市民とは！

大臣表彰団体の内幕・・その１

　　　　　　　　　　　　　『解散も覚悟の臨時総会！』
　
　”吉凶は糾える縄の如し”孫楚の詩ではないが、環境大臣表彰式から帰ると新年度の役員数名から辞退

　の申し入れが届いていた。他にも多くの隊員から同様の抗議があり、それは定期総会での代表者が取っ

　た言動へのものだった。

　早速代表と抗議内容について話し合い。「慰留説得」をすることになったが、誠意のない電話でかえっ

　て硬直してしまった。このままでは、ほとんどの役員が辞退するか退会する状況になり個別折衝を止め

　新役員会（辞退申し出者は欠席）で収拾を図るも、３分の２の役員が「総会の瑕疵」を主張したため

　「総会のやり直し」以外に方策がなく、「臨時総会」開催の決議をし改めて議案の審議を行った。

　結果は、議案の殆どは再承認されたが役員人事はまったく違ったものとなった。

　臨時総会は「われわれは、別行動することを宣言する」と言う代表の意外な挨拶ではじまり、６時間も

　議論の末総意に一番近いと思われるところで決着させた議長の裁断を尊重した。

　ひと息いれての新役員会は、新代表を軸に遅れを取り戻す活動を再開している。

　”雨降って地固まる”ように舵を取らねば、今後の発展は望めないと言う重責を痛感している。

　参考までに、今日発送する隊員へのメッセージをＵＰする。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　急　告

　　隊員各位　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成19年6月5日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　緑の探検隊事務局長
　　　　　　　　　　　　　　平成１９年度の発足にあたって

　　　１．４月の定期総会、５月の臨時総会と年度の当初から隊の運営に混乱を招き、みなさまに
　　　　　は新年度の事業案内が遅れ大変ご迷惑えおお掛けしましたことを深くお詫び申し上げま
　　　　　す。
　　　　　最初に過日の臨時総会についてのご報告ですが、臨時総会そのものが成立するかどうか
　　　　　の確認から始まり、６時間におよぶ議論の結果下記のように決定致しましたので、取り
　　　　　急ぎお知らせする次第です。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　記
　　　　　（１）１８年度事業報告および収支決算報告は、事務局報告の通り承認されました。
　　　　　（２）１９年度事業計画案は、提案通り可決致しました。（会則の変更はなし）
　　　　　（３）１９年度収支予算案は、提案に一部訂正（間違い）の上可決致しました。
　　　　　（４）１９年度役員改選は、定期総会承認を取り消し改めて役職推薦候補毎に採決
　　　　　　　　して次の通り承認されました。なお、不足役員の選任については新役員会に
　　　　　　　　委ねることを追加承認。
　　　　　　　　隊長（新任）副隊長（新任）事務局長（再任）会計（再任）監査（新任）
　　　　　　　　幹事２名（再任）３名（新任）ほか役員会にて追加選任
　　　　　（５）総会への参加資格および発言権、採決権などについては次年度総会で規約に
　　　　　　　　明示することを承認。
　　　２．新年度報告１
　　　　　　　平成１９年度「みどりの日」環境大臣表彰団体に推薦され、４月２５日東京・
　　　　　　　新宿御苑での授賞式に出席。受賞部門は「いきもの環境づくり・みどり部門」
　　　　　新年度報告２
　　　　　　　「春の自然探勝会」の実施要項・・・別紙
　　　　　新年度会費について
　　　　　　　継続用「振り替え用紙」を同封させて頂きましたので宜しくお願い致します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上
　　　　

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環境大臣表彰式に出席して！

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　【新宿御苑が環境省管轄とは！】

　「環境大臣の表彰団体に決まりましたが、これは内示ですので公表までは洩らさないように！」という

　電話があった。北海道からは？と聞きただしたのは、一昨年の国土交通大臣からの感謝状を頂いた時の

　ことが頭を過ぎったからである。「一団体ですので、授賞式には出られますか」と念を押され、「出ま

　す」と答えてしまった。「詳細は公表されてから」と、一方的に電話を切られてしまった。

　はて、どこからの電話だったか覚えていないことに気づく、環境省から？道から？市から？そのどれか

　だろうと慌てないことにした。

　一週間ぐらいして、北海道：自然環境課ですが正式に決まりましたのでどなたが出席されますか！ちょ

　っと待って下さい。と言って代表と打ち合わせ、「東京のことはよく分からないから貴方が行って！」

　と言う。翌日、「市と打ち合わせたら夫婦が良い」とのことで引き受けざるを得なかった。（代表は現

　在独身）

　表彰式は「新宿御苑・旅費は一人分支給だそうだ」と申し渡され今更退くわけにはゆかず、久しぶりの

　東京だから娘にでも逢ったらと、とワイフを説得したものの娘は都合が悪いようなので「身延山と甲

　府」へ行くことにし、ワイフに全ての手配を任せた。「一人分で行ける・・が旅心を誘ったようだ」

　表彰式当日は小雨で、旭川から羽田そして新宿へ急いだが途中の原宿で電車がストップ（京浜東北線で

　の人身事故）と、ひやひや、ぎりぎりの時間設定であった。

（会場には全国４１団体の受賞者と随行者で一杯だった。北海道からは２団体、１個人であった）

　授賞式、レセプションのあと御苑に入り「ハンカチの木の花」に出逢い感激し夜は旧友と溜池で会食。

　山梨から帰り、新都心（六本木界隈）を巡り、日本橋（三越）で買い物（土産）して最終便に乗った。

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市民と住民の狭間で！（１０）

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　　　　　　　　　　　『よそ者が町内会長になって！』⑦

　　”臨時総会に漕ぎつける！”

　「まちづくり検討委員会」もやっと会則改定と役員選考規定の案が出来上がり、いよいよ臨時総会を開いて審議、採決して貰わねばならないところまで来た。
　
　どうせなら早いほうがよく、次年度から施行できるように今年中に開催することに決め具体的な日程と工程について話し合ったのだが、とんだ異論が出てすんなりと進まなかった。

　開催日は１２月１６日（日）午後１時から町内会館で行うことに異存はなかったが、総会は会長が招集しますので、議案は「まちづくり対話集会」からの提案として責任者が経過と議案説明を行うにあたり、会長と委員長が兼務のため、どちらかが副の担当とすることになった。

　ところが、検討委員会の方は３人の副の中からお願いすることにしたのだが、誰も引き受けてくれない。理由は、臨時総会も議案上程も町内会始まって以来のことで、どんな反対や質問が来るか分からず自信が持てないということであった。

　前年の定期総会でのことが頭にあってのことは理解できた。
　一年目の定時総会が荒れに荒れ、３時間半にも及んだことが頭から離れず再現するのではと畏れてのことであり、その時の議長と前副会長が副委員長なのだから当然と言えば当然で、もう一人の副委員長に委ねるも頑として受けてくれない。
（荒れた総会の立役者の一人が副委員長で・・前年度の総会はクーデーターだと発言している）

　協議の結果、私が二役という訳には行かないので総会の方を副会長が仕切り、議案説明と応答は私が委員長として担当することで臨時総会に臨むこととなった。

　議題１，街づくり検討委員会の経過報告・・・・・・総務
　議案２，町内会会則の改正案説明・・・・・・・・・委員長
　議案３、町内会役員の選考規定案説明・・・・・・・委員長
　
　議案は臨時総会案内と一緒に各世帯に配布し、熟読の上で総会に出席されるよう１ヶ月前に各戸に届けた。

　「臨時総会」には三役と検討委員会から１８名が出席し、１５３戸のうち５６通の委任状と４０名の出席があり、４月の定期総会で承認された「まちづくり検討委員会の設置」と委員２２名での検討の結果を議案とする臨時総会であった。

　各議案の主旨説明のあと、質問、意見などを伺い、出来るだけ丁寧に応答が行われたあと一括しての採決の結果ほぼ全員の賛成を得て可決成立した。

　続いて次期「役員選考委員会」の構成も決まり３月迄に選考がおわる見通しとなった。
　　　構成・・三役から３名（会長・副会長・監査）
　　　　　　　Ａブロック２名（１班・２班）
　　　　　　　Ｂブロック２名（６班・８班）
　　　　　　　Ｃブロック２名（１１班・１２班）
　　　　　　　以上９名
　　　　　　　委員長は１班を選出した。

　あとは、役員選考委員会が上手く機能してくれることを祈るだけだった。思いの外上手く進んだように見えたが会長職のところで難航しているとのことで、委員長（女性）と一緒に何回か交渉にゆき次期役員全員が決まった。とくに、専門部長の割り振りを役員候補者で話し合いで決める方法は喜ばれた。
（以前は班ごとに予め決められていたため、得手不得手があり活動に支障をきたしていた）

　こうして町内会始まって以来の大改革がスタートすることが出来、私達役員のほぼ全員が任期通り退任することが出来た。（副会長一名のみ再任）こうして１期２年の任期で役員が交代する町内会が誕生しすでに３回転している。

　

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住民と市民の狭間で！⑩

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　　『よそ者が町内会長になって！』⑦

　　　　　　　　　　　　　”街づくり検討委員会と三役会合同会議”

街づくり検討委員会も第４回となり、町内の現状や問題点も出て、ぼつぼつ纏めに入らなければならなくなって来た。

そこで現在の三役との合同会議で具体的な纏めを行う事となった。（２回程度）途中で交代した班の委員が２名いるが、一度も出席しなかった委員はおらず毎回１０～１７名による会議が出来た。
委員の構成は男女ほぼ同数で、年齢も６０代５名、４０～５０代１１名、３０代１名であった。

　《検討対象になった事項》

　１．班の構成にバラツキがあり、不平等が生じている。
　　　・回覧板の廻り方がバラバラで時間が掛かる。・役員の順番が公平でない。・班長の任期が早い。
　　　・ゴミステーションの位置と当番の班が合わない。・班内の纏まりがない。・三役を出さない班がある。
　２．役員の選び方と任務がお座なりではないか！
　　　・三役と専門役員の区別が曖昧で分からない。（専門部長を出さない班、三役を引き受けない班）
　　　・三役の選任が曖昧で、総務と会計だけが交代しても任期とは違う理由（転勤とか）と聞く。
　　　・何のために町内会があるのか！・忙しくて役員はやりたくない。
　３．町内揃っての行事が少なく交流が出来ていない！
　　　・春の清掃も秋の清掃も一部の人達でやっている。・新年会も懇親会も一部の人達（役員の一部）
　　　・花壇づくりやラジオ体操（夏）が始まった。・婦人会だけが活動している。（ボランテア）
　４．その他
　　　・役員と住民が離れている。・ペットのマナーが悪い。・町内の案内板が書き替えられていない。
　　　・世帯の内容が分からない（子供や老人の所在が分からない）・町内の情報が発信されてない。
　　　・公園・林・学童（子供会）・南校川の安全管理・除雪問題など。

　以上のことを討議した結果、「街づくり検討委員会」の中に「会則検討会」を置き平行して進め年度内に臨時総会を開くこととなり、会則改正案と役員選考規定案を作成する作業に入った。

　《会則改正の骨子》

　　○班の平等構成・・一班を１０戸から２０戸を原則とし、現在の１２班を１３班とする。
　　○役員の選任・・・各班から１名の専門役員候補を出し、１３候補が合議の上で担当役員を決める。
　　○三役の推薦・・・新しい「選考規定」に基づいた選考委員会が適任者を選び承諾を得て総会に推薦
　　○班長の任期・・・６ケ月を止め、１年とする。（年一回の全体会議に出席）

　《役員選考規定の骨子》

　　○会則５条を改正する。（三役は別に定める町内会役員選考規定により選出し、総会で承認する）
　　○役員選考委員会・・・町内３ブロック（１３班）から１名、専門部長から３名、現３役から３名
　　　　　　　　　　　　　合計９名により構成し委員長は互選とする。
　　○委員会の任務・・・・町内会を発展的に運営させることを視野に、中立かつ厳正に役員選考をし
　　　　　　　　　　　　　なければならない。（改選日より３ケ月前に発足し、年度末前に新役員名簿を総務に提出。

　以上のようなことを念頭に、役員会と検討委員会の両輪を廻し続けることになった。この他に、地区市民委員会、地区社会福祉協議会の理事、駅の管理委員会の会計などで予定表には空きがなかった。　

　　※写真は今年の旭川冬まつり会場　

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住民と市民の狭間で！⑨

　
　『よそ者が町内会長になって！』⑥

　　　　　　　　　　　　　　”まちづくり検討委員会の旗挙げ”

　新しい役員会も３回、三役会も３回と急ピッチの役員の交流を行ったお陰で、発言も増えこの町内会の内情が明らかになって来た。
　三役会では町内の今までと現状、問題点などを話し合い。今後どうするかの案を作って役員会の議題とした。
年間行事を予め一覧表にして住民に配布して置くことを提案するとＯＫ・・早速総務と私で作成にかかる。
縦欄に１２ヶ月、横欄に町内事業を頭に、役員会、三役会、会長、各専門部（９）、市民委員会、福祉協議会など担当毎に予定を書き込めるようにした。これに町内の地図（戸別案内図）を毎年改正して配布することとした。

　こうした作業を通じていろんな事が見え、問題が浮き彫りになってゆき、いつの間にか現状の規則ではよくない。と言う意志が働き始め、もっと民主的にしようと言うことになったが、もっと多くの住民で話し合う必要があると！・・・今の役員だけで議論するのは？と言うことで「まちづくり検討委員会」を立ち上げることとなった。

　委員は各班から１人づつ、役員から数人、三役が推薦する３人で構成することとなり、各班を通じて会報で知らせた。
結果、委員長１名、副委員長３名、委員１２名でスタートし、話し合いの結果委員長は会長が兼務、副委員長の一人は前副会長、現役員が６名が兼務する形となった。

　２回の検討会で次のような議題を討議することとなった。

　役員関係
　　　１．専門部長の選出方法と分担の決め方の改正。副部長を置くことが出来るのと、各班から必ず出　　　　　ること。班長は順番でよいが任期を１年にする。
　　　２．婦人部の役員選出と活動を見直して欲しい。（別途）
　　　３．市民委員会への専門委員選出と三役兼務などの検討（地区社会福祉協議会役員についても）
　　　４．町内会長と三役の選出と副会長の仕事内容を具体的に決める。
　財政関係
　　　１．班の活動を活発化させるため、各班に予算を分配できないか。
　　　２．事業をもっと増やし予算化しては。
　　　３．春の交流会、新年会を有料化し予算を増やし、新しい事業を（子供会など）
　　　４．町内会費がこのままでよいか。（月４００）
　事業関係
　　　１．目的と内容が担当役員にも分からない。（引き継ぎが曖昧）
　　　２．町内会と市民委員会、福祉協議会などの関係がはっきりしない。
　　　３．市との関係（広報配りや交通、消防など）も曖昧。
　その他
　　　　　班割りが不公平なので、役員の順番もバラバラ、回覧板の回りも悪いのを何とかして欲しい。
　　　　　町内会の意義とコミニュティのことを住民に学習させるべきだ。

　　などなど課題は多い。今までに話し合った事が無くほとんど会長独断又は三役で決めていたらしい。
　　これらの問題を「まちづくり検討会」のメンバーで討議し、６ヶ月後に成案を得ることとした。
　　役員は男女ほぼ同数に近く、旧役員や他の役員経験者も入り４０代から６０代と理想的であった。

※役員会と検討委員会を兼務しての半年は思いの外のプレッシャーであったが、やり甲斐のあるものでもあった。誰かが挑戦しなければならない、地域活性化（コミニュティづくり）なのかも知れない。
　