不思議な動作をする信号機

昨日の関東オフのときに仲間に案内してもらった灯器ですが・・・・通常のLED灯器に赤灯1灯がついています。この灯器、ちょっと不可解な動作をします。交差店内の小さな通りに面する灯器で、基本的に赤・赤点滅というサイクルですが、赤点灯の時はLED通常側灯器の赤灯が点灯し、点滅するときは通常灯器が全消灯して、なぜか下の電球式赤１灯の方が点滅を行います。
一応、神奈川県には多く見られる交差点内の小さな通りに設置される赤1灯点滅タイプと同様とは思いますが、何のためにこのような設置になったのかちょっと理解できませんでした。

LED赤点滅が問題なのだろうか？？それとも将来的に赤点滅から通常の制御に変更するためにこうなったのだろうか？