集団的自衛権行使容認・・衆議院議員なら問いただしたいこと

衆議院議長公邸で開催された「衆議院前議員会」にお招きいただき、参加した。

　元総理、元議長、元大臣がそろわれる中では「若輩」ものだが、前議員会に参加してすでに８年になり、その間よく出席するので、前の席に案内されることが多い。大先輩から「嶋君は、まだまだ若いのだから、政界に戻ってがんばらなきゃ」と言われたりした（笑）

　憲法４１条にある、国権の最高機関である伊吹議長の挨拶。
「与野党の議席が接近していたりねじれがあったりすると、議会運営は大変だがいい意味の緊張感がある。大先輩方もいまの国会状況を見ていて言いたいことも多くあると思う。私も執行部に対して、議院内閣制なのだから、内閣と立法府はもう少しいい意味の緊張関係があるべきだと話している」と言われた。
　
　とりわけ、集団的自衛権行使を認める議論にその傾向は強い。本日、法制墾が集団的自衛権行使容認を認める報告書を内閣に提出する。ただ、今回は官僚が主導し、「熟議なき」結論だったと朝日新聞は書く。

　北岡伸一座長代理とは議員時代からの長いつきあいである。ソフトバンクにもご夫婦でおいでいただいたこともあるし、衆議院の憲法調査会で議論したこともある。

　北岡氏の９４年の著書「政党政治の再生」を読み直している。選挙準備中なので時間があり、何度も読み返した。

「解釈も時代の変化に応じて自由にやり直すべきである。アメリカ合衆国憲法修正１条から１０条は、人民の基本的権利を認めたものである。当時、黒人に白人と同じ権利はなかったが、特に憲法改正を行わないで、権利は白人以外にも及ぶようになった。
　憲法解釈の見直しによって、憲法に新しい生命を吹き込んだ例である」

　これだけ読むと、集団的自衛権を拡大解釈で認めることも可能となる。だが、北岡氏は続ける。

　「ただし、立法や解釈変更が憲法の条文を超えるようなものであってはならない。条文と現実の必要がどうしても両立しがたいとき、われわれは憲法改正に進むべきである。

　その意味で、私は条文を変えてしまうに等しい解釈の変更や立法については反対である。しかし、他方、条文の範囲に収まるような解釈の変更を、解釈会見と呼ぶのは反対である」

　北岡氏は、今回の集団的自衛権を「条文の範囲に収まる」と考えているのだろうか。私にはそうは思えない。

　ニュースステーションで小林慶応大教授が話していたが「本来なら憲法改正をすべき。国民を説得する自信がないから、解釈にしたのだろう」と言っていたが同感である。

　ところで、前議員会のお土産に日本酒「衆議院」をもらった。３．１１を風化させないように、福島の酒造組合で作っていただいているとのことだ。
　「衆議院」を飲みながら、私が衆議院議員ならしっかりと総理に問いただしたいことが多いなと思った初夏の夜であった。