島さとし（嶋聡）の「大風呂敷のススメ」

民主党Aに期待する（２）・・積み上げ官僚政治からビジョン追求型政治主導へ

○政治主導再建のための「国家戦略委員会」の設置を！
　
　本日の朝、NHKで、原口総務大臣が来週発売の雑誌で、自らの主張を訴えるというニュースがあった。それを見ていた妻が「原口さん、がんばれ！」と急に応援しだした。妻ももちろん、民主党の応援団だがこのところのふがいなさに鬱積がたまっているらしい。
　

　日本を戦後２０年ごとに区切ってみる。５０年代から７０年の万博までは高度成長期。所得倍増が目標だった。７０年から８０年代。石油ショックも産業構造転換で乗り切り、「ジャパンアズナンバー１」とさえ言われた。世界一の国、日本を夢見た人も多かろう。９０年代から２０００年代。バブルが崩壊し、失われた２０年といわれる。

　１９９０年代に税収は６０兆円を突破していた。暗黒の２０年の後、いまや税収は３９兆円。所得が２０年で３分の２に縮小している。税収のもとになるＧＤＰは、この２０年５００兆円ほどでほとんど変わっていない。私の娘は今年２０歳だが、彼女たちは「成長を知らない子供たち」である。

　これからの２０年、新興国の躍進とともに、国家間競争の時代が来る。中国が勃興し、インドは沸騰している。２０３０年には、日本のＧＤＰはインドとほとんど拮抗する。国家戦略によって、日本の運命が左右される時代に直面する。

　この時代に、官僚的な積み上げ方式では日本は生存できない。不確実な時代だからこそ、
長期ビジョンをかかげ、ビジョン追求型の国家運営をしていくのだとするのが「政治主導」の本当の意味である。

　官僚は積み上げ型しかできない。民主党の政治主導は、残念ながらＯＪＴの真最中である。だとするなら、まだ強さの残る民間企業から人材をあつめ、企業戦略発想を導入して国家戦略を再構築してはどうであろうか。

　閣僚と、国際競争で打ち勝つ強さを持つ企業のＣＥＯをあつめ「国家戦略委員会」をつくる。さらに、マニフェストにあった国家戦略局の構想を再構築し、国家戦略委員会のもとで実行する組織を、民間、官僚融合してつくる。こんな提言を、鳩山前総理にしたことがある。当時は「ビジョン委員会」という
名前であったが。

　これは、民主党政権政策マニフェスト、「五策」のうち「第三策　官邸機能を強化し、総理直属の『国家戦略局』を設置し、官民の優秀な人材を結集して新時代の国家ビジョンを創り、政治主導で予算の骨格を作成する」を具体化したものである。

　ある繊維会社の社長の言葉である。「３年や５年の計画をつくると、各部門は必ず積み上げてくるんです。本来やめるべき事業まで黒字転換の事業として積み上げてくることになりかねない。（略）『１０年後こういう会社にしよう』といえなければならない。なので、社内に工程表を出しなさいと言っている」１０年後の日本はこういう国にしようとビジョン主導型にすることが政治主導の第一歩である。

　民主党Ａを提唱する原口さんは、閣僚の中でも最も「政治主導」を推進した人である。民主党ＡがＢとわかれることなく、民主党全体になることを望むが、何としても「政治主導」を取り戻して欲しい。そのＫＦＳ（成功の鍵）になるのが、政、民の人材を集める「国家戦略委員会」の設置である。

　とにかく、妻とともに民主党Aに期待しているのである。繰り返すが分裂でなく、民主党全体が原点にもどりAになるのが一番良い。

民主党Aにのぞむこと（１）・・企業戦略的アプローチで政治主導復活を！

○民主党Aに望むこと

　昨日、原口前総務大臣と議員会館入り口で偶然に会った。松下政経塾の同窓ということもあり、３０年近いつきあいで当然、仲がいい。「地域維新、がんばって！」「光の道も」と握手した。

　やたら元気で、大臣時代のオーラが復活したなと思っていたら、月刊誌で自の所信を表明するというニュースが出た。政治家は戦いモードに入ると、オーラが出るものなのだ。

　まだ、原文を見ていないので、新聞報道による。政権交代の原点を重視するものを民主党Ａ、原点を無視する首相支持派を民主党Ｂとする。「旧態依然と既得権益にしがみつくのであれば、我らの同志ではない」と主張しているのだそうだ。

　「ＡかＢか」という迫り方は光の道の「Ａ案かＢ案か」を髣髴させる。ソフトバンクのＣＭが出る前に、前総務大臣に敬意を表して説明に行った。そのとき「これ、いいですね」と面白そうに話していたのを思い出す。「国民にわかりやすくアピールするためにはこれがいいんです」というような説明をした。少しでもヒントになっていれば友人として嬉しいが、なんとなく間違えて「B案」と言いそうなのが怖い。

　今回の原口氏の動きをどう見るかは、雑誌本文を見てからにするが、サイバー大学客員教授、東洋大学非常勤講師として民主党Aにのぞむことを述べてみたい。

　民主党政権の一番の旗印は「政治主導」であった。「今日を明治以来の政治と行政のシステムを転換する歴史的な第一歩にしなければ、この内閣の意味はない」鳩山内閣は９月１６日政権交代後初の閣議でこんな書き出しから始まる「内閣の基本方針」を決めた。
　
　「本当の国民主権の実現」「内容のともなった地域主権」この二つが大きな柱であり「利権政治と官僚依存の政治システムからの脱却をめざす」とした。原口前総務大臣ももちろん、この閣議にいた。民主党Ａは何よりもこの原点に戻り、「政治主導」を再構築してもらいたい。

　政治主導とは何か。政治家が、何年か後に実現すべくビジョンを示し、民間、官僚の英知をあつめ、実現のための戦略、戦術を作成させ、政治家が調整と交渉をし、政治家の責任で実現することである。

　現在の菅直人政権は「政治主導はいきすぎだった」とあっさりとこれを捨て、「官僚主導」に戻ってしまったように見える。

　菅直人総理が何をやりたいかわからないというのが、国民の評価である。ビジョンなきところに戦略も戦術もなく、政治主導もない。「いきすぎ」ではなく、なにもできないから官僚に頼りきっているというのが現状であると思う。

民主党Aには原点にもどり、政治主導を復活させてもらいたい。