろな取材があったとき、区長さんが対応しました。とりわけ明石小学校の建物が重要文化財建造物にふさわしい価値を備えているという今までと違う評価になったときに、これまで進めてきた改築準備協議会、この5月からは改築推進協議会になっていますけれども、そこで一度、この問題について協議して、その結論を得て、区長さんがプレス発表なりをするというのが筋じゃないかと思うんです。その点はいかがでしょう。
〔「契約に関係しない」と呼ぶ者あり〕

○志村委員
　この事業についての契約ですので、それの質問をさせていただきました。

○矢田区長
　当然、内部で話し合い、また、これは庁議にもかけて決定させていただいたところでございます。もちろん、建築学会の言われる主張を尊重して、その上で、教育的観点を重視して決定したわけでございます。
　マスコミ報道、建築的観点はいろいろ報道されておりますけれども、教育的観点、これが随分欠けているなと、これは私自身の感想ではあるんですけれども、思いはやはり教育という観点、平成元年にあのような請願を受けて、あのときにやってもよかったんですよね、本当に。生徒も280人もおられたわけですから。ところが、御案内のとおり、人口が減り、児童もどんどん減る。110人を切りそうだ、100人を切りそうだ、そういう事態になったために、ためらって、なかなか踏み切れなかった。しかし、今、どんどん、180人ですか、児童がふえ、また園児もどんどんふえている。こういうこともあって、時期到来、こういうことで決断しているところであります。

○志村委員
　改築協議会などでの討議はなかったというふうな御答弁だと思います。
　以上で私の質問を終わります。

中央小学校の開閉式屋上屋根について 《２０１０（Ｈ２２）年９月２８日 企画総務委員会》

テーマ：中央小学校の開閉式屋上屋根について

２０１０（Ｈ２２）年９月２８日　企画総務委員会

○志村委員
　次は、議案第63号に関してです。
　中央小学校に関してですけれども、計画で開閉式の屋根があります。あと、柱のフェンス、これの予算は幾らなのか。また、屋上校庭という設定になっておりますけれども、他の自治体では屋上校庭というのはどのくらいあるのか、また開閉式屋根というのはどのぐらい設置されているのかお聞かせください。

○粕谷営繕課長
　中央小学校の開閉式屋根の件等についてでございます。
　今回、屋上の開閉屋根ということで、なかなか類似の案件もございませんでして、直近には千代田区の昌平小学校も見学に行ったりしまして、参考にさせていただきました。今回、予算の中では、私どものここに際しては4億8,000万円余ということで積算をしてございます。ただし、今回、中央小学校は改築の中で一括として計上してございますし、さらには解体工事も一緒に、総合評価方式で選ばれました戸田等の建設ＪＶに発注してございますので、細かな切り分けというんですか、受注した中で幾らだったのかというのは、まだその辺は検証してございません。
　それから、先ほどの答弁の繰り返しになりますが、直近では千代田区の昌平小学校ということでございますが、私どものほうも範囲を広めて調査等々はしてございませんので、参考にしたのは昌平小学校ということでございます。
　以上です。

○志村委員
　ほかにもないような、そういうものを約5億円もかけてつけようとしている、そういう内容だと思います。

明石小学校の建て替え問題について 《２０１０年（Ｈ22）年9月6日 企画総務委員会》

テーマ；明石小学校の建て替え問題について

２０１０年（Ｈ22）年9月6日　企画総務委員会


○志村委員
　明石小学校のことなんです。
　昨年11月26日の企画総務委員会で明石小学校の補正予算が出まして、そこで私は反対がいろいろ出ている東京新聞の記事を紹介しながら、こういうときに大事なのは、しっかりした情報公開とちゃんとした説明責任だと。あわせて、保存を望む気持ちの問題をどう受け入れて、どう解決していくのか、これが今回は大事なところだと思う。だから、ぜひ丁寧な進め方をしていただきたいということで企画総務委員会で発言しました。大体このテーマは区民文教なんですけれども、きょうは区長さんの見解としてお聞きしたいんですけれども、明石小学校の建てかえ問題がテレビ、新聞などで扱われましたけれども、それが日ごとに大きくなっていきました。連日のようにと言っていいぐらい、いわゆる騒動のようになったことについて区長はどう思っているのか、また反省すべき点があると考えているのか、その点をお聞かせください。

○矢田区長
　明石小の建てかえ問題で区議会の皆さんをはじめ、区民の皆さんに大変御心配をかけていることを大変恐縮に存ずるところでございまして、建築学会の御指摘もなるほどと思うところが多々あるわけであります。しかしながら、先般の見解でも述べさせていただいておりますけれども、子供の幸せということ、教育の充実という点ですね。そして、何よりも大事なのは、学校がどのような災害が来ようともびくともしない、そういう安全・安心の場でなければならないということでありまして、その点に対する保護者の皆様方の熱意、これは大変なものがあるわけでございまして、私もさまざまな方々の御意見、御要望を承りました。
　あそこを保存せよという代表の中村敬子さん、あの方の気持ちもよくわかります。自分が育ったところである。大変愛着があるということ。私も京橋小学校卒業でありまして、京橋小学校は残念ながらなくなってしまった。京橋小学校は我が兄弟4人卒業して、学び、また父もＰＴＡ会長を務めた、そういう本当に思い出深いところでございまして、それがなくなるということは非常に、そういう思いはよくわかる。
私も反省点はあります。それから、ボタンのかけ違いのような点、多々あるわけでございまして、そういった点は重々これから反省して、教訓を、まだまだ泰明小学校とかいろいろあるわけですから、そういうものに生かしてまいりたい、こういうふうに思います。

○志村委員
　地域準備協議会と協議をして進めてきたことなので、今回の重要文化財の問題が出たということで、準備協議会と、推進協議会だけれども、協議をして、区長がいろいろ会見をするということがやられていなかったんじゃないか、そこに私は問題があるということを指摘させていただきます。議会と車の両輪と言いながらも、そういう相談もなかった。区長部局で進めたところに問題が生まれたと思います。

標準服の助成対象の拡大を 《２０１０（Ｈ22）年3月23日 予算特別委員会》

テーマ：標準服の助成対象の拡大を

２０１０（Ｈ22）年3月23日　予算特別委員会


○志村委員
　それからあと、標準服の助成では、就学援助世帯の方を対象にして、今度、それに見合う助成をしますけれども、この標準服というのは、半ば強制的に着てもらうという意味では、私は就学援助世帯だけではなくて、対象を拡大すべきだと思うのですけれども、その点の考えはいかがでしょうか。

○長嶋学務課長
　就学援助世帯に今回標準服相当を補助させていただくことになりました。ただ、標準服自体は、実際問題としては、現在、2校ほど私服で通っている学校がございます。そういった意味で、そのまますべてが、標準服がそのまま上乗せとして負担になるというふうには考えておりません。当然標準服がなければ、学校に着ていく服というものも、また、当然買っていくような形になろうかと思います。

　ただ、今回につきましては、基本的に入学時の一時期に大きなお金が必要になる、そういった意味につきましては、就学援助世帯の方に補助をしていこうという考え方でございます。

　以上です。

○志村委員
　資料172を見ますと、中学校の標準服が、男子が4万5,359円、女子が5万2,764円になっています。私は4万5,000円のスーツは着たことがないのですけれども、標準服ではないところは、どんな普通の平服で通っているのかわかりませんけれども、やはり、この負担というのは重いと思うのですけれども、それは大したことないというふうにお考えなのでしょうか。

○長嶋学務課長
　大したことないとは当然考えておりませんで、ただ、基本的にこの中でさまざま学校自体で標準服を、学校の歴史とかなんかを含めて今まで中央区はやってきたということでございます。そういった意味で、補助をするに当たっては、低所得世帯を今回は考えたということでございます。

　以上です。

○志村委員
　先ほどの学用品、副教材などの話もありました。そういう副教材、学用品とか、さらにはいろんな教育費、また給食費もそうですけれども、収入が減る、負担増になっているという社会の中で、学校にかかる、これがどんどんふえてきているという今状況です。子供には親の責任として何とか、みじめな思いはさせたくないということで頑張ると思うのです。そういう中では、いろいろ着たくなければ着てこなくていいんですよとか、それじゃ、やっぱり子供たちの中ではできないし、どうしても親は無理してそろえると思います。就学援助対象の世帯じゃない、そういう収入の世帯でも大変なことだと思います。そういう意味では、安心して子供たちが教育できる、そういう条件をつくる、中央区にはそういう財力、体力もあると思いますので、ぜひその点も保護者の負担を軽減するという点で積極的にいろんな面で負担軽減策を検討していただきたいと思います。