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�◆ ，修海如ぐ焚次と鏐霓佑遼楫鑪�入行為が，その日的・態様に照らし，法秩序全体の見地からみて社会通念上容認されざる行為といえるか否かを検討すると，被告人の立入行為については，以下の点を指摘することができる。
ア まず，被告人が本件マンションの共用部分に立ち入った目的は，各住戸の玄関ドアポストに本件ビラを投函することにあり，集合郵便受けにとどまらず，ドアポストへの投函を図ったのは，集合郵便受けでは各種のビラが投函され，商業ビラに紛れて一緒に見ずに捨てられるおそれがあるため，居住者にビラを閲覧してもらえる可能性を高めようとする点にあったものと認められる。 イ 本件ビラの内容は，日本共産党の都議会・区議会での活動内容や今後の活動方針を伝えたり，区政に関するアンケートを依頼するに過ぎないものであり，犯罪行為を助長したり，社会の風紀を乱すようなものではなく，その政治的主張に同調するか否かは別としても，これを受領することによって住居の平穏やプライバシーを侵害されるとの危慎や不安感を抱くということも少ないと考えられる。 ウ 立入りの態様についてみると，被告人は，午後2時30分前後という，通常は不審者が出入りすることが少なく，他の居住者や関係者の出入りも想定される昼間の時間帯に，誰にもとがめられることなく本件マンションに立ち入っており，本件マンションに立ち入る際に殊更に居住者や管理人の目を避けようとはしていない。 エ その滞在時間は，せいぜい七，八分程度で，その間，被告人は各居室のドアポストに本件ビラを投函していたにとどまり，上記の立入り目的と関わりのない行為には及んでおらず，捕まらずに2階まで配り終えて退出したとしてもさらに二，三分を要する程度である。 �� もっとも，政治的意見を表明したビラの配布が憲法21条によって保障される行為であるとはいえ，集合住宅の居住者は他人が自己の住居の共用部分に立ち入って政治的意見を表明することを受忍すべき義務はなく，公共の場所で配布されるビラと異なり，ポストに入れられるビラは居住者自身がこれを手にとって処分することを強制されるのであって，そうした立入りを憲法21条だけを根拠に直ちに正当化することは困難であり，その目的から直ちに被告人の立入行為が社会通念上容認されざる行為には当たらないとの判断を導くことはできない。 しかしながら，マンションの共用部分に立ち入り，ビラ，チラシ類を集合郵便受けに投函するだけであれば，通常、集合郵便受けは玄関ホール付近に設置され，誰でもその設置場所まで行くことが物理的に可能であり，その程度の立入りであれば居住者のプライバシー侵害の程度もわずかであると考えられる一方、住民運動や各種の政治活動をして自己の思想や価値観等に基づく表現物を他人に伝えたいと欲している者にとって，共同住宅の居住者とコンタクトをとる機会が事実上失われるというのは不当であって，少なくとも集合郵便受けに表現物を投函する行為は，ビラ，チラシの内容が善良な風俗を乱したり，犯罪を慫慂するような不法なものでない限りは，たまたまその内容が当該マンションの居住者の思想や価値観に反するものであっても，管理権者の推定的，包括的な承諾のある行為として当然に許容されるものというべきである（例えば，オートロックマンションの玄関に「居住者及びその関係者以外立入禁止」というような掲示があり，その奥のホール内に集合郵便受けが設置されていたとしても，通常は，その掲示はオートロックのドア内部に立ち入ることを禁じる趣旨であると解するのが相当である。）。現に商業ビラ等の地域内の全戸配布を請け負ういわゆるポスティング業者が少なからず存在することは公知の事実であり，このような業者が，実際には集合住宅を全て除外してポスティングをするなどという契約違反となる配布方法を取っているとは考え難い。これと比べると，集合郵便受けが設置されているのにわざわざマンション内の廊下や階段にまで立ち入り，各居住者の居住部分と共用部分を隔てるドアのポストから居住空間内にビラ，チラシ類を投函するという行為は，プライバシー侵害の程度が高くなる一方，そのような配布方法を取る必要性も特に強くはないはずであるから問題がないとはいえない。マンションの設備としてドアポストが設置されていることから，集合郵便受けとドアポストが並列的，選択的に使用できるなどと解するのは相当ではなく，居住空間への接近の程度からみて両者に相違があるのは当然であり，ドアポストは居住者の個別の依頼のある物のみの投函が許すため，また，訪問者と会わずに書類の授受ができる等の便宜のために設置されているとも考え得るのである。また，現在では，一般に，各住戸の利用のため制限できない個々の住戸の関係者の立入りは受忍しなければならないとしても，防犯やプライバシー保護の観点から，その目的を問わず，全くの部外者が集合住宅の共用部分に立ち入ること自体に不安感，不快感を感じる居住者は相当数存在するものと考えられるところ，本件マンションにおいても当然そうした居住者が少なからず存在するものと推認されるのであって，そのような居住者の心情も尊重されなければならない。立入りによって居住者が抱く不安感，不快感への配慮という観点からは，立入りの目的が政治ビラの投函で，その態様も平穏なものにとどまるとしても，そうした立入りが一般に社会通念上容認されざる行為には当たらないものと断定してよいかとなると，若干躊躇を覚えざるを得ないところである。被告人は，居住者に本件ビラを読んでもらいたいがためにドアポストに配布したと供述するが，その点は集合郵便受けに投函する他の業者等であっても同様であり，被告人は，居住者と会った場合には目的を明らかにして不安感を払拭していたと供述するものの，被告人の考え方は，マンションの居住者の心情への配慮をやや欠いており，独りよがりな面がないとはいえない。 �ぁ ，靴�しながら，他方で，居住者の抱く不安感や不快感を根拠に，本件における被告人の立入行為が直ちに社会通念上容認されざる行為に当たるといい得るかとなると，集合住宅の共用部分に部外者が立ち入る行為はその目的を問わず差し控えるべきであるとの考え方が強くなってきたのはさほど古いことではなく，このような考え方が一般化，規範化しているか否かはなお慎重に検討する必要がある。 すなわち，前記の集合郵便受けは，配達人を入らせる範囲を共同住宅の入口付近までに限定する作用を営んでいることは否めないが，概ね3階建て以上の建築物に集合郵便受けの設置を義務付ける郵便法の昭和36年改正の趣旨は，プライバシーの保護ではなく，郵便配達人の配達の便宜を図るという点にあったのであり，集合郵便受けの設置は，法規上はドアポストまでの接近を禁ずる根拠とはいえない。また，本件以前にビラ投函目的で集合住宅の共用部分に立ち入る行為が刑事事件として立件されたなどという報道は，ピンクビラの事案を除外するとほとんどなく（いわゆる自衛隊の立川宿舎への侵入事件があるが本件とは相当に事案を異にする。），かつては，政治ビラや商業ビラの投函目的で集合住宅の共用部分に立ち入り，各居室の玄関ドアポストにまで至る行為は，特段問題のある行為とは考えられていなかったふしがある。本件マンションにおいても，ピザのデリバリー業者のメニュー等が住戸のドアポストに入れられていたことが認められ，ドアポストへの全戸配布を行うポスティング業者の存在さえ窺われるが，そのような業者が逮捕されたなどという報道も知られていない。 ところが，近時、都市生活者を中心に防犯意識，プライバシー意識に敏感な居住者が増加していることを受け，オートロックシステムを備えたり，部外者の立入禁止を明示した看板を掲示するなどし，部外者の排除を試みる集合住宅が急増しており，集合住宅の共用部分は私的領域としての性格が強くなってきていることは否めない。むしろ，検察官の指摘するように，居住者に無関係な者はできる限りマンションの廊下や階段などの共用部分にも立ち入らせてほしくないという考え方の者の方が多いのではないかとも考えられる。もっとも，プライバシー意識，防犯意識の形成にあたっては，個々人の生活歴が影響する部分も多いであろうと考えられることからすると，各人の年齢，世代や，居住する地域、住居の形態等によってもその意識に差異があるものと推察され，政党の真面目な活動を制約するような立入禁止を是としない考え方の居住者も当然あり得るところである（この点については本件マンションにおいて現実に居住者の意識がどうかが問われるのではなく，社会一般の意識に基づいて判断されるべきである。）。被告人はこれまで40年以上にわたって政治ビラの投函に従事してきたものの，特段マンションの居住者から立入りをとがめられたりすることはなかったと供述しており，前記のようなポスティング業者の存在や共同住宅への立入りの実情，報道の有無等をも勘案すると，近時のプライバシー意識，防犯意識の高まりを考慮しても，現時点では，各住戸のドアポストに配布する目的で，昼間に居住用マンションの通路や階段等に短時間立ち入ることが明らかに許容されない行為であるとすることについての社会的な合意が未だ確立しているとは言い難く，これが社会の規範の一部となっているとは認められない。 したがって，現時点でのプライバシーの意識や防犯意識の高揚を前提とすれば，本件のようにビラ配布の目的だけであれば集合郵便受けへの投函にとどめておくのが望ましいとはいえても，それ以上の共用部分への立入行為が刑事上の処罰の対象とすることについての社会通念は未だ確立しているとはいえず，結局、被告人の立入りについては正当な理由がないとはいえない。 |
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