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2018年8月8日 東京新聞 「こちら特報部」より
在日米軍の法的地位を定めた日米地位協定の改定を国に求める提言を、全国知事会(会長・上田清司埼玉県知事)が初めて採択した。地位協定はこれまで一度も見直されたことがなく、米軍基地が集中する沖縄県は歓迎。ただ、長年の同県の調査研究と要請で、ようやく重い腰を上げた面もある。
本土にも、米軍のトラプリレや騒音に悩む「基地県」は多いが、温度差は大きい。「画期的」な提言が実現した背景には、何があったのか。(石井絶代美、安藤恭子)
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ところが、次ページを同じようにjpegスキャンするとデスクトップ上にデータはあるのですが、記事に貼ろうとすると、データが無く貼れないのです。
仕方がないので、撮影したjpegデータを貼ります。
文字はスキャンして起こしました。
何故貼りつけが出来ないのか分かりません、不思議です。
一番下にスキャンした画像を貼りましたが、「マスキング部」の箇所に検閲に引っ掛かる文字があるため貼り付けが拒否されるようですが何故なのかが分りません。
(スキャンした画像ではなく撮影した画像です)
地位協定の改定はこれまで「政府の問題」とみなされてきた。
一九九五年の米兵らによる少女暴行事件をきっかけに、抜本的な改定を求めてきた沖縄県の声も、本土の知事たちに受け止められてきたとは言いがたい。
一転して、今回の知事会で提言が実現した背景には何があるのか。
神奈川県内の五つの市民団体は七月、渉外知事会の会長を務める黒岩知事に対し、沖縄県が昨年国に出した地位協定改定案を支持し、渉外知事会の総意として国に求めるよう訴える要請書を提出した。 この運動の事務局を務める越川好昭・綾瀬市議によると、黒岩知事が二〇一六年二月、「改定に向け独自の私案を提示する」と県議会で答弁したのをきっかけに、運動を立ち上げた。 「地位協定は国同士の大きな取り決めで、市民運動として取り組みづらかっだが、身近な行政の動きを後押しできればと思うようにとも大きい。
一六年四月、沖縄で二十歳の女性が、米側に優先裁判権がある米軍属に暴行を受け、殺害される事件が発生。
公務外だったため、起訴されて裁判も行われているが、これを機に、日米両政府は昨年、軍属の範囲を縮小する補足協定を結んだ。
一七年六月には、静岡県沖で米海軍のイージス駆逐艦とフィリピン船籍のコンテナ船が衝突したが、静岡地検は米側が優先裁判権を持つ日米地位協定に基づき、公務中のイージス艦の責任者を不起訴としていた。
ただ、渉外知事会を構成する都道府県の中では、地位協定改定を巡る温度差もあったようだ。 沖縄の米海兵隊の実弾射撃訓練を陸自演習場で受け入れる北海道の担当者は「道として特に要望し、反映されたことはない」とにべもない。
一方で「米軍基地で環環境汚染があっても立ち入れない。被害の程度の差はあろうが、沖縄と共有する問題がある」(青森県の担当者)との声も上がった。
成蹊大大学院の武田真一郎教授(行政法)は「歴代の政権は日米安保を利用した政治支配を図ってきた。基地自治体は、国の交付金や補助金に依存。知事には国とのパイプ役が求められ、地位協定の改定についてものを申しづらい状況があった」と述べる。 知事らの動きには、沖縄県名護市辺野古の新基地反対運動への国の弾圧や、オスプレイの首都圏配備など「本土の沖縄化」も影響しているとみる。 「沖縄では米軍の意思が住民よりも優先され、経済を含む地方の自立を妨げているのが明らかになった。沖縄の負担軽減が求められる中、本土でも米軍の脅威は人ごとではない。知事会の提言は、こうした危機感の表れではないか」
元外務省国際情報局長の孫崎享氏は「日米地位協定は一九六〇年から一度も改定されていない。 このため、敗戦国の日本に米国の占領軍を受け継ぐという当時の考え方も貫かれてきた。
保守系の知事や政治家から、見直しの議論が起きて当然だ」と語る。
今ある基地問題に対応する改定も必要だが」とした上で、孫崎氏も同じ敗戦国のドイツの地位協定を挙げる。
駐留軍の基地について「共同防衛の任務の重要性とドイツの利益を比較し、ドイツ側の利益が大きいときは、基地の返還請求ができる」とする部分だ。
「ドイツの例に照らせば、市街地の中にある普天間飛行場も返還すべき対象となる。 知事らの要請も踏まえ、日本が主権国家として米国と同等の同盟国として扱われることを前提に、国は地位協定の見直し協議を米国と行うべきだ」
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憲法を弄る前にやらなければならないのが、この「日米地位協定」です。
この全国知事会が前回一致で提言した意味は大きいが、各知事に真意を求めると、本音と建て前の言葉が聞こえてくるはずです。
特に鹿児島県知事の三反園訓氏や千葉県知事の森田健作氏や東京都知事の小池百合子氏、大阪府知事の松井一郎氏などはセロモニーですよ。なんてことでシカトするでしょうけどね。
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それにしてもスキャンしたデータを貼りつけ出来ないのは何でしょうね?
「相次ぐ米兵事件・事故 背景」の見出しをマスキングしスキャンすると記事に貼りつけることが出来ます。
この見出しの言葉をチェックしているように感じます。
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