与党は7日、２兆円の定額給付金を盛り込んだ08年度、関連法案を13日に衆院通過させる方針を決めた。渡辺喜美元行革担当相らの造反がどこまで広がるかが焦点となる。 衆院予算委では７日、補正予算案と、野党３党が提出した補正予算案から定額給付金を削除する分離修正案の趣旨説明が行われた。同日の予算委理事会で、与野党は8,9両日に予算委を開き、補正予算案の実質審議に入ることで合意。衛藤征士郎委員長は13日の採決を提案した。野党は応じなかったが、与党は単独でも同日に採決する方針だ。 与党は「埋蔵金」を一般会計へ繰り入れるために特例措置を定める法案などの関連法案も、13日の各委員会で採決する方針。同日の衆院本会議で補正予算案、関連法案は与党の賛成多数で可決され、参院に送付される見通しだ〜〜読売新聞より引用 ２次補正予算案は総額4兆7858億円。追加経済対策の財源には、財政投融資特別会計の金利変動準備金など約4兆4000億円を一般会計に繰り入れ、赤字国債発行を回避した。しかし、景気後退で税収が法人税中心に当初予算を大きく下回り、7兆1250億円減額修正。ほぼ同額の赤字国債を発行して賄う。 衆院本会義では財政投融資特別会計特例法案や株式取得機構の買い取り再開法案などの関連法案も可決。株式取得機構の買い取り再開法案は、銀行の株式等保有制限法の改正案で、2006年9月末でいったん終了した機構による銀行保有株の買い取りを2012年3月末を期限に再開する。政府保証の付いた機構の買い取り枠は最大20兆円で、第２次補正予算で手当てする しかし読売新聞の指摘したように執行部が２次補正案を今国会提出しても、民主党の攻勢で立ち往生するかも知れないことも良く判る。
しかも2008年度の新規国債の発行額が2005年度以来、3年ぶりに30兆円を超えることが確実視されているなど、補正案に対する予算の裏付けも大変だ。 |
●政治
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コメント（3）
http://asianforum.jp/aboutus/img/4-jissen.jpg それらは徐々にメッキが剥がれてき、改正に向かおうとするが、天下りひとつにしても小手先だけの馴れ合いのような削減しかできない。今の与党は完全に官僚になめられている。先の空自のお偉いさんの発言を見ても、退職金さえ手出しできない有様だ。できない理由を考える前に、国民が納得する行動を何故起こせないのか？それは、やりたくても、それが出来ない今までの馴れ合いや、官僚からの勢力に勝てないからだ。今の自民党は口先だけで、官僚に指示ひとつできないのだ。
もし違うというなら、官僚たちへ、天下りせず自らの力で企業へ入ってみなさい。まあきっと使い物にならないというのは目に見えているけどね。 |
すさまじい官僚たちの抵抗政治が如何に官僚主導に陥っているかを、改めて強調しておきたい。 官僚主導から政治家主導政治への立て直しは、現行閣議の実態を知れば、自明の理だ。政府の政策決定の要である閣議は形ばかりだ。閣議では閣僚が問題を討議し、時には烈しい議論も戦わせて、決定していくとの印象を持ちがちだ。だが、月曜日と木曜日に各省の事務次官会議が開かれ、全省の意見の一致を見た事柄のみが、翌日、つまり、火曜日と金曜日の閣議にかけられるのは周知のとおりだ。 各大臣は、官房副長官が読み上げる各案件に黙々と署名するのみ、それが閣議なのだ。次官会議の決定事項以外の事柄を閣僚が語れば、閣議は直ちに懇談に切りかえられ、正式な議題と見做されず、正式な議事録も残されない。大臣発言は事実上無視され、官僚の了承を得た事柄のみが重要視される馬鹿馬鹿しい儀式に、歴代大臣らは耐えてきた。形骸化した閣議は政治の無力と無気力を象徴する。 次官、局長、審議官など、省庁の最高幹部に対する人事権を内閣が掌握することで、日本の公務員制度を抜本的に塗り替えようとする政策だった。その実現を目指した渡辺喜美元行革相もきわめて意欲に取り組んだ。 渡辺元行革相自身は安倍政権崩壊後も「公務員制度改革」には相当の執着をもってのぞんできたが、福田内閣、麻生内閣と移り変わるプロセスで、「公務員制度改革」は骨抜き同然になってきたのだ。 組織は人事とカネがすべてである。人事権と予算編成権を握り続けることが権力の源泉だ。 したがって各省庁が最高幹部の人事権を容易に手放すわけがない。 あの手この手で役人が切り崩しにかかることは自明の理で、それを押さえ込むには、強力な政治のリーダーシップが不可欠だった。
第一種国家公務員試験に合格すれば、その後は能力も適性も厳しく審査されることなく、一生高級官僚としての道を歩むのが中央官僚たちだ。彼らは出世を重ね、次官が誕生すると同期は全員が退職する。働き盛りの50代半ばで退職する彼らの再就職、つまり天下りを斡旋するのが各省官房長の最重要の仕事だ。06年時点で天下りの人数は２万８０００人、天下り先の法人は４５００、注入された税金は約12兆円にものぼる。 中央官僚のピラミッドの一員になれば、一生、安泰なのだ。その甘い構図がたとえ国益を深刻に損ねるものであっても、決して崩したくないと考える官僚が圧倒的多数を占める。日本国の醜悪と悲劇である。
まあどうせそんな勇気すらないんだろ？ |
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昨今は年金問題や医療問題、建築許可の遅延など「官僚の失敗」は数えきれないが、官僚組織が責任を取って縮小消滅することはない むしろ不全や失敗が発覚すれば、それを補う組織ができ予算が付き天下りが増える。だからこそ、国会と国民は、常に官僚制度を監視し、適切な改革を行わねばならない 現在の官僚機構の問題点は何か。その第１は、長年の業務別縦割り組織と仲間評価の人事で、強固な官僚共同体に化している点である
だが、もともと日本の官僚は優秀だったはずだある。少なくとも戦後からのいくらかまでは、国の為に身を粉にして立て直しに奮闘してきた人物も多かった。規格大量生産の確立に成功し、経済の成長や基礎教育や治安を良好に維持できたからだ。 戦後の日本は、規格大量生産の確立を目指して、業務別縦割り官僚が各業界を主導する態勢を採ってきた。物財の豊かさを幸せと信じる近代工業社会なら、それも有効だった。日本が一時、１人当たりＧＤＰで実質世界一になり得た原動力の一つはこれだろう。 今回の改革で、内閣の主導と責任を明確にし、大臣の人事権を確立する。「内閣の方針はともかく、大臣のご意向は別として、わが省の考えは」などと官僚が国会議員に触れ回るのは、民主主義にあるまじきことだと思う。
役所出身で、公務員制度改革阻止に向けての抵抗を続ける糞官僚が大勢いる、それらには旗振り役の政治家も存在している。クソ官僚はかなりの数にのぼるが、中でも最も権力をもち、したがって最も目立つのは、
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毎度のことながら、補正予算組み込みや解散総選挙などはっきりいって政局ばかりが気になる両党であるが、とにかく麻生総理が景気対策だというならまずその骨子を佇ませたうえで実行に移してくれ！「麻生実行中」じゃなかったのか？ しかも軍配はどちらにあがった？なんて
大体、国籍法とか定額給付なんて余計なことやらずにアメリカ国債回収とかやるべきこと先にしろって。それに総理を非難している幹事長以下自民公明党の番頭たちが、足並み揃えて協力しないでどうすんだよ、バカたれ！ また、社会保障費の抑制を議論した20日の経済財政諮問会議で「たらたら飲んで、食べて、何もしない人の分の金（医療費）を何で私が払うんだ」などと発言したことが分かった。同諮問会議の少し前、全国都道府県知事会議で行った「医師は社会的な常識がない人が多い」との発言の撤回を求めた日本医師会に対し麻生首相は「言葉が不適切だった」と陳謝したばかりだった。日々闘病を続ける患者の気持ちを考えれば、このような放言は到底できないはずだ。 諮問会議では社会保障と税財政の一体改革が議論されていたが、議事要旨を読む限り、首相発言は議論を深める内容になっていない。「67,68歳になって同窓会に行くと、よぼよぼしている。今になると、こちらの方が医療費がかかっていない。毎朝歩いたり何かしているからだ。私の方が税金は払っている」などと述べ、その後で不養生の人の医療費を、自分がなぜ払う必要があるのか、という趣旨の発言をしたという。 上げ足はとりたくないが、問題点を二つ指摘したい。
問題の２点目は、首相発言が医療保険制度の根幹を揺るがしかねないという点だ。日本は国民皆保険制度を取っている。国民がかけた保険料と税金で、手術や治療などに必要な費用を国民全体で支える共生の仕組みになっている。首相が主張するように、元気で健康な人が「なぜ自分が金を払うんだ」と言い出したら、皆保険制度は崩壊してしまう。 確かに気持は分からなくもないが、これは居酒屋での酒の肴程度の議論ならいいかもしれないが しかし皆保険制度の仕組みを知りながら、なぜこんな不適切な発言をしたのか。患者だけでなく、多くの国民が理解に苦しんでいる。こうした放言が続けば、首相としての資質を問う声が強まることは避けられまい。
麻生首相の言葉は軽い政治家に必要なのは何より言葉ではなかったのか？国会が言論の府と呼ばれていなかったっけ？（間違っていたらごめんなさい）意見や利害が錯綜する政治の世界では、はっきりした言い方はできないし、やらないという大原則がある。そのうえで、あいまいな言葉を巧みに操って万人を納得させられるのが、政治家としての話術だと思う。政治家の言葉には大衆用と政治用の２種類あるという。大衆言語は日常の会話やコミュニケーションを図るため、互いが分かる語彙を使えば済む。私生活のほか庶民性をアピールする街頭演説などの場面で用いられる。これに対して議会など公的な場面で使う政治言語は、その言葉が持つニュアンス自体が良いか悪いかの判断にも敏感でなければと感じる。 誰にでも読み間違えはある。意味が通じればいい けれども、絶対にやってはいけない誤読があるという。12日の日中交流行事の歓迎のあいさつで「頻繁に首脳が往来」という「頻繁」を「はんざつ」と読み間違えた一件である。 頻繁を『はんざつ』と読んで意味が逆になるのはまずい。日中関係で言えば、『頻繁』は好意的な意味だが、『煩雑』は『多すぎる』という悪い意味になる。
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