（７）農林業の準国営化：ＮＡ（Ｎｉｐｐｏｎ Ａｇｒｉｃａｌｔｕｒｅ）

①自由貿易と農業保護

巷では日本がＴＰＰに参加すべきか、どうかの議論が盛んなようである。

賛成派は、ＴＰＰによってしか生き残れないと考えているようだ。

反対派は、関税の撤廃によって、農業は壊滅的な打撃を受けるという。

 

反対派の言う「壊滅的な打撃」というのは何に対してなのか？

日本の農業従事者の平均年齢は６５歳だという。要するに後継者が育っていないのだ。いや現実はそんな生易しいものではない。特に稲作は、大半の農家が、（昔ほどではないものの）重労働をしながらも収支はマイナス。米を作るよりも非農家になって、コメを買った方が経済的という有り様だ。

この状況が壊滅的でなくてなんだろう。

私に言わせれば、今の日本の農業はゾンビ以外の何物でもない。

既に（とうの昔に）死んでいるのだ。むしろ壊滅的な打撃を与えて、安らかに葬ってやった方が農家の為である。

関税自由化の際にあまり話題にならないが、林業もまた壊滅状況である。山の手入れができず、荒れ放題になっているという。

 

さて、私は貿易自由化、賛成派である。（ＴＰＰが良いのかどうかは、良く分からないが。）

世界の潮流は貿易自由化に向かっており、資源の無い日本は国際的な自由貿易によって経済を活性させるしか、生きる道はない。日本だけがそっぽを向けるような余裕はないのだ。選択肢は自由化の道しかないといって良い。

一方、農業は政府がしばしば口にする「抜本的な改革」が必要である。

が、うまくやれば、一方的に攻め込まれるだけでなく、海外に対する強力な輸出産業に育てることが可能だと思う。

  

②農業、林業の役割

１）治山、治水

農林業は、単なる食料・木材の生産だけでなく治山、治水の役割がある。この役割は、個人や私企業が負うべきものではなく、国または公的機関が担うべきである。

江戸時代に５０年先１００年先を見据えた植林を行っていた先人の努力を見習いたい。

 

２）食料、木材の安全性確保

食料も木材も経済性を最優先すべきではなく、安全を最優先すべきである。この意味でも経済活動一遍では無い方が好ましい。

 

３）癒し

超ストレス社会にあって、自然の中での仕事はやはり人にとって優しい、癒しの効果があり、現代社会には不可欠ではないだろうか。

とは言え、実際の農業は農薬や化学肥料を大量に使い、とても安全とも癒しともほど遠い部分がある。この点は、経済性最優先でないことを重視して、脱農薬、脱化学肥料に比重を置いて取り組むべきと思う。

 

４）労働市場

幾ら機械化が進んだとはいえ、今もこれからも農業はやはり労働集約性の高い産業である。逆に言えば大きな労働しようと言える。国内産業で労働人口吸収力がなくなっている今の日本には救世主に成り得る。

  

③農林業改革

現在の日本の農業は、老齢化した小農が支えているが、もうそれも限界である。外的な自由貿易の圧力など必要ない。現状のやり方では、もはやあと１０年も継続できない。もう１０年たてば、自動的に農業従事者の平均年齢は７５歳になるだろう。続けられるはずがないじゃないか。小学生でもできる計算だ。

 

私は日本の農（林）業改革として次のことを提案する。

 

１）大規模化する。

２）国営、または準国営化する。

　（将来的には、ある程度、民間の企業経営に移行すべきと思うが）

３）サラリーマン同様の週休２日、

　　定時勤務のできる職場形態を基本とする。

４）若者を雇用する。

５）国土の治山、治水考慮した耕作、植林をする。

ただ、農業と林業を一体として取り組むべきか、別々に組織化すべきか、私の中で十分考えはこなれていない。

 

④ＮＡ：Ｎｉｐｐｏｎ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ

ＮＡを中心に農林業を再編成することを提案する。

１）農業は、ＮＡと呼ばれる国営の農業法人が担う。

２）農地は、現状の小農者や（耕作放棄地を含む土地の）地主から

　　低価格ｏｒ無料の借料で借受け、ＮＡが耕作する。

　　地主が希望すれば、買い上げることも可。

３）全国を数ブロックに分け、ブロック単位で耕作計画を立て、

　　運営（経営）する。

４）農機具は、年間数日しか使用しないものが多いが、たとえば、

　　米作の場合、大規模化して各地域の気候の差や早生、晩生などの

　　品種をうまく組み合わせれば、最小限の農機具を時期をずらして

　　繰り返し使用することによって、効率的に活用できるはずだ。

５）農作業もしかり、年間に１時期に集中することを避け、耕作地を

　　次々に移動しながら年間を通じて比較的均等な労働負荷にすること

　　が可能である。

６）週休２日、定時勤務を基本とする雇用形態とする。

　　（実際、これを実現している農業法人が存在するし、

　　　十分可能である。）

７）国内需要だけを考えた農業ではなく、世界市場を念頭に置いて、

　　輸出産業としての戦略を立てて経営する。

　　日本の品質・安全性は十分に高付加価値で販売できる力があると

　　思う。

８）若者を積極的に雇用する。何より活きの良い労働力が必要である。

　　これほど子供の人口が減っているのに若者の就職先が不足している

　　とは！こんな国に将来はない。若者の職場を絶対に作らなければ。

９）林業に関しては、正直あまり明確なアイデアはないが、

　　農業と同様の取り組みが可能だと思う。