総合防災訓練、防災拠点運営委員会訓練 《２００９（Ｈ21）年11月9日 企画総務委員会》

テーマ：総合防災訓練、防災拠点運営委員会訓練

２００９（Ｈ21）年11月9日　企画総務委員会


○志村委員
　次ですけれども、50ページです。総合防災訓練、ここでは先ほどありました明石市の防災センターへ行きまして、実際私たちも体験したりしたんですけれども、明石市は阪神・淡路大震災を直接受けたところなんですけれども、もう風化というんですか、そういう意識が薄れてきているというお話も聞きました。そういう意味で、各地域で見ますと、防災訓練が3年に1回行われるという状況になりますけれども、どこかで中央区3地域全体での総合防災訓練、これは大変力が要る、区だけでできないし、いろいろな協力も要ると思うんですけれども、そういうのもどこかでやらないと大変かなと。机上訓練というのはやっているとは思うんですけれども、実際にパニックになりそうな状況も、そうならないための訓練というのも考えることが必要かなというふうに思っていますので、その点の考え方もお聞かせいただきたいと思います。

　それから、51ページで防災拠点運営委員会の訓練ですけれども、この右側については、評価の事業の有効性の中で、訓練内容については委員が協議して決定していこうというふうになっております。課題では、より実践的な訓練が求められているし、訓練メニューの充実・工夫が必要になっているというふうになっています。

　そこで、防災拠点運営委員会が行う訓練ですけれども、参加した方々の声を生かす、ここでは委員が協議ですけれども、委員の身近な方の声は聞く中で協議ができると思うんですけれども、例えば当日参加した方たちにいろいろな防災グッズなんかをお配りする中に、後納はがき、返信のはがきで訓練へのアンケートとか感想とか、そういうのを書いてもらって、それを今度の訓練に生かしていく、そういうことができるといいのかなと思います。これは、防災訓練に参加した人が、ただ、ただと言っては変ですけれども、ずっと後をついていくんじゃなくて、みずからも防災訓練を振り返って、自分はどういうことを感じたかとかを考えることもありますので、そういう何か具体化できれば、この課題も解決していくんじゃないかと思いますけれども、その点をお聞かせください。

○新治防災危機管理室長
　事務事業評価2点でございます。

　総合防災訓練でございますが、これは京橋、日本橋、月島の3地域を巡回しながら3年に1回回ってくるという形で行っております。これは、各地域の訓練を行うに当たりましても、これは各防災拠点運営委員会、それから防災区民組織等々の方たちに総合防災訓練の意図、それからねらい、それから訓練内容について相当きめ細やかに対応しながら訓練を構築しているところでございます。3年に1回とはいえども、その内容的なものは相当インパクトは強いと思っております。さらに、その翌年からは、私どもは各防災拠点の訓練というのは毎年1回は必ずやってくださいというふうにお願いをし、後段の質問につながる話ですが、それを展開しているところでございますので、そちらのほうに自分たちの拠点としては、さらにこういうふうな工夫をしたいというようなところで自主性を発揮していただけるような要素として、次の年につながっていく訓練、そういう形で考えているところでございます。

　まとめて申し上げますと、総合防災訓練については、その地域におけるきめ細やかな訓練構築というところに力を置かせていただければと思っております。

　それから、防災拠点運営委員会訓練の参加された方たちの声の反映でございますが、これは当然、拠点委員会の委員でございます各町会長さんとか、ＰＴＡの方だとか、地域の消防団の方たち、次に開きました委員会のときに反省会ということで、さまざまな御意見をいただいているところでございます。できれば、私どもとしましては町会長さんや自治会長さん、その方たちが自分たちのエリアに戻って、参加された方たちの意見を集約していただければ、そこにこそ地域防災の主眼があるのかなと私は思っているところでございます。私どもとしましては、そういうことで、委員会活動の中でぜひとも自分たちのまちは自分たちで守るという意欲が続くためにも、そういうふうな活動のほうに力を振り向けていただければと思っておりますので、今後ともそういうふうな拠点委員会訓練の参加者の意見の集約については地域の方たちと、おはからいしながら進めてまいりたいと思っているところでございます。

　以上でございます。

○志村委員
　いろいろありがとうございました。

　こういうことで、区の問題意識と区民の方々の声とがうまくかみ合いながら施策が充実していけばいい。私の意見は、充実させるために区民の方の意見がいろいろな形で充実に向かっていけばいいと思いまして、私の意見は私の意見ですので。ただ、答弁を聞きますと、いろいろ私も納得できるものもあるし、もうちょっと頑張ってほしいなと思う点もありますけれども、これからに、また生かしていきたいなと。お互いのいろいろなやりとりとか切磋琢磨でいいものにしていきたいというふうに思っております。