PSEマーク問題（2006-3-24）

もうすぐ新年度ですね。ところで、新しく就職や入学し一人暮らしを始める人も多いと思いますが、
4月からは必要な電気製品を安い中古品でそろえることが難しくなるようです。それは、電気用品安全法に基づく（安全基準適合を示すＰＳＥマーク）のない電気製品が、４月から販売できなくなるからです。「ＰＳＥマーク」と言われても、昨日の坂本龍一さんのニュースで聞くまでは、私も含めてあまりご存知なかったのではないでしょうか。これは、電気用品の安全性を保証するＰＳＥというアルファベットが□か○の中に表示された印で、四月以降、これがついていないとテレビや冷蔵庫、洗濯機など、五年以上前に製造された中古家電の多くが販売できなくなるというものです。昨日のニュースで、「作曲家の坂本龍一さんら音楽家グループが昨日記者会見し、ＰＳＥマークの規制をすべての中古の電気製品において除外するよう訴えた。」とありました。もとは、坂本さんたちは、希少価値の高い「ビンテージ」のギターなど電気楽器が売れなくなるのはおかしいということで、反対をされていたようです。しかし、昨日の記者会見では、すでに適用除外された「ビンテージ」の電気楽器などだけではなく、「自分の使うものを役所に決められたくない。」と発言して、この規制自体がおかしいと投げかけていました。今、このＰＳＥマークが問題となってきています。調べてみると、どうもＰＳＥマークの義務化は、リサイクル業者にとって廃業につながりかねない重要な政策変更なのに、多くの業者は当初、中古品が対象になるとは知らず、今年になって初めて、報道や経産省からの通知で知ったようです。2001年ＰＳＥマークについて定めた「電気用品安全法」が施行されたときには、ほとんど話題にならなかったのに、ここにきて、ようやく中古市場に与える影響が関係者に知れ渡り、大騒ぎになっているようなのです。どうも「電気用品安全法」が改正されるとき、国会でも議論がなかったようで、そもそも中古は想定外だったようなのです。だとすると、中古品販売業者の方々は、本当に気の毒ですよね。
突然、商品を売ってはいけないといわれたも同然で、業界が「死活問題」と猛反発するのも無理はありません。しかも、経済産業省がリサイクル業者などに通知したのは先月２月になってからのようです。
一旦市場に出た電気用品は、現在、業者が販売する中古品市場を通じた売買だけでなく、レンタルであるとか、個人取引であるとか、輸出であるとか、色んな形態で流通しています。（ちなみに、レンタル・ネットオークション・輸出などにはこの規制はないそうです。それも、おかしいでしょ・・・！）
もともとこの制度の趣旨は、「漏電など電気用品の事故を防ぐこと」でしょうから、決して間違った事ではないと思います。しかしながら、どうも、今回のように、法律の改正を、すでに昔生産された中古品にまで適用するということが妥当かということに関しては、どうもおかしいのではないかと思います。というのは、中古品も、それぞれ当時の基準で国が安全を認め、消費者の手に渡っているわけですよね。
住宅にあてはめてみるとわかりますが、法律が変わって耐震基準が厳しくなったといって、もし前の建築基準法で建った家が売買できなくなってしまえば、多くの建物の資産価値が突然下がってしまって、大変な問題になってしまいますよね。中古住宅が売れなくなると、銀行の取っている担保価値がゼロになって、不良債権が突然増えてしまうので、バブル後起こった大不況以上の不況になってしまうかもしれませんよね。
　
他にも問題は、再利用や再資源化など時代の大きな流れに逆行しているということがあります。中古市場の流通が滞れば不法投棄が増えることも予想されますから。古い製品の多くを、結果的に捨てるということは、「本当にもったいないこと」ですよね。

それにしても、このＰＳＥマークの問題は、これからだんだん問題が大きくなりそうです。一番のミスは、お役所（経済産業省）が市場の利害関係者の意見を十分に吸収することなく、机上で作ったものであったということだと思います。本来はもっと多くの人の意見（特に、中古品市場関係者の意見）を聞いて時間をかけて法律化すべきだったんですね。例えば、インターネットに、法律のたたき台を公開して、一般の多くの人の意見を受けつけて、幅広い関係者の意見を反映し利害を調整して、法案をつくるというようなことも、これからはあってもいいのではないかと思います。
昔のように一人の優秀な官僚が机の上で法律作るのではなく、場合によっては、多くの意見を事前に聞いて、法案化すべき時代ではないでしょうか?　昔から「三人寄れば文殊の知恵」といういいますが、今ではインターネットで「何千人何万人の知恵」を集められる時代です。法律の作り方も、官僚が起案して国会だけを通して法律化するだけでなく、案の段階でインターネットを通じて公開しながら改良して法律をつくっていくという新しい方法もありかなと思います。

[KANJIICHAN]

コンセントとか電気器具に〒に似たマークが付いています。今迄はこのマークが付いている物が電気の規格と思っていたのですが、これでは駄目なんでしょうか？役所の縄張り争いに国民が振り回されているみたいに思えるのですが。