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(写真： Portmouth海岸通, Hampshire)
朝夕のラッシュアワーに関する限り、ロンドン近郊から市内にかけての道路の混雑振りは、ほぼ京浜地区の状態に似ている。ロンドン中心街には道路上のパーキングメータは相当あるが、充分ではない。しかし、欧州どこへ行っても、都市には駐車場が完備しているし、道路駐車も分かり易く余裕がある。週末の観光地でも道路の混雑はそれほどではないし、安い駐車場も完備し、道路標識も分かり易い。また、鉄道の踏切で一旦停車をすると後ろの車に警笛を鳴らされ、「止まるな」と合図をされる。
ヨーロッパで20,000�舛魃薪召靴新亳海鮖�っているので、日本の道路交通改善策の一案として、主に英国の交通法規の運用などを比較しながら、以下のような提言？をする次第です。
まず、自動車の速度制限を市街地の例をあげて比較すると、速度は日本の時速40�舛紡个掘�英国は時速40マイルで約 1.6倍。速度がそのまま輸送量には比例しないが、少なくとも輸送量の増加には役立つ。見通しの悪い場所でもSLOWとか30とかの表示がある。道路幅が違うと言う議論になるが、全般に英国の道路幅は、歩道・自動車道路ともに多少広い。市街地以外は、駐車・停車を禁止する標識がない。また、住宅地の道路では青空駐車が許されている。また、少しでも道路幅に余裕がある場所では、積極的に駐車場所を確保している。駐車禁止の場所でも夜間の駐車を黙認する場所は多い。またロンドンなど大都市街地でも、土曜の午後から月曜の早朝まで青空駐車が出来る場所も多い。従い、実質的には自動車走行に必要な道路幅は、日本とそれほど変わらないと思われる。
日本も既に車社会が定着したにも関わらず、人命尊重が行き過ぎ、車の機能や性能が無視されがちである。ヨーロッパでは歩行者の意識にも車社会が定着していることが分かる。家庭でのしつけも、車社会のマナーが浸透していると思われる。車は確かに凶器にもなるが、その便利さは高く評価されている。日本でも歩行者の責任も考慮に入れ、その意識を高める必要がある。
市街地では、時速40マイルなので、日本に比べて相当に交通事故の犠牲者は多くなければならない筈であるが、そのようなことは耳にしない。例えば、英国では、駐車中の車の間から、子供が急に跳び出して来たなどと言う経験は全く無い。最初の中は、何時子供が跳び出して来ないかと気を使ったが、だだの一度もそのようなことは無かった。長く駐在している友人達も、全く同じ経験を持っていた。歩行者側の交通道徳や意識が高いことが想像される。
両国の取り締まり方法についても、大きな差がある。英国では駐車違反を徹底して取り締まっている。ある地域では、昼間交通係が五分毎に巡回し、違反車に片端から違反カードを張り付けて行く。ヒースロー空港でも駐車場以外の駐車は徹底的な取り締まりの対象となる。違反金は12ポンド (約￥2,500)と日本のそれに比較して安い。駐車違反は点数の対象にならないし、免許証への書込みもされない。違反金は警察の指定口座に振り込むか、小切手を郵送するだけで済み、煩わしい出頭も必要ない。しかし、取り締まりが徹底しているために、商用車であっても、駐車違反する車は皆無に近い。
これに対し、日本では碌に取り締まりもせずに、違反金だけは高く設定している。たまたま違反取り締まりが気紛れに行われるので、違反者は『運が悪かった』という意識しか残らない。これでは違反者の意識の高揚は期待出来ないし、反省もない。昨年から駐車違反取締りを民間業者に委託されたが、委託以前と同じで、全く効果が無い。繁華街での駐車違反は商店などの売上に直接結びつくため、取り締まり側は手を緩めがちである。バスや電車に乗るのが面倒なので、つい便利な車で買い物に来る人達が多い。殆どの駐車違反は、止むを得ないような理由も無い。無神経な駐車は野放しである。荷の上げ降ろしなどで作業上、やむなく停車している例は極少ない。バスが繁華街を通り抜けるのに苦労している。駐車違反をしていても差し支え無い場所ならば、駐停車禁止表示を止め、パーキングメータを設置すべきである。日本は道路が狭いと言いながら、違反車に寛容で、違反者そのものにも罪の意識が薄い。
駐車中の車が歩道を塞ぎ、歩行者が危険な車道を迂回しなければならないことが多い。また、身体障害者が車椅子で自由に町の中を走り回れることなど全く夢のようである。日本にも車椅子の生活をしている人は西洋並みに多い筈であるが、町のなかで車椅子を見掛けないのは、歩道の整備がされていないためである。歩道幅が充分になく傾斜や道路との接合部分の落差、電柱や自動車が歩道を無神経に塞いでいる。福祉という点から考えても、日本の道路行政は無策である。
外国人からよく指摘されることだが、日本の道路表示が分かり難いという。我々日本人でも、地名の分からぬ場所に行くと表示が地名だけになり、自分が何処を走っているのか分からなくなる。ヨーロッパでは、地名と道路番号の両方が明記され、外国人にも分かり易い。英国では、M5、A3、B235などクラス分けされている。日本でも、道路番号を細かく付け、地名に追加してもらいたい。
速度違反の取り締まりにも、大きな違いがある。英国での例を挙げると、見通しの良い高速道路にはパトカー専用の高台が設けられ、誰の目にも分かるように監視し、決して姑息な手段で違反車を捕まえるようなことはしない。違反者に対する警告・指導が目的で、捕まえるのが目的ではないということが、誰にも良く納得出来る。日本では、姑息な手段で捕まえるので「運か悪かった。今度は旨くやってやろう」という反感だけが残り、反省などする人は殆どない。却って逆効果だということをよく耳にする。
欧州のハイウェイの制限速度は、時速 110�舛�ら 130�舛如▲疋ぅ弔里茲Δ北祇�限の国もあるくらいである。車社会が古くから発達し、元々社会的な責任感などが身に付いた国民性があり、自己制御が働く。他人には迷惑を掛けないという意識があり、制限速度をしっかり守る人が多い。制限速度が早くても、中には速度が早すぎると思う人もあり、走行車線をゆっくり走っている車も多い。
日本の制限速度が低く設定されているのは、決して道路幅が狭く、曲がりくねっているからだとは、一概に言えない。日本の高速道路では表示速度制限より20�疏瓩�ても危険はないと思う。多発する事故や道路の傷み具合などから制限速度を低く抑えていると推定する。しかし、実際に制限速度以下で走っている車がどれほどあるだろうか。遅い制限速度を守って走る車が障害となり、追い越し車線が常に混雑している。三車線ある場合は中央車線に集中し左側車線の利用率が低い。中央車線が一番安全な走行車線であると勘違いしている人が多い。二車線の場合は追越し車線に車が集中する。常に右側車線を空けておくという交通原則を守る車は殆どない。
ヨーロッパではこのような現象は、先ず無いと言ってよい。英国のハイウェイでは、制限速度70マイル(113��) と早いため遅く走りたい車もあり、左車線を走る車が多い。中央車線は時速 70-80マイル、それ以上の速度で走りたい車は右側の追い越し車線を走ると言うドライバー同士の暗黙の了解があるようだ。それでもパトカーが近付いてくると、一斉に制限速度前後になってしまうところは、世界共通のようである。しかし、余程無謀運転をしなければ、厳しく取り締まるようなことはないようである。
日本では交通安全週間などを設け新聞などで予告する。その時だけ厳しく取り締まる方法は、ドライバーに法規を守らせる効果は無いと思う。「日本では何時どこでどのような取り締まりがあると言うことを事前に新聞広告する」と言うことを英国人に話したら、大笑いされた。
道路の延長・拡幅に限界がきている日本の道路事情を改善するには、欧米の基本的な考え方も参考になると思う。歩行者の道路横断時間を多少犠牲にしても、車の流れを重視する。その基本は、如何に大量の車を出来るだけ一時停車させずに、スムーズに流すかということに重点が置かれている。
そこで幾つかの日本の道路交通に役立ちそうな提案を上げて見たい。
�｜鷦岼稟燭六溶算�中、厳しく徹底した巡回取締を行い、片端から違反カードを張り付け る。日本の駐車違反金は高すぎるので、もっと現実的な金額にする。駐車違反は点数制の対象とせず、送金すればよいように簡素化する。
�⊃�号機をやたら設けずに、一方通行を増やし、ロータリ形式（英国ではround aboutと呼ぶ）の交差点を多用する。一旦停止が無いので燃料消費量も少ない。待ち時間がないので交差点毎に混雑しない。
�２Ｃ琶眛擦紡垉，靴討覆い氾呂譴覆ぐ未法∧盥埃塒僂寮朕�号時間を最短する。その代り横断歩道の歩行者用信号が青の時は、車用信号を必ず赤にし、歩行者の安全を確保する。
�せ坡甲呂砲録夕蠅魍櫃韻此�発券を自動化し、低料金で利用出来る公営駐車場を設ける。 失業対策的な考え方を導入すると、駐車料金に跳ね返るので、利用率が下がる。また公共施設に付随する駐車場は、夜間など機能が停止されている時間帯には開放する。
�ヌ軌任肪鹹篌峩愡澡茣屬鮴澆韻此�一方通行で道路幅に余裕の出来た場所にはパーキングメータを取り付け、利用者の便を図る。比較的幅のある道路では、夜間の路上駐車を大 幅に認める。パーキングメータ違反にも駐車違反並みの違反金を課す。パーキングメータを取り付ける金銭的な余裕の無い場合は、駐車券発券器を設置する。
�γ鷦峪�間表示器 (スイス等で実行している) の利用を義務づける。駐車禁止場所で駐車 灯を点滅せずに停車している車は、義務違反を追加する。
�П儿颪留薪礁筏�証は一度発行すると、自動的に70才まで更新する必要がない。煩わしい 三年毎の書替は不要。逆に、一度違反や事故を起こすと免許証に書き込まれ、記録は一生消えないで残る。
��歩行者・車椅子利用者の道路利用にも配慮をした歩道造りをし、歩道を塞いで駐車して いる車には厳罰で望む。
��駐車違反車付近で事故が発生した場合や、駐車違反車に接触事故が起こった場合、駐車違反者の責任を追求できるようにする。
��JRの空き地をやたら民間に払い下げずに、公営駐車場スペースとして利用する。
��道路建設するのに住民の反対意見など取り上げない。その代わり、しっかりした環境アセスメントを行い公開する。アセスメントのやり方にミスが指摘されたら、やり直しをする。行政機関は代替え地・住宅など責任を持って用意し、法令化されている強制権を実行する。そのための国有地の確保も考えて置く。
��道路行政には、民間人が参加出来る機関を設置し、道路の重点投資し経済効果を考えて短期間で完成させる。
��大規模宅地造成の場合、道路混雑緩和策として袋小路にせず、団地を通り抜ける道路も建設するよう義務付ける。
硬直した日本の交通観念を打ち破るには、日本の交通関係者が欧米で実地運転し、その良いところを日本に取り入れるようにして欲しい。それにより、日本の道路交通にも新しい考え方を、吹き込むことが出来るものと信ずる。
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