2009年04月17日の記事一覧 - 詳細表示

フィルタリング法施行のビフォー・アフターで国会に

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「４月１５日(水）に参考人として国会の青少年特別委員会に行きます」と話すと、多くの人が一瞬、とまどった顔をする。

耐震偽装事件などで見られるように、参考人というとなにか社会的に問題のあることをして、追求されるイメージが強いからだろう。

本来の参考人招致とは憲法６２条に規定されている「議院の国政調査権」にもとづくもので「両議院は、おのおの国政に関する調査を行い、これに関して証人の出頭及び証言ならびに記録の提出を要求することが出来る」とある。

あくまで、国政に関する調査である。偽証すると罰せられる証人喚問の場合、「追求」の意味合いが強いことが多いがこの印象が一般には大きいのだろう。

さて、今回の私が参考人として発言するのは衆議院青少年特別委員会（末松委員長）である。「青少年インターネット環境整備法」、いわゆる「フィルタリング法」が施行されたが、それに対して通信事業者がどのように対応しているかを委員会で述べるよう要請されている。

ようするにフィルタリング法の、ビフォー・アフターを検証する委員会である。立法機関が法律施行後、どうなったかを実効性をふくめて議論するというのはいいことだと思う。

私が政から民に転じて４年目になろうとしている。以前に衆議院議員だったものが、参考人として政策に対する意見を述べるのは珍しいと思う。また、民間人、経済人として憲法四一条にいう国権の最高機関で意見表明できるのは光栄に思っている。

実は、私は平成１５年５月８日に、青少年特別委員会において参考人に対し、委員として質問している。そのときは、i-モードの公式サイトに政治家のサイトが排除されている理由を質問した。

委員として質問したものが、民間の実態を知り、今度は参考人として現状を議員に説明する。こんなことがもっと頻繁に起きれば、政治と経済がもっと円滑に回ると思う。ちなみに、小渕担当大臣は、平成15年ころ委員の一人であった。

政から民へのトップランナーとして、少しでも国政運営に役立つことを意見表明したいと思う。

国会日程は急に変わることもあるが（これも、国会議員九年やっているとよくわかる）、予定は

四月一五日（水）　一時三〇分から三時五〇分

衆議院青少年特別委員会

私が参考人として意見陳述するのは二時から一五分ほどの予定である。その後、質疑応答もある。委員会の状況はインターネット中継もされるので、ぜひご覧いただければと思う。

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北朝鮮ミサイル対応は「騒ぎすぎ」か？

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朝日新聞、オピニオンで久間章生元防衛庁長官が「北朝鮮ミサイル発射対応は過剰か」という論を書いておられる。(４月１２日）

久間さんとは、議員時代高輪宿舎で一緒だった。宿舎の１階には食堂がある。卵、のり、みそ汁、野菜一品の朝食は３８０円だった。卵は、頼めば目玉焼きにしてもらえる。その食堂で久間さんとはよく一緒になった。

ときどき話をしたが、政策について本当に何でもよく知っておられる方であった。

「ピストルの弾をピストルで撃つようなものと政府高官が言う。そんな人がおるわけですよ。安全保障関係を経験していない人が・・」

久間さんの言葉である。官邸中枢にいる政治家が安全保障に関して最低限の知識なくては日本はあやうい。私が聞くところでは、この政府高官というのは鴻池官房副長官だということだ。

敵基地攻撃論についても「日本が敵基地を攻撃する意図や能力をもったとき、韓国や中国はどんな反応をするのだろうか」という。国際政治をよく見ておられる。

私はすべての意見に賛成ではないが、かみしめる言葉が多かった。

本日も、これから朝食だが、目玉焼きを食べながら、久間さんの言葉を思い出したいと思う。

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ネットの光の部分を議論したい・・国会参考人招致で発言

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青少年インターネット環境整備法、いわゆるフィルタリング法案の参考人質疑が衆議院青少年特別委員会で行われた。

　抜けるような快晴。国会にはいるとき衛視さんが「嶋先生、お久しぶりです」と挨拶してくれたり、速記者の人が「嶋先生とは議運でご一緒でした」と言われたり、何か久しぶりにふるさとに戻ったようだった。

政界から民へ転じた人間が参考人として意見陳述をするのは珍しいからだろう。

　大学の先輩でもあり、よく知っているＫＤＤＩの長尾副社長やＮＴＴドコモなどが呼ばれていた。

　ちょっと恥ずかしかったのは、自民党議員が控え室にやってきて「（寄付を頼みに言ったときは）お世話になりました。あのとき、しっかり出しておけばこんな事にならなかったのに」とブラフまがいのことを言ったことである。

　国政調査のための参考人質疑をこんなふうに使うのはいかがかと思う。元衆議院議員としては国会の権威を損なわれたようでとても恥ずかしかった。

　さて、参考人としては法に基づいて
①フィルタリングの原則適用を進めていること。
②年齢別のフィルタリングを夏にはスタートすること
③第三者機関にきちんと対応していることを述べた後、「憲法６２条、国政調査権にもとづく参考人招致」ということなので、視野を広く持ちアメリカオバマ大統領の発言を紹介した。

「米国がブロードバンド環境について世界１５位に位置しているのは受け入れがたい。すべての子供達はオンラインにアクセスできるチャンスを持たなくてはならない」
ちなみに日本は１７位である。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２月６日演説

「ニューエコノミーにおいて子供達がきちんと競争し、成功できるように」
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１月２４日定例演説

「学校に２１世紀型教室、研究室、コンピューターを備えることで子供達が様々な仕事で世界中の人々と競うことを助け」なくてはならない
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１月８日　米景気対策緊急演説
　
　結論としては、子供達の将来のために影の部分の対処だけでなく、光の部分に焦点をあてた議論をお願いし、「有害情報に傷つけられることなく、子供がインターネットにアクセスし、世界中の様々な情報に触れることができる日本の青少年育成環境を整備すべき」と述べた。

　衆議院国会テレビで「青少年特別委員会」４月１５日を選ぶと、私の発言は見ることができる。１６分なので、是非みていただき、ご感想をいただければと思う。

国会ネット http://www.shugiintv.go.jp/jp/index.php?ex=TD

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参考人招致をめぐる小さなドラマ

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昨日は、青少年特別委員会での参考人招致前日ということで、発表準備に忙しかった。なにか、国会議員時代の質問準備よりしっかりやっているように思える（笑）

発表資料をつくってくれていたスタッフから「どこからか明日の発表資料を手に入れた役所がこの記述はやめてくれと言って来ている」という趣旨の連絡が入った。

「いいかげんにしろ。憲法６２条の議院の国政調査権にもとづく参考人招致に役所が介入して、発言を制限するなどとんでもないことだ」ということで説明を求めた。

結果として、『誤解』ということで決着はした。ただ、参考人の意見陳述まで役所がコントロールしているのではないかというような誤解を生む行為は厳につつしむべきであろう。

政から民へ転じると、衆議院議員時代には見えなかった参考人招致をめぐる小さなドラマも見えてくるのが面白い。役所は参考人招致の裏側でこう動き、企業はこう反応するのだなというのが見える。

繰り返すが、「この小さなドラマはあくまで誤解から生じたものである」と、日記には書いておこう（笑）

さて、いつものように朝食前にこのブログを書いている。末松委員長からの「公文書」と印鑑をもって青少年特別委員会に出席させていただく。何か日当もいただけるとのことだ。天気予報は雨だったが、抜けるような快晴である。

以前にも述べたが青少年特別委員会で私は平成１５年５月８日に衆議院議員として質問に立っている。そのときの参考人はＮＴＴドコモで「なぜ、ドコモの公式サイトに政党・政治は入っていないのか」というものであった。

本日は、小さなドラマをくぐり抜け、憲法４１条にいう国権の最高機関においてソフトバンク社長室長、民間人として意見陳述する。その様子は明日のブログでご紹介したい。

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モバゲー、ミクシィがなぜ批判されるのか

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４月１６日は春の園遊会が開催された。私も妻も、春、秋の園遊会にはほぼ毎年のようにお招きいただいていたので懐かしくニュースを拝見した。天皇陛下、皇后陛下、皇族方と身近に接し、おそれながら親しみを感じたものだ。

とりわけ、園遊会で出される焼き鳥とちまきは大好物である。私はよく知っている柔道のヤワラちゃんが来ていたときには、妻は記念写真をお願いしたりしていた。「またお招きにあずかりたいものだ」と言うと、妻は「たしかに光栄なことですが、議員としての普段の生活はたいへんだから、いまの方がいいわ・・」とのことであった。

さて、青少年特別委員会の続報である。審議の過程で、モバゲーやミクシィが実名でとりあげられていた。民間の第三者機関ＥＭＡが優良サイトと認定したのにもかかわらず、出会い系サイトがあるということで、警察がサイト規制法によって削除要求をしたことを問題としたのである。

これは、なかなか難しい。ミクシィは１６３０万人の利用者がいる。東京都の人口以上である。東京都の中には、たしかに悪質な犯罪をする人もいる。したがって、それらに対しては断固たる処置をとらねばならない。しかし、だからといって、東京都全体を１８歳未満立ち入り禁止にするわけにはいかないだろうというのが私の視点である。

私としては「私事で恐縮ですが、娘が青少年の年齢ですので、ＳＮＳについて話したところ『ＳＮＳが閉鎖されたら暴動が起きるよ』と言っていました。モバゲータウンもスタッフ４００人で監視体制をひいています。それでも問題が起きますから、監視のための技術開発に取り組む必要があります」と答えた。

モバゲータウン、ミクシィともトップランナーである。どうしても逆風を受けやすい。しかし、SNSは新しい世界である。賢明な対応をして新しい時代を開いていってもらいたいと思った参考人質疑であった。

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島さとし（嶋聡）の「大風呂敷のススメ」

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