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「内閣は、行政権の行使について、国会に対し連帯して責任を負ふ。」の意味とは

 3月17日の朝日新聞の文化・文芸欄に「公文書改ざん 行政の責任は」という記事が載っていました。憲法66条第3項の「内閣は、行政権の行使について、国会に対し連帯して責任を負ふ。」を根拠に、森友学園公文書書き換え問題を論じています。しかし、どうも、誤解というか、曲解がされているのではないでしょうか。
 記事には「『統治機構に関する憲法規定に照らしたとき最大の問題は、政府が改ざん資料を国会に出したことだ」というある憲法学者の発言を引用しています。しかし、この文言だと、政府が最初に、他からの要請などがない中で、自らの意志で改ざんした資料を国会へ提出したという意味に取れてしまいます。つまり、改ざんという行為をして、国会をだます意思を持って国会へ資料提出したという意味に取れてしまうのです。
 しかし、今回の事態は全く異なります。まず、文書改ざんの事実が最初に明るみに出たのは今月の朝日新聞の報道です。内閣は、改ざんの事実を知らないまま、森友問題が議論されていた昨年の国会へ文書を提出しただけであり、政府自体に改ざんの意志があったわけではありません。
 改ざんをしたのは一部の官僚の方たちです。近畿財務局や理財局の一部の方たちが自らの判断でやったように見えます。その意味で、官僚組織のトップであった佐川氏に管理責任がありますが、佐川氏が改ざんの指示を出したようにはとても見えません。
 「内閣は、行政権の行使について、国会に対し連帯して責任を負ふ。」とは、国会は立法府であり、言論の府ですから、内閣が国会に対して責任を負うことの意味は、誤った議論が行われないように正確な情報を国会へ提供するという責任を負うということが最も重要であり、その他に、行政府としての内閣が行政権限の行使にあたって、国会へその正当性の証明責任を負い、それが出来なければ辞職するなどの責任を取らなければいけないということのはずです。「連帯して」の意味は、一部の大臣の不祥事でも内閣総辞職をすることになる可能性があるからです。国会が内閣不信任案を可決した場合、本来何の落ち度もない総理や大臣であっても、総辞職することになります。
 繰り返しますが、冒頭に引用した朝日新聞の文章は、明らかに誤誘導です。森友学園に関する公文書改ざんは内閣の知らない状態で行われていたのです。

2018年03月17日21時15分 武田信弘 ジオログ(http//geocities.yahoo.co.jp/gl/taked4700)はヤフーブログ(http//blogs.yahoo.co.jp/taked4700)へ移行しました。CN:127308、SN:4591
(03月17日)Hi-net自動処理震源マップのN= の値の変動と地震の起こり方の変化について

まとめ:地震調査研究推進本部のサイトで「2018年2月の地震活動の評価 」
が公開されています。今月1日に発生した西表島付近M5についても記述があります。

本日3月17日に内陸及び沿岸部でM6以上の浅い地震が起こることはないと思います。根拠は「最新24時間」でのN=の値の前日からの変動の最大値が「東日本」減少30であまり大きな変動ではないため。更に、前日から15以上の変動を示した地域で見て、「最新7日間」が増加ばかりであるからです。

ただし、関東付近の海域で多少大きな地震が起こる可能性はあると思います。

また、「最新7日間」の「日本全国広域」
を見ると、12:15のマップで北緯32度よりも南側の伊豆・小笠原海溝付近では青のドットが1個、黄色からだいだいのドットが2個しかなく、この海域でのかなり大きな地震が近いと思います。

なお、本日3月17日の震央分布図を
で見ることが出来ます。
また、最新24時間の震央分布図を次のURLで見ることが出来ます。

「最新24時間」の「日本全国広域」
03月01日:266
03月02日:280
03月03日:328
03月04日:359
03月05日:332
03月06日:310
03月07日:302
03月08日:288
03月09日:286
03月10日:282
03月11日:294
03月12日:329
03月13日:352
03月14日:339
03月15日:294
03月16日:332
03月17日:314

「最新7日間」での「日本全国広域」と「日本全国拡大」の値の推移:
====「日本全国広域」と「日本全国拡大」
03月01日:3761−−−−−3604(差:157)
03月02日:3721−−−−−3539(差:182)
03月03日:3685−−−−−3383(差:302)
03月04日:4302−−−−−3196(差:1106)
03月05日:4651−−−−−3134(差:1517)
03月06日:5101−−−−−3186(差:1915)
03月07日:5052−−−−−2905(差:2147)
03月08日:5150−−−−−2842(差:2308)
03月09日:4927−−−−−2961(差:1966)
03月10日:4410−−−−−2926(差:1484)
03月11日:3844−−−−−2748(差:1096)
03月12日:3577−−−−−2683(差:894)
03月13日:3769−−−−−2895(差:874)
03月14日:3971−−−−−3084(差:887)
03月15日:4093−−−−−3231(差:862)
03月16日:4340−−−−−3433(差:907)
03月17日:4525−−−−−3609(差:916)

「最新7日間」
====「宮崎県」ー「鹿児島県」
03月01日:528−−328
03月02日:496−−320
03月03日:466−−291
03月04日:450−−268
03月05日:450−−279
03月06日:443−−276
03月07日:382−−254
03月08日:410−−269
03月09日:415−−275
03月10日:355−−256
03月11日:345−−235
03月12日:332−−232
03月13日:371−−299
03月14日:396−−327
03月15日:415−−349
03月16日:451−−375
03月17日:483−−401

「最新7日間」
====「茨城県」ー「千葉県」
03月01日:723−−243
03月02日:739−−249
03月03日:690−−236
03月04日:636−−216
03月05日:628−−223
03月06日:632−−232
03月07日:539−−234
03月08日:494−−218
03月09日:546−−228
03月10日:553−−232
03月11日:501−−214
03月12日:492−−203
03月13日:537−−219
03月14日:587−−263
03月15日:627−−308
03月16日:673−−330
03月17日:747−−331

「最新7日間」
====「本州中部」ー「西日本」
03月01日:1338−−−1258(「西日本」が80小)←注目!
03月02日:1283−−−1220(「西日本」が63小)←注目!
03月03日:1212−−−1156(「西日本」が56小)←注目!
03月04日:1156−−−1106(「西日本」が50小)←注目!
03月05日:1125−−−1123(「西日本」が02小)←注目!
03月06日:1133−−−1131(「西日本」が02小)←注目!
03月07日:1067−−−1032(「西日本」が35小)←注目!
03月08日:1034−−−1052(「西日本」が18大)
03月09日:1051−−−1075(「西日本」が24大)
03月10日:1036−−−0978(「西日本」が58小)←注目!
03月11日:0998−−−0928(「西日本」が70小)←注目!
03月12日:0948−−−0910(「西日本」が38小)←注目!
03月13日:1018−−−1003(「西日本」が15小)←注目!
03月14日:1073−−−1076(「西日本」が03大)
03月15日:1144−−−1163(「西日本」が19大)
03月16日:1259−−−1246(「西日本」が13小)←注目!
03月17日:1322−−−1292(「西日本」が30小)←注目!

Hi-net自動処理震源マップの「最新24時間」の値の過去1週間分のN=の値の変化:
基本的に07:00頃の値です。

「日本全国広域」
03月11日:294(前日から12の増加)
03月12日:329(前日から35の増加)
03月13日:352(前日から23の増加)
03月14日:339(前日から13の減少)
03月15日:294(前日から45の減少)
03月16日:332(前日から38の増加)
03月17日:314(前日から18の減少)

「日本全国拡大」
03月11日:282(前日から12の増加)
03月12日:305(前日から23の増加)
03月13日:325(前日から20の増加)
03月14日:313(前日から12の減少)
03月15日:273(前日から40の減少)
03月16日:319(前日から46の増加)
03月17日:296(前日から23の減少)

「北海道」
03月11日:17(前日から08の増加)
03月12日:17(前日から増減なし)
03月13日:24(前日から07の増加)
03月14日:15(前日から09の減少)
03月15日:15(前日から増減なし)
03月16日:19(前日から04の増加)
03月17日:14(前日から05の減少)

「東日本」
03月11日:168(前日から04の減少)
03月12日:202(前日から34の増加)
03月13日:213(前日から11の増加)
03月14日:195(前日から18の減少)
03月15日:183(前日から12の減少)
03月16日:221(前日から38の増加)
03月17日:191(前日から30の減少)

「本州中部」
03月11日:120(前日から21の増加)
03月12日:105(前日から15の減少)
03月13日:118(前日から13の増加)
03月14日:093(前日から25の減少)
03月15日:100(前日から07の増加)
03月16日:122(前日から22の増加)
03月17日:104(前日から18の減少)

「西日本」
03月11日:107(前日から08の増加)
03月12日:089(前日から18の減少)
03月13日:105(前日から16の増加)
03月14日:104(前日から01の減少)
03月15日:081(前日から23の減少)
03月16日:092(前日から11の増加)
03月17日:099(前日から07の増加)

Hi-net自動処理震源マップでの変動についてです。

関東地方周辺の「最新7日間」(前日との差)
======14日ー15日ー16日ー17日
「東京都」 :0114-0109-0135-0144(増加09)
「神奈川」 :0162-0159-0183-0185(増加02)
「静岡県」 :0209-0223-0264-0274(増加10)
「千葉県」 :0263-0308-0330-0331(増加01)
「埼玉県」 :0243-0245-0275-0316(増加41)
「茨城県」 :0587-0627-0673-0747(増加74)
「群馬県」 :0204-0199-0226-0269(増加43)
「栃木県」 :0447-0467-0489-0556(増加67)
「福島県」 :0378-0383-0415-0488(増加73)

関東地方周辺の「最新30日間」(前日との差)   
======14日ー15日ー16日ー17日
「東京都」 :0529-0524-0546-0551(増加05)
「神奈川」 :0749-0743-0771-0777(増加06)
「静岡県」 :1216-1227-1228-1223(減少05)
「千葉県」 :1090-1126-1150-1153(増加03)
「埼玉県」 :1022-1032-1091-1117(増加26)
「茨城県」 :2858-2888-2951-2978(増加27)
「群馬県」 :0893-0890-0913-0951(増加38)
「栃木県」 :2210-2218-2262-2294(増加32)
「福島県」 :2035-2038-2081-2113(増加32)

その他に昨日から今朝で15以上の変動があった地域は次の通りです。

「最新7日間」
「青森県」:205→189(減少16)
「新潟県」:123→157(増加34)
「三重県」:194→215(増加21)
「大阪府」:328→348(増加20)
「奈良県」:325→341(増加16)
「和歌山県」:224→243(増加19)
「佐賀県」:316→337(増加21)
「熊本県」:399→425(増加26)
「大分県」:372→393(増加21)
「宮崎県」:451→483(増加32)
「鹿児島県」:375→401(増加26)

「最新30日間」
「岩手県」:1167→1187(増加20)
「新潟県」:0492→0529(増加37)
「富山県」:1017→0991(減少26)
「福井県」:0643→0628(減少15)
「岐阜県」:1220→1185(減少35)
「愛知県」:1151→1124(減少27)
「沖縄県」:3847→3925(増加78)

03月16日に発生した地震:6件(昨日は3件)(海外での大きな地震を含みます。)
2018年3月16日 2時04分ごろ 徳島県南部 2.9 1
2018年3月16日 4時23分ごろ 山梨県中・西部 2.6 1
2018年3月16日 7時50分ごろ 福島県沖 3.7 1
2018年3月16日 13時09分ごろ 茨城県沖 3.6 2
2018年3月16日 13時27分ごろ 有明海 2.7 1
2018年3月16日 20時04分ごろ 西表島付近 3.6 1

過去1週間分の震度を観測した地震の地域別集計:
03月10日:08件(震度1:04件)(M4以上:0件)
03月11日:04件(震度1:03件)(M4以上:1件)
03月12日:06件(震度1:03件)(M4以上:2件)
03月13日:06件(震度1:02件)(M4以上:3件)
03月14日:01件(震度1:01件)(M4以上:0件)
03月15日:03件(震度1:02件)(M4以上:0件)
03月16日:06件(震度1:05件)(M4以上:0件)
合計:34件
(震度1:21件で62%)(M4以上:6件で18%)

日本全体の地震予測:
過去6日間から推測する今後30日間の地震数:140件(陸域:55件、海域:85件)
過去6日間03月11日から03月16日までの実績:28件(陸域:11件、海域:17件)
*2017年9月の185件(陸域:119件、海域:66件)と比べると24%程度の減少となる。陸域の地震数は54%減となっている。本日から減少傾向へ反転しました。大きな地震の前震現象が起こっている可能性があります。

過去15日間から推測する今後31日間の地震数:180件(陸域:54件、海域:126件)
過去15日間03月02日から03月16日までの実績:90件(陸域:27件、海域:63件)
*2017年9月の185件(陸域:119件、海域:66件)と比べると3%程度の減少となる。特に陸域の地震数は55%減となっている。

2017年月別地震数:
01月:150(陸域:081件、海域:069件、M4以上:36件:24%)
02月:144(陸域:068件、海域:076件、M4以上:45件:31%)
03月:156(陸域:077件、海域:079件、M4以上:34件:22%)
04月:178(陸域:089件、海域:089件、M4以上:32件:18%)
05月:161(陸域:091件、海域:070件、M4以上:25件:16%)
06月:213(陸域:125件、海域:088件、M4以上:37件:17%)
07月:175(陸域:074件、海域:101件、M4以上:48件:27%)
08月:204(陸域:111件、海域:093件、M4以上:34件:17%)
09月:185(陸域:119件、海域:066件、M4以上:30件:16%)
10月:140(陸域:082件、海域:058件、M4以上:27件:19%)
11月:141(陸域:072件、海域:069件、M4以上:29件:21%)
12月:141(陸域:067件、海域:074件、M4以上:39件:28%)
2018年月別地震数:
01月:131(陸域:060件、海域:071件、M4以上:35件:27%)
02月:107(陸域:052件、海域:055件、M4以上:28件:26%)
03月:095(陸域:027件、海域:068件、M4以上:20件:21%)*3月16日24:00現在

1.北海道
2018年3月10日 4時32分ごろ 根室半島南東沖 3.5 1
2018年3月10日 9時20分ごろ 浦河沖 3.9 2
2018年3月15日 20時33分ごろ 北海道南西沖 3.0 2
合計:3件(陸域:0件、海域:3件)(M4以上:0件、0%)(震度1:1件、33%)

2.東北
2018年3月12日 15時40分ごろ 青森県東方沖 4.9 2
2018年3月14日 12時41分ごろ 宮城県北部 3.3 1
2018年3月16日 7時50分ごろ 福島県沖 3.7 1
合計:3件(陸域:1件、海域:2件)(福島県以南:1件、宮城県以北:2件)(M4以上:1件、33%)(震度1:2件、67%)

3.関東(静岡県を含む)
2018年3月10日 15時42分ごろ 東京都多摩東部 2.8 2
2018年3月11日 12時20分ごろ 静岡県西部 2.6 1
2018年3月12日 10時16分ごろ 茨城県南部 3.4 1
2018年3月12日 14時54分ごろ 静岡県西部 2.7 2
2018年3月13日 14時36分ごろ 千葉県東方沖 3.7 1
2018年3月13日 15時46分ごろ 千葉県北東部 4.8 3
2018年3月13日 15時54分ごろ 千葉県北東部 4.1 3
2018年3月16日 13時09分ごろ 茨城県沖 3.6 2
合計:8件
(陸域:6件、海域:2件)(M4以上:2件、25%)(震度1:3件、38%)(茨城県沖:1件、茨城県北部:0件、茨城県南部:1件、千葉県東方沖:1件、静岡県:2件)(伊豆・小笠原:0件)

8月のそれ
を比較しましょう。

関東地方の地震予測:
過去6日間から推測する今後30日間の地震数:35件(陸域:25、海域:10)
03月11日から03月16日までの6日間の実績:7件(陸域:5件、海域:2件)

過去15日間から推測する今後30日間の地震数:22件(陸域:16、海域:6)
03月02日から03月16日までの15日間の実績:11件(陸域:8件、海域:3件)
(静岡県の2件を含めないと、03月02日から03月16日までの15日間の実績:9件(陸域:6件、海域:3件)となり、今後30日間の予測地震数:18件(陸域:12、海域:6)

2016年と2017の関東地方の地震数の推移は次の通りです。伊豆・小笠原での地震も含んでいます。
2016年
01月:40
02月:31
03月:18
04月:30
05月:26
06月:32
07月:63
08月:31
09月:31
10月:28
11月:22
12月:51
2017年
01月:31件(陸域:20件、海域:11件)(静岡県:1件)
02月:43件(陸域:25件、海域:18件)(静岡県:0件)
03月:35件(陸域:18件、海域:17件)(静岡県:1件)
04月:32件(陸域:16件、海域:16件)(静岡県:1件)
05月:27件(陸域:14件、海域:13件)(静岡県:1件)
06月:49件(陸域:18件、海域:31件)(静岡県:1件)
07月:29件(陸域:14件、海域:15件)(静岡県:0件)
08月:42件(陸域:32件、海域:10件)(静岡県:1件)
09月:33件(陸域:20件、海域:13件)(静岡県:3件)
10月:29件(陸域:21件、海域:08件)(静岡県:2件)
11月:38件(陸域:25件、海域:13件)(静岡県:2件)
12月:24件(陸域:12件、海域:12件)(静岡県:1件)
2018年
01月:41件(陸域:16件、海域:25件)(静岡県:2件)
02月:26件(陸域:15件、海域:11件)(静岡県:2件)
03月:11件(陸域:08件、海域:03件)(静岡県:2件)*3月16日24:00現在

4.中部
2018年3月16日 4時23分ごろ 山梨県中・西部 2.6 1
合計:1件
(長野県:0件、長野県以外:1件)(震度1:1件、100%)

5.関西
2018年3月10日 13時35分ごろ 和歌山県北部 2.0 1
2018年3月10日 14時53分ごろ 和歌山県北部 2.7 1
2018年3月10日 17時27分ごろ 京都府南部 3.2 2
2018年3月10日 17時49分ごろ 和歌山県北部 2.6 1
2018年3月12日 12時15分ごろ 和歌山県北部 2.5 1
合計:5件(震度1:4件、80%)

6.中国・四国
2018年3月10日 20時15分ごろ 安芸灘 3.8 2
2018年3月16日 2時04分ごろ 徳島県南部 2.9 1
合計:2件
(陸域:1件、海域:1件)(震度1:1件、50%)

7.九州
2018年3月11日 5時05分ごろ 奄美大島近海 3.6 1
2018年3月11日 14時35分ごろ 種子島近海 3.1 1
2018年3月11日 15時55分ごろ 奄美大島北東沖 4.4 2
2018年3月13日 4時12分ごろ 熊本県熊本地方 2.7 2
2018年3月13日 12時48分ごろ 熊本県熊本地方 1.8 1
2018年3月16日 13時27分ごろ 有明海 2.7 1
合計:6件
(陸域:2件、海域:4件)(南西諸島:3件、九州北部:0件、熊本県:2件、鹿児島湾:0件)(震度1:4件、67%)

8.沖縄 
2018年3月12日 1時48分ごろ 西表島付近 2.8 1
2018年3月12日 19時21分ごろ 沖縄本島近海 4.6 3
2018年3月13日 15時10分ごろ 西表島付近 4.3 3
2018年3月15日 7時24分ごろ 西表島付近 2.7 1
2018年3月15日 20時12分ごろ 西表島付近 3.0 1
2018年3月16日 20時04分ごろ 西表島付近 3.6 1
合計:6件
(台湾付近:0件)(M6以上:0件)(震度1:4件、67%)

2018年03月17日12時30分 武田信弘 ジオログ(http//geocities.yahoo.co.jp/gl/taked4700)はヤフーブログ(http//blogs.yahoo.co.jp/taked4700)へ移行しました。CN:127290、SN:4590

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