６月19日、新日米安保条約が自然承認

　平成19年６月19日(火)昨日：丸山和也氏(61)参院選出馬正式表明。自民比例。

　スローガンは「政治に魂を、自民党に魂を」。日本再建には自民党を内部から建て直すことが必要と訴えた。「比例代表で出るにはどこかの政党に属さなくてはならないから」とも明かし、同党とソリが合わない点があることも認める半面、「自民党の土俵を借りるが、心情的には丸山党として最後までやっていきたい」と、“オレ流”を貫くことも強調。

　会見に先立ち、安倍晋三党総裁に党本部で挨拶。「逆風の中なので、元気にやってもらうと非常にありがたい」と励まされると「心配してくれなくてもいい。総理、あなたの方が元気にやってください」と答えたとか。

　※　枯れ木も山の賑わいとか…、こうして自民党は命数を保ってきたのかも。

　６月19日、新日米安保条約が、午前零時に自然承認された。（1960年）

　デモ隊33万人が徹夜で国会を包囲する中、６月19日午前零時を期して、
　自然承認された。６月23日、批准書を交換し発効した。首相は岸信介氏。

　◇　「自然承認」ということ

　憲法第60条　予算は、さきに衆議院に提出しなければならない。
　２　予算について、参議院で衆議院と異なつた議決をした場合に、
　法律の定めるところにより、両議院の協議会を開いても意見が一致
　しないとき、又は参議院が、衆議院の可決した予算を受け取つた後
　国会休会中の期間を除いて30日以内に、議決しないときは、衆議院
　の議決を国会の議決とする。

　憲法第61条　条約の締結に必要な国会の承認については、
　前条第２項の規定を準用する。

　◇　条約承認においても、衆院が優越される

　条約を結ぶ権利は、73条で内閣に与えられているが、国会の承認も必要。それに関する規定が61条。旧憲法では、条約の締結権は天皇にあり、議会は関与できなかった。しかし、条約は国民生活に大きな影響を及ぼす為、国民を代表する国会の承認を必要にした。

　ちなみに、７条では条約の公布は天皇が行うと規定している。この結果、条約は内閣が結び、国会が承認、天皇が公布するという日本独自のシステムになった。

　この条にある「前条第二項の規定」とは、予算の審議について（１）衆参で議決が異なり、両院協議会でも意見が一致しない（２）衆院で可決したものが参院で30日以内に議決しない−場合、衆院の議決を国会の議決とみなすという内容。

　条約の承認についても、予算の扱いに準じて衆院に優越権を与えたのは、条約がいつまでも発効しない事態に陥れば、日本が国際的な信用を失い国益を損ないかねないと配慮したからだ。

　30日たって自動的に条約が承認されることを「自然承認」という。国内で大議論となった1960年の日米安保条約改定は、この自然承認だった。

　◇『「天下泰平策」という発想』　藤原弘達（『群像』1960/9）

　中ソのような共産国家、何かといえば「ロケットをとばすぞ」とか何とかいって、威たけだかになって脅しつけるオッカナイ国々と、更に敵対的関係をハッキリさせることは損であるという打算も入っていたかも知れない。

　ハッキリとアメリカと軍事的関係を絶縁して「中立」といきたいが、それもアメリカを敵視するような中立ではどうにも具合が悪い。どちらの陣営からも余りニラまれないようなカタチの中立が一番望ましいという気持ちである。ナセルの「積極的中立主義」に対する「消極的中立主義」といってもよい。

　アメリカのいいなりになりたくないし、況や中ソを敵視などしない人間がこんなに日本国にいるのだと言う事を、全世界に向って示せばそれでよい。自然成立の六・一九にしても、学生が暴発しては困るという気持ちと、誰か勇敢な者がいて首相官邸になぐりこみをかけ岸首相を人質にして解散宣言でもやらせないかという空しい期待と、率直にいって微妙に交錯していたようにも思うのだ。だからあの歴史的時刻がすぎ去り、全てが平穏無事に終わったとき、一方ではホッとしたし、他方では失望した。そして自分でやれないことを、少しでも他人や若い学生たちに期待している卑怯さを恥じないではおれなかった。

　※　アイマイな国･ニッポンのありようを言い当てていて興味深い。来月の参院選でも曖昧な選択で終わってしまうのか。共にノーベル文学賞を受賞した、川端康成と大江健三郎。両者の受賞記念講演の表題は、川端の「美しい日本の私」に対して、大江は「あいまいな日本の私」だった。曖昧Me の日本人も、黒白をつけるべき時があるのだ。

　◇ 「日米安保条約」は密かに毎年自動延長されています

　「日米安保条約」は、1950年に吉田内閣が米国と締結した「日米安保条約」を、1960年に岸信介内閣が破棄して、新たに「(新)日米安保条約」として締結したもので、10年後の1970年には佐藤栄作内閣が自動延長を決定しています。従って、1960年にも1970年にも反安保の大きな国民運動が起こりました。

　ところが、1970年以降は１年ごとに自動延長されて今日まで来ています。１年ごとに条約の有効期限が切れる前に、一方の当事国から条約破棄通告がなされなければ、条約は自動的に延長されます。一方の当事国から条約破棄通告があれば、１年後に破棄されます。　それによって、80年安保闘争、90年安保闘争、などは起りませんでした。メディアに話題として上る事もなく40年近くが経過しています。その実態とは、「毎年省内で検討し、アメリカ側と協議しています」「外務省内で自動延長の可否を検討し、アメリカ側と協議して自動延長してきました」というもの。国会に諮ることもなく、国民に周知させることもなく、平穏裡にすませております。

　日本は、事実上米軍の傘下に下り、米軍で用済みになったカタ落ちの軍事物資を高価に買わせて頂いております。数多の米軍基地を国内に容認して、他国から見れば属国の体をなしております。「思いやり予算」は今も続いております。まるで、沖縄における惨状無きが如しです。

　ニューヨークタイムズの調査記者、テイム・ワイナー氏が2007年６月に出版した「灰の遺産　CIAの歴史」(日本語版「CIA秘録 上下」講談社)で、「岸信介はCIAのエージェントであった」と暴露されている。　テイム・ワイナー氏は「この本は記録に基づいている。匿名の情報源も、出所不明の引用も、伝聞も一切ない。全編が一次情報と一次資料によって構成された、初めてのCIAの歴史である」と序文で書いています。

　評論家・森田実氏は、「私は、岸信介こそ戦後日本が自立・独立国家として生きる道をつぶし、従米国家にした最悪の政治家だとの見方を述べてきたが、マスコミ界には殆ど同調者はいなかった」とＨＰで述べている。　「率直に言いまして、東京の影響力の強い主な機関は、皆CIAの影響下にあると思います。官庁の中心部、大新聞、政界の中枢部などもです」　「私は大新聞そのものの中にも、CIAの協力者がいると思っています」。

　※　評論家・森田実氏は、きっと、読売ジャイアンツがお嫌いだと思います。

　◇　今日は、桜桃忌です。（誕生日でもある<1909年>）
　　（玉川上水に入水自殺した太宰の遺体が発見された日<1948年>

　　　黒板に人間と書く桜桃忌　　　井上行夫

　　　黒々とひとは雨具を桜桃忌　　　石川桂郎

　　　そのかみに詣でし人も草の露　　　光陰如矢

　当時の玉川上水は、いまと違って深くて流れも早く、土地の人は人喰い川と呼んでいたと言います。都心から遠足に来た小学生が転落し、助けようとした教師が死ぬという痛ましい事故もありました。