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本日、ある新聞記者さんのインタビューを受けました。
「嶋さんが衆議院議員からソフトバンク社長室長に転進して、３年半がたちました。
政から民へのトップランナーとして、ソフトバンク社長室長もつとめ、東洋大学で講義もしておられるのですが、民主党政権が現実味を帯びつつあります。
回転ドアなら政から民、民から政となるのですが、回転ドアは回るのですか」
私の答えは「政権交代はまだ起きていませんから、仮定の質問にはお答えできません」というものでした。まるで、外務官僚の国会答弁ですが（笑）
「友人の議員と話していたら、『今だからいうけど、半年持たないと思っていた』といわれました。石の上にも３年といいますが、この間にソフトバンクは売上高１兆円から２．７兆円に。営業利益は赤字から約３６００億になりました。すこしは政から民へのトップランナーとしての役割は果たせたと思います」と応えました。
昨年から、仕事に慣れてきたこともあって、会社の許可も取り、週に１回だけ、東洋大学経済学部で政治科学の講義をさせてもらっています。仕事の関係で、急な「休講」もあり、学生さんからアンケートで「急な休講はしないでください」と書かれました。
東洋大学の学生さんはまじめですね。私のころは休講というと喜んでいました。ということで、東洋大学の皆さんには明日のレジュメです。
国会議員の仕事は法律を作ることです。アメリカでは、大気浄化法はマスキー法と呼ばれます。エドムンド・マスキー上院議員が作ったからです。
ところが、日本では法律を作った議員は極めて少ないのです。何をやっているのかは明日、話します。
ちなみに、私は迷惑メール法案などを議員立法でつくりました。
第１０講義 立法過程論入門（２）
１０−０ 内閣不信任案と問責決議案
�〃�法６９条
�⊃概通の伺儖討箸覆辰針［Г燭繊�
１０−１ 法律ができるまで
�＾儖�会中心主義・・最終決定は本会議 審議は委員会が中心
�■隠靴両鑁ぐ儖�会と特別委員会
�Ｋ＾討痢屬弔襪掘廚箸�
１０−２ 委員会審議はスケジュールを決めるゲーム
�ー饂歙睫澄ΑΔ�経読みといわれ、誰も聞いていない
�⊆禅拭Α�若手議員が多い
�８�聴会・・採決の前提条件
�せ温与涌娶�陳述・・結論が決まってから参考人の意見
�テは�
��採決・・強行採決は「お約束」
１０−３ 閣法提出のきっかけ
�＼�治家主導型・・与党の公約に基づく
��官僚主導型･･ほとんどがこれ、各省庁の業務から
�３旭儀拭ΑΤ姐颪�らの批判
１０−４ 閣法の決まり方・・政治家の出る幕無し
�‐閉Ｆ盒┻帖⊂糞跳萃蝓ΑΣ歡絞篋乾�ラスが起案
��内閣法制局法文審査・・官僚の力の源泉
��財務省との折衝・・官官接待が起きる原因
�ぞ糞跳萃蝓�大臣決済・・大臣は印を押すだけ
�セ�務次官会議→閣議決定・・全会一致しか通らない
１０−５ 国政調査権・・与党が官僚をかばう制度
�‘�本国憲法６２条
�⊂攷祐�問・・議院証言法によって規定 拒否は罰則、偽証も１０年以下の懲役
��参考人招致・・衆議院規則、参議院規則 罰則なし
�す餡駛，砲發箸鼎�記録請求・・各議院、委員会の権限
�ス饑�調査権発動は多数決・・ドイツでは４分の１以上で可能
１０−６ 品格ある立法過程に
�［�法サイクルは２年が必要
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そうか「回転ドアー」かうまいこと言いますね。私もちょうど官から民へ３年経過しましたが民でも官は動かせますし、市民という位置づけもすてたものではないと思います。私は条例改正（市営住宅条例）を災害者に直ぐできるように変えましたがこれも市民でもかえれます。
2009/7/16(木) 午前 11:53