市民とは！

市・景観審議委員として！

《第一回景観審議委員会》に出席して（報告）

　今年度第一回目の審議委員会を開催するに当たって、どの日がよいか○を付けて返事下さい。と言う文書が届いたので、どちらでも良い旨の返事を電話した際に、「何故このようなことを聞くのですか」と尋ねたら委員長が忙しい人なので尋ねているとのことだった。（親切なのだろうと受け止めておいた）

　１０月末に開催が決まり、当日の議題と資料が送られてきた。４議題あり、その中に「市民へのパブリックコメントとそれに対する市の返答一覧があった」これが第一議題である。

　市の景観計画案に対し１４名から意見が寄せられていた。意外に少ないような気がしたが、その中の二つの意見に注目して会議に臨むことにしだ。

　次に、「計画案」を読み、部会での修正状況に異論をもった。

計画案の主旨や市の考えという大きなところの判断をさておき、語彙とか断定とか主張をすべて和らげ、曖昧な言葉に直されていることに不満があった。
これでは、実効を上げる手立てが弱くなり、思い切った景観形成は出来ないのではないか！このことはパブリックコメントで注目した２点に関連していた。（私権と公共権のバランス）

　３つ目は、駅周辺開発に絡む景観計画だが、これは新しいこの街の今後を象徴する景観であり、地権者のＪＲと役所と市民の綱引きになる大事な案件と私は思っており、その辺りを確認しながら審議を進めて貰いたいとの考えで望んだ。（これに絡む委員会・懇談会などが多く混沌としている）

　４つ目は、審議委員は１２名だが公募は２人、あとは任期のない指名委員だ。どんな委員がどんな意見を持って審議に当たるのかじっくり診断してやろうとの思いだった。

　処が、委員会当日時間を見間違え、大あわてで家を飛び出しバスに乗ったが、これでは遅刻になると思い途中でバスを降りタクシーで駆けつけたが、始めて入る会議場のある棟の中は迷路で結局１０分遅れの初出席となった。

　遅れてきた「Ｓ委員です」と課長に紹介されて謝りながら席に着いた。見回すと名前だけは知っている人、顔だけは見たことのある人、まったく初めての人、それに市のお偉い人が並んでいる。
　「今日は、黙って聞くだけにしよう」と言い聞かせて落ち着き、会場を眺め回すと、もう一人遅れているか欠席者がいるのに気づいた。

　「それでは揃いましたので・・」と委員長が開会を告げ、事務局が説明に入る。
　「どの分ですか？」との声、「先にお送りしたのと、今日配った・・」と資料の順番の説明を経て本格的な会議に入った。

　会議の詳細はここでは割愛し、審議経過について報告したいと思う。

　第一議案の事務局説明に対する「ご意見は」と議長が問う。・・・・・「何かありませんか」と催促。

　何分か沈黙がつづく、ここでこの議案のことを言わないと次に進んでしまうと思われたので、「あのー」と手を挙げた。「資料についての感想でもいいですか！」「Ｓ委員どうぞ」と言うことで、パブリックコメントの数の少なさ、一番と４番の意見が市民の意見を代弁しているように思うが如何か！しかも二つは正反対に位置し、一番が本音、４番が建前とも受け取れるので、この委員会ではどちらに軸足を置いて審議されるかを問うた。

　「Ｓ委員が発言のコメントに対するご意見を！」と問うても黙りが続く、仕方なく、議長と担当課長の意見（同じような感想）が述べられてこの議案は終了。

　第二議案では、計画案の修正部分を主とした意見交換（ＳＧ委員と議長、事務局）の形で行われ、部会の修正をほぼ認める形となって終了。（この計画案が通れば、景観条例の改正に入る筈）

　この案の作成過程が分からないため、私は静観していたが、後で事務局へ電話して聞いたところ、この案は、「作成部会で作成したもので、審議委員の半分は参加している」とのこだったので、「それでは作成者が審議していることになる・・その委員には説明責任があるのでは！」と申し入れて置いた。

　第三議案では、駅周辺開発担当の課より、進行状況の説明があり、その中で「この開発事業には多くの委員会が存在しており、それらと協議して決める」旨の発言に対し、意見が出た。

　「誰が（課）主導しているのか」に対し「決めるのは市長になっている」との答えに、「それは可笑しい・・実際に主導している処があるはず、みんなでは決まらない」とＳＧ委員が食い下がった。
　「この審議会に諮問し市長名で決めます」と景観課長が断言して納得。

　私は、この開発地域の地権者であるＪＲの意見は無視できない筈、ＪＲと市役所（市民）の意見、折衝内容を公開するよう迫った。（緑の考えが異なり、計画が変わって来ていると聞いている事を踏まえて）
　「ＪＲは協力的で、問題は起こっていない。公開はＨＰで」と、担当課長が逃げる。

　それやこれやで２時間の委員会は終わったが、発言したのは、委員長と部会長、それにＳＧ委員と私の４委員だけだったのには幻滅した。これでは市民を代表する委員の役目がどうなるのか！今後を待って各委員の心根を探りたいと考えている。

コメント（4）

トラックバック（0）

『住民と市民の狭間で！』③

イメージ 1

イメージ 2

【町内会と言う任意自治団体の本質を問う】

　移住して先ず、向こう三軒両隣へ挨拶にお邪魔したのだが、この両隣には地鎮祭の折にも挨拶に行っている。だが、「どうも」と言う他には言葉を交わして居らず、こちらのことも相手のこともまったく知らないで数ヶ月が経ち、新築の我が家をどう思っているのか分からず、今回は「東京から移ってきた○○ですので宜しくお願いします」と水を向けるが、相変わらず「どうも、よろしく」程度の返事しか返って来ない。それでも西隣の○さん宅では、玄関に出た主人ではなく、奥のほうから「あんた、町内の役員をやってもらえそう！」と声が掛かった。
唐突な話で「はー」と言うより返事しか出来ず失礼した。
少しでもこの土地、町内のことを聞かせて欲しいと思いながらの訪問だったが、その話の端が掴めないままこの町内の住民となった。

　始めは、隣近所と仲良くしながらこの土地柄を知ってゆき、だんだんと街全体を把握しようと考えていたが、この調子では何時になるか分からないと思い始めたころ、「観光ボランティアを募集しています」と言う新聞記事を見て、「そうだ、ボランティアになれば市内のことが分かる・・教えて貰える」と思い観光協会に応募状況を尋ねると「集まらないいんですよ、よかったらどうぞ！」と誘われてしまった。

　さっそく新年度の総会に呼ばれ、参加して見たが、なにやらしっくりしない雰囲気のなかで「新人りです」として紹介されてしまった。
帰り際に、ボランティアのＴシャツを貰い、ブレザーと名刺はどうしますかと問われ「頼みます」と言うと半額有償だという。
まあ、これで市民の端くれになれるのならば安い。観光案内に必要なことを教えて貰う講習料と思えば安い。と、暢気な気持ちで入ったボランティア活動はそんな甘い物ではなかった。

　この話は後述するとして、「町内会費は月４００円で６ケ月分払いです」と班長さん。払うと「ここは６斑ですから」と言い残して帰っていった。
町内の役員名簿や行事など、なにも教えてはくれないし資料もなかった。
不思議に思いながら一年間は東京勤務に追われ、ほんの挨拶を交わすだけの生活が続いた。

幸い近くには、ＪＡのスーパーがあり、医大もあるので生活には不自由が無く、私が子供の頃に比べなにもかも都会になっており、中でも「道路の除雪」の見事さには驚き、隣近所の助けがないと冬は大変だろうと思っていたが、その季節になるとそれなりの用品が店に並び、何が必要か、どれが良いかなど余所者にも分かる仕組みが出来あがっていた。
「ママサンダンプ」と言う除雪用具は、昔の、荷持運搬用橇の現代版だった。

閑静なこの住宅地に降る色んな雪の形態を、三方の広窓から眺めるのはワイフならずとも初めての体験、正に雪の美術館に他ならなかった。
「旭川には日本一美しい雪が降る」とは、雪の結晶で知られる北大の中谷宇吉郎博士の言を借りたものだが、電気を消し、夫婦で玻璃越しの雪の舞いに酔った。

　また、暁に地響きを建ててやって来る「大型の除雪車」黄色の信号灯を廻しながら、歩道まで見事に攫って走り去るロボットのような仕草は、見ていて厭きない雪国ならではの情景である。

　しかし、三角屋根から落ちる雪の始末は「ママサンダンプ」の大型で数十回運ばねばならず、真冬の運動と言えば聞こえがよいが、一塊３０キロとして１トンほどを運ぶ（雪捨て）生身の還暦者には闘い以外に表現がなかった。足腰、横腹、首まで痛み、汗みどろでお湯に浸るのが常となった。
　土地の人は、無落雪という四角な屋根の家に住み、何百トンもの雪を屋根に載せて生活しているが、家の傷みは如何ばかりかと話し合っている。

コメント（10）

トラックバック（0）

【市民と住民の狭間で！】②

　【町内会と言う自治について！】

　定年にはまだ５．６年はある。そんな年の夏、この街に住む弟を訪ねた。
　弟の住む近くの畑や雑木林が宅地開発される看板を通りすがりに見た覚えがある。まさかこの地に住　　むことになろうとは夢にも思わなかった。

　翌年のお盆に、田舎の母を訪ねた帰り、弟の車でこの地を通った。
　「ちょつと冷やかして行こうか！」とある建て売りの家を覗いた。「どうぞ見学して言って下さい」
　との声、夕方だったので誰も居ないかと覗いたのだが声かけられてつい靴を脱いだ。
　「オーナーに渡す前の２．３日、こうして見学会をさせてもらっています」今日が期限で、少し遅くま　で居たんですと営業マンの愛想がよい。

　「私達は本州から来たんで、ちょっとだけ覗いただけですが、この辺の値段は！」などと通り一遍の話　の後、「大分建っているようですが、東南の角地で１００坪ぐらいの土地はありませんか！」と聞いて　見た。「ありますよ、ご案内しましょうか」と畳みかけられて、「それでは！」と高台の土地を見せて　貰った。「東京に帰ってから返事します」とその場は収め、帰京してこの話をワイフにしたら「そんな　ところなら買いましょう」と言う。

　此処は、空港が近く、医大が近く、利便性がよい。神社の森に続く自然豊かな丘であることをワイフも　承知していたからの二つ返事だった。「貯蓄になるかも」の計算もあってのことは思った。
　土地の取引には条件が付いていた。紹介した住宅メーカーで家を建てる約束での売買であり、その契約　金を入れて欲しいと言う。「いつ建てるか分からないからいいんじゃない・・売るかも？」と言うこと　でその年の秋、契約のため再訪した。結局この契約金は不履行で没収されたが惜しくはなかった。

　こうして入手した土地は、その後４年あまり放置され、５年目に建築のための調査が始まった。
　きっかけは、「お前達いつになったら帰って来るんだ。」と言うお袋からの再三の電話攻撃によるもの　で「定年になったら！」の口約束を果たさなければならなくなってのことであった。

　こうして、定年を境に地鎮祭を行い、着々と建設に掛かったのだが、会社から「あと５年の勤務」を要　望され「田舎へ帰るための退職」は了承されず、飛行機による通勤が毎月続いた。冬の除雪の事もあっ　て１年間で完全退社させてもらった。
　
　こうして、この町内の住民としてスタートしたのだが、雪との闘い、隣近所との付き合い、町内から市民委員会、福祉協議会など、住民と市民の狭間での生活が待っていた。

コメント（15）

トラックバック（0）

住民と市民の狭間で！

【市民権の確立を考える！】

　定年を境に環境が一変した。と言えば大袈裟に思われるかも知れないが、長いサラリーマン生活では一般社会から切り離され、会社社会に埋没しての数十年であったことを思い知らされてのことである。

　東京というマンモス都市の片隅から、思い切って地方都市に引っ越しての生活は、厭が応うにも市民、住民の意識をかき立てらる状況に至った。

　東京でのマンション住まいでは、限られたスペースの中での戸別生活であり、町内や地域との関わりは薄く、都民や区民という意識はそれほど濃くはなかった。
　住民税も会社任せの納付のため無意識と言ってもよい状況であった。都民や区民意識は、その関係者や団体に在する者ぐらいで、特に民間会社に勤めるサラリーマンなどは、会社や業界関係以外には無関心で過ごして来た。家庭についても、近所付き合いもほとんど女房任せの状態であった。

　この地方都市に住む（移住だと言われ）ようになってからは、厭が応にもその地域の住民であることを痛感させられ、会社人間は戸惑うばかりの数年であった。
　また、完全に退職してからは、家庭と言う未知の勤め先にいることも体験させられ、女房と言う殿下に従わざるを得ない羽目に陥り、反抗を試みるなど、内外共に一大決心を迫られる新境地での生活に慣れなければならない現状であった。
　そんな中で、定年退職者の社会人としての地位確立と、市民権につい考えるコーナーがあればと開設しました。