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循環資材の環境安全品質及び検査方法に関する基本的考え方
(1) 最も配慮すべき曝露環境に基づく評価： 環境安全品質の評価は，対象とする循環資材の合理的に想定しうるライフサイクルの中で，環境安全性において最も配慮すべき曝露環境に基づいて行う。 (2) 放出経路に対応した試験項目： 溶出量や含有量などの試験項目は，(1) の曝露環境における化学物質の放出経路に対応させる。 (3) 利用形態を模擬した試験方法： 個々の試験は，試料調製を含め，(1) の曝露環境における利用形態を模擬した方法で行う。
(4) 環境基準等を遵守できる環境安全品質基準： 環境安全品質の基準設定項目と基準値は，周辺環境の環境基準や対策基準等を満足できるように設定する。
(5) 環境安全品質を保証するための合理的な検査体系： 試料採取から結果判定までの一連の検査は，環境安全品質基準への適合を確認するための「環境安全形式検査」と，環境安全品質をロット単位で速やかに保証するための「環境安全受渡検査」で構成し，それぞれ信頼できる主体が実施する。
附属書 II 道路用スラグに 環境安全品質及びその検査方法を導入する ...（Adobe PDF） - htmlで見るwww.jisc.go.jp/newstopics/2012/201203slag_A5.pdf
4.5 環境安全品質基準について（本体の 8.1）. 4.5.1 環境安全品質基準. 4.5.2 含有量 の上限について. 4.6 環境安全受渡検査判定値について（本体の 8.2）. 4.7 試験方法 について（本体の 10.1.1）. 4.7.1 利用模擬試料と道路用スラグ試料の選択について. 附属書 II 道路用スラグに 環境安全品質及びその検査方法を導入する ...（Adobe PDF） - htmlで見るwww.jisc.go.jp/newstopics/2012/201203slag_A4.pdf
用スラグから影響を受ける土壌や地下水等の環境媒体が，各々の環境基準等を満足 できるように，. 道路用スラグが確保すべき品質。 4.2 環境安全形式検査. 道路用材 として使用するために粒度調整や他の材料との混合などの加工 1) を行った後，該当 JIS. スラグ類に共通の環境安全品質を JISへ導入するための指針の制定 ...（Adobe PDF） - htmlで見るwww.jsim.or.jp/ecoslag/pdf/729_2_3.pdf
ラグ」であり、両JISには溶出量基準と含有量基準が設. 定された。更に、鉄鋼業や非鉄 金属製錬業から産出する. スラグについても検討が重ねられ、溶融スラグも含めた. “ スラグ類”に共通の環境安全品質を導入するための指. 針（以下、スラグ類共通指針） ... www-cycle.nies.go.jp > ... > 環環 - キャッシュ
... があります。このことから、環境安全品質は循環資材全体に共通の考え方に基づいて おくことがとても重要になるのです。 ... 土壌や地下水、河川水、海水には、人の健康を 保護し生活環境を保全するため環境基準という目標値が設定されています。また、土壌 ...
検査の責任者はスラグ製造業者とし、試験の実施者は、
環境安全形式検査では客観性を確保するために、スラグ製造 業者から委託を受けた専門の試験機関とされた。環境安全受 渡検査ではスラグ製造業者も実施できることとし、これにより試 験結果が得られるまでの期間やコストなどの縮減を図れるよう に配慮された。また検査の頻度は、環境安全形式検査では配 合条件を大きく変更した都度実施することとし、環境安全受渡 検査は製造ロットごとに実施することが基本となった。 廃棄物・副産物のリサイクルにおける環境安全性の捉え方（Adobe PDF） - htmlで見るwww.mmij.or.jp/convention/doc_file.inc.cpx?est...
環境安全品質を循環資材へ規定した先駆けは JIS A5031（コ. ンクリート用溶融スラグ 骨材）および JIS A5032（道路用溶融ス. ラグ骨材）であり、両JISには2007年に溶出量 基準と含有量基. 準が規定された。さらに、鉄鋼業や非鉄金属製錬業から産出. コンクリート用又は道路用スラグのJISへ 環境安全品質を導入するための ...（Adobe PDF） - htmlで見るwww.jtccm.or.jp/library/new/7_kikaku/.../1106_kikou.pdf
融固化した道路用溶融スラグ」には，溶出量基準と含有. 量基準が設定されたが，さらに 鉄鋼業や非鉄金属製錬業. から産出するスラグのJISについても環境安全品質の導. 入 を図るべく検討が重ねられ，この程，溶融スラグも含. めたスラグ類に共通の環境安全 ... 循環資材への環境安全品質及び その検査方法の導入方策（Adobe PDF） - htmlで見るwww.ab.auone-net.jp/~ides/gakaishi/vol18/Sakamoto.pdf
溶出量基準”と“含有量基準”を新たに規定. した。 他方、循環資材が備えるべき環境 安全品質の. 基本的考え方としては、田崎ら（2003）が総説. において、欧州では材料 段階や製品段階に. チェックゲートが置かれていることを示してい. る。肴倉（2009）は、 循環 ... 鉄鋼スラグ製品の規格化の動向 （PDF 984KB）（Adobe PDF） - htmlで見るwww.nssmc.com/tech/report/nssmc/pdf/399-30.pdf
鉄鋼スラグ製品の日本工業規格および環境安全性に配慮するための品質の概要. について述べた。 Abstract. Manufacture and quality ..... ラグ JIS A 5015 に環境安全 品質に関わる基準及び検査方法. が規定されるに至った。 なお，“ コンクリート用骨材 又は ... www.shinko-slag.co.jp/news/news130601.htm - キャッシュ
大きな改正点は、高炉スラグ骨材JISと道路用鉄鋼スラグJISに安全環境品質基準（ 溶出量、含有量）が規定されたことです。セレン、ふっ素、ほう素等の無機物質が対象 項目となっており、溶出量には土壌汚染対策法の第1種溶出基準（土壌環境基準と同じ ）、 ... kikakurui.com/a5/A5015-2013-01.html - キャッシュ
道路用鉄鋼スラグの環境安全品質基準. 6. 6. エージング. 6. 6.1. 水硬性粒度調整鉄鋼 スラグ，粒度調整鉄鋼スラグ及びクラッシャラン鉄鋼スラグに用いる. 製鋼スラグ. 6. 6.2. 単粒度製鋼スラグ及びクラッシャラン製鋼スラグに用いる製鋼スラグ. 7. 7. 試験方法.
スラグ類の環境安全性[編集]経済産業省等から「スラグ類に化学物質評価方法を導入する指針について−総合報告書−」が平成24年3月に公開された。ここでは、粒状や塊状のまま露出した状態で使用する場合等においては、環境影響が懸念されるので使用禁止等の他の適切な管理を行うべきであると示していると共に、土との混合を禁止している[6] 。
なお、「スラグ類に化学物質評価方法を導入する指針について−総合報告書−」では、下記5項目の「循環資材の環境安全品質及び検査方法に関する基本的考え方」が示されている。
(1) 最も配慮すべき曝露環境に基づく評価： 環境安全品質の評価は、対象とする循環資材の合理的に想定しうるライフサイクルの中で，環境安全性において最も配慮すべき曝露環境に基づいて行う。
(2) 放出経路に対応した試験項目：溶出量や含有量などの試験項目は、(1) の曝露環境における化学物質の放出経路に対応させる。
(3) 利用形態を模擬した試験方法： 個々の試験は，試料調製を含め、(1) の曝露環境における利用形態を模擬した方法で行う。
(4) 環境基準等を遵守できる環境安全品質基準：環境安全品質の基準設定項目と基準値は、周辺環境の環境基準や対策基準等を満足できるように設定する。
(5) 環境安全品質を保証するための合理的な検査体系：試料採取から結果判定までの一連の検査は、環境安全品質基準への適合を確認するための「環境安全形式検査」と、環境安全品質を製造ロット単位で速やかに保証するための「環境安全受渡検査」とで構成し、それぞれ信頼できる主体が実施する。
鉄鋼スラグ製品の管理に関するガイドライン[編集]
スラグの問題点[編集]
脚注[編集]
循環資材に必要な環境安全品質とはでは、満を持して、循環資材に共通の環境安全品質の考え方を紹介します。これは5つの項目からなります。少し長くなりますが、最後にまとめますので、まずは一読してみてください。
仮に、スラグのような循環資材がコンクリートの骨材として使われるとします。そしてこのとき、環境安全品質には合格したとします。でも、コンクリートはいつか壊されて、道路の下に敷く路盤材に使われるかも知れません。このように一つの循環資材の"ライフサイクル"の中でも、幾つかの使われ方が想定される場合があります。そこで、循環資材の環境安全品質の評価は、リサイクルも含めた基本的な使われ方の中で、最も危険そうな環境（「最も配慮すべき曝露環境」と言います）を想定して行えば良いと考えられます。
次に、どのような試験を行うかを考えます。それには、「最も配慮すべき曝露環境」において、循環資材に含まれている有害物質がどのように放出されて、人がどのように摂取する可能性があるかという"放出経路"を検討します。放出経路は、主に、水との接触により溶出し、地下水へ移行し、井戸から飲み水として飲む「溶出経路」と、粒子が飛散したり手に付着したりして口などから直接入る「直接摂取経路」の2つに整理されます。溶出経路はほとんど全ての使われ方で想定されるので、これに対応する「溶出試験」は基本的に実施することになるでしょう。一方、直接摂取経路については、コンクリートなどで固めたり他の材料で完全に覆ったりする使われ方ではあまり考えられないので、その必要に応じて、これに対応する「含有量試験」を実施すれば良いと思われます。
試験の項目が決まったら、具体的な試験の方法を考えます。それには、「最も配慮すべき曝露環境」での使われ方−他の材料と混ぜたり、コンクリートで固めたり、といったことを模擬して試料を調製することで、より合理的な評価が可能になると思われます。
そして、基準値を考えます。それには、とりもなおさず、環境基準などを守らなければならないでしょう。土壌や地下水、河川水、海水には、人の健康を保護し生活環境を保全するため環境基準という目標値が設定されています。また、土壌汚染対策法では汚染された地下水の飲用や、直接摂取のリスクを減らすため、対策基準が設定されています。循環資材は、土地の造成やコンクリートなどの構造物へ利用されるので、その周辺の土壌や地下水などを汚染させて、環境基準等を達成できない状態にしないように基準値を設定する必要があるでしょう。
しかしながら、手間のかかる試料調製を行い、環境基準値などが設定されている有害物質の全項目を毎回測定することは、多大な負担になるかも知れません。そこで、より迅速に合理的に検査が行えるように、上述の検査（これを、「環境安全形式検査」といいます）に合格したものと同じ方法で製造されたものは、もっと簡単で、項目も減らして検査できる仕組みを設ければ良いと思われます。
以上をまとめると、以下の5項目になり、それを流れ図で表すと図-1のようになります。
http://www-cycle.nies.go.jp/magazine/kisokouza/img/201304_02.gif 図−1 循環資材に環境安全品質と検査方法を設定するための手順の概要
上記5項目は資源循環・廃棄物研究センターが中心的に関わった検討会で2年以上の検討を経てとりまとめられ、「循環資材の環境安全品質及び検査方法に関する基本的考え方」として、日本工業標準調査会より2011年7月に公表されました。そして、この基本的考え方に基づき、コンクリートや道路の材料として用いられる鉄鋼スラグや溶融スラグの日本工業規格には、環境安全品質とその検査方法の規定が着実に進められています。また、スラグだけでなく、石炭灰など他の循環資材、さらには、東日本大震災で生じた廃棄物を処理して得られた再生資材の一部も、この考え方に基づいて有効利用を進めようとしています。
仕組みだけでなく不断の努力をこの取組は、循環資材の利用への信頼を得ることを大きな目標として進められています。しかし当然のことながら、有害物質をいくら含んでいても循環利用をすべきだということではありません。有害なものはきちんと排除できる仕組みとすること、そしてこの仕組みに則り、しっかりと品質管理、品質改善のための努力を継続して行っていくことが、循環資材のさらなる信頼確保につながると考えます。
5.4 検査の頻度
環境安全形式検査 •製造工程等の変更に伴い基準設定項目の値が変化する可能性のある場合 •混合する土壌の種類が明らかに異なるものへ変更する場合 •これらに該当しない場合であっても有効期限を定めて実施 環境安全受渡検査 •製造ロットごとに行うことを基本 製造ロットの大きさ等については当事者間の協議によって定める。一般には、製造ロットごとに、要求される品質・性能を満たしているものと解釈されることから、まず製造ロット内における変動が十分に小さいことを確認するのが望ましい。
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黒木睦子さんを初めてツイッターで見たのは、今年（2014年）の夏過ぎだったように記憶している。
当時のフォロワーは、わずか数百名。 「スラグ投棄によって子供のセキが止まらない、何とかして欲しい」 と公害被害を訴える内容で、気の毒に思ってフォローした。 ツイートが目に入れば必ずリツイートしてきた。 フォロワーは、わずか数ヶ月で２０００を超えたが、そのあたりで加害企業から逆告訴されるスラップ訴訟が起こされたことを知り、これは大変と、力を入れて宣伝することになった。 11月14日、スラップ損害賠償請求裁判までの、わずか半月ほどで、フォロワーは２０００台から一気に１５０００を超えた。 私はいてもたってもいられず、裁判の三日も前から１１００キロの道のりを軽自動車に乗って日向市に駆けつけた。 とりあえず現地調査が不可欠と思ったからだ。 そうして到着の翌朝、現地に行ってみたら、恐ろしい現実が目に飛び込んできた。 現地の投棄は大方終わっていたが、近傍の山に数カ所の新しい投棄準備地が開墾されているのが目に入った。 日向精錬所は、黒木さんの実家前の山だけでない、西川内地区全体の山をゴミ捨て場にするつもりだったのだ。 そして、投棄地の下を流れる小川には、まるで布団の綿のような白い汚物が、まったく姿を変えることなく残されていた。 美しい川なのに魚影が見あたらない。 これは容易ならざる毒物汚染かもしれないと思った。 http://tokaiama.minim.ne.jp/date1/kuroki1.html 黒木さんの家は数キロ先にあるということだが、投棄地にもっとも近い家が彼女の実家だった。 彼女は実家の両親の代弁者として活動してきたのだ。 そこは肉牛牧場で、たくさんのサイレージフレコンが積んであった。畜産に使う水は投棄地から５０ｍしか離れていない井戸だ。 スラグ投棄地の厚みは５０ｍ以上ある。となれば水頭圧が5気圧あることになり、黒木さん実家どころか、周辺数百メートルの井戸や水田、畑地、西川内の大半の住民の生活用水を汚染することになる。 私の畑も似た条件なので、浸透水の強さは良く知っているつもりだ。 あとは投棄物の中味が問題だ。 日向市富高西川内地区の山林に、日向製錬所というステンレス用ニッケル精錬を主業務とする住友金属鉱山の子会社が、サンアイというダンプ会社を使って投棄してきたもの。 それはフェロニッケルスラグという産業廃棄物である。 https://www.pacific-metals.co.jp/file/news/20100409110217-1.pdf 当然ながら、苛酷で知られる産業廃棄物法の規制対象になり、住民への事前説明会や地元の了承など、たくさんの手続きが必要になる。 （東京都ではフェロニッケルスラグをセメント骨材として使用する場合以外、産業廃棄物として認定するよう通達を出している） ところが黒木さんの説明や、地元民への聞き取りから、そうした産廃法の手続きが取られた形跡がまったくないのである。 ならば厳しい罰則のある産廃違法投棄ではないか？ http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S45/S45HO137.html だが、日向製錬所は、投棄しているものはフェロニッケルスラグから作られた安全無害なグリーンサンドという農業用土壌改良材であって、これをサンアイというダンプ会社に売って、彼らが谷間を埋めているだけという説明をしているのだ。 だから産廃法の規制対象にならないから、定められた事前アセスメントも地元説明会も、投棄場の汚水侵出防止養生も必要ないという理屈らしい。 もし、それがウソであって、投棄内容がグリーンサンドでなく有害なフェロニッケルスラグであったなら、大変な大問題であって、認可した県も日向製錬所も逮捕者を出すほどになってしまう。 ましてや、抗議する主婦の口を封じるために卑劣きわまりないスラップ訴訟まで提起しているのだ。 この極悪さが世間に認知されるなら、やがて親会社である住友金属鉱山のみならず、住友グループ全体に取り返しのつかない悪評を貼り付ける結果になるだろう。 企業コンプライアンスの倫理問題をはるかに超えて、一大産業犯罪になってしまう。 そうして、黒木睦子さんに初めて面会して、詳しい事情を聞いた。 その結果、腰を抜かすほどのひどい現実があることを知らされ、これは本当に深刻で恐ろしい大公害問題であるとの理解に至ったのである。 たまげたのはこれだ。 黒木さんが、投棄物の有害性を調べるために、汚水溜の底からサンプルを採取した際に、「漏れ出た汚水が、球状に丸まってから下に落ちた。その後、フェロニッケルスラグを採取した手が腫れ上がった」 これを聞いて飛び上がった。 ボタボタ漏れた汚水が強烈な表面張力で球状になるものとは何か？ それは水銀しかありえない。 さらに黒木さんが、この水をサンプル分析依頼した研究施設の報告によれば 環境基準値の鉛210倍、ヒ素50倍、フッ素20倍、総水銀15倍、カドミウム3倍、セレン3倍 が検出されている。 これは本当に恐ろしいことだ。手が腫れ上がった原因は、おそらくヒ素の有機化合物だろう。それ以上の問題は、球状になった汚水、水銀である。 これは現在、腎障害などの毒性で知られる無機水銀であっても、土壌や水中で容易に有機化し、メチル水銀に変わって恐怖の中枢神経障害、すなわち水俣病を引き起こすことは、すでに世界的に広く知られている。 日向製錬所側は、この汚水溜まりを完全に清掃してからサンプルを採取し、それを宮崎県が分析して「無害」のお墨付きを得たようだ。 だが、そんな甘い屁理屈と隠蔽工作など通用しない。 どんなに清掃してみても５０メートルの厚い堆積層の底から次々に汚水がわき出してくる。 その中に水銀、ヒ素、鉛などニッケル鉱石に付随する無数の重金属が含まれているのである。 こうなれば黒木さん個人宅の問題をはるかに超えて、西川内地域も飛び越えて、大字富高地区全体の大公害問題に発展することは間違いない。 それどころか、産廃不法投棄事件ともなれば、日向製錬所の摘発、関係者の逮捕、さらに県の認可の違法性が問題になり逮捕者が続出することも確実だろう。 宮崎県という地域は、産業王国であり、日向製錬所（住友金属鉱山）のような力の強い組織の意向は絶対であって、警察でさえ簡単に手出しできない権力を形作っている。 だが、それも公害被害が出てしまえば、隠蔽は不可能だ。今は水俣病の時代と違う。 小さな主婦の声が、ツイッターやソーシャルメディアを通じて、あっという間に全世界に拡散し、世界中が注目するのである。 この投棄は、農業用土壌改良材の投棄であって、産業廃棄物でないという屁理屈を使っているようだが、だとすれば、なおさら深刻な問題がある。 普通、有毒性のある産廃を山林に投棄する場合、浸出液の毒性を封じるために、厚手の防水シートにアスファルトコーティング防水を行って養生するが、この場合、こうした防護措置は一切取られていないため、浸透水汚染が極めて深刻な事態になることが避けられないのである。 分けても、ヒ素と水銀問題は極めて深刻である。 水俣病の場合も、最初、猫の恐ろしい中毒症状が人間にまで波及してきた段階で、加害企業チッソは「無機水銀に水溶性はなく、胎児が吸収する可能性はない」と突っぱねた。 ところが、無機水銀が微生物や光化学反応などで有機化、メチル水銀に変化することが明らかにされ、これが水溶性で人間の脳関を容易に通過し、胎児に激しい障害をもたらすことが証明されたのである。 同じことが日向市でも起きるのではないか？ 調べてゆく内に、日向製錬所の別の（日向市細島地区）場所で工場を運営し、その跡地から深刻なヒ素やフッ素の猛毒汚染が検出されていたことが分かった。 http://blog.goo.ne.jp/flyhigh_2012/e/53279ace574f099270ca1f3025c52739 つまり、日向製錬所とは、産廃不法投棄の常習犯だったのである。 そして公害被害を素朴に訴える主婦に対して、驚くべき恫喝訴訟（スラップ）を仕掛けてきた極悪下劣ぶりには恐れ入るしかない。 まさか住友グループや資本金1000億円のモンスター企業、住友金属鉱山が、自社のコンプライアンス評価を極端に滅損する愚かなスラップ訴訟を仕掛けたとは考えにくい。 おそらく日向精錬所内部の暴力団と結びついた愚劣なチンピラ管理職が、勝手に暴走して仕掛けたのだろう。 いずれ、刑事告訴によって必ず責任を取らせることになる。 いずれ、投棄場所のサンプル調査は避けられない。 彼らが拒絶することは目に見えているが、裁判所に強制開示命令を出させてサンプルを取得分析するしかないだろう。 これは黒木さんではなく、支援団体がやることになる。 日向製錬所側は、下の方にフェロニッケルスラグを投棄して、上部のサンプル採取の恐れのある場所にはグリーンサンドで覆っている可能性があるので、ボーリングサンプル取得を行うしかないだろう。 こうして得たサンプルが、産廃法に規定されたスラグであり、なおかつ激しい毒性を持っているとすれば、日向製錬所が検挙されるのは確実であり、県の担当者や河野知事も無事ではすむまい。 先は長いが、焦らず、前を向いて進むしかない。 とりあえず、西川内地区の水源、井戸汚染が強く懸念されるため、支援組織が大至急、飲料水分析を行うことになるだろう。 この分析は、九州内部の機関では信用性が薄いので、東京や大阪の機関に依頼することになる。 現在、関係者と検査機関について調整中、至急開始したいので、一件1万円程度の費用についてカンパをお願いする予定でいる。 東海アマ 2014年11月16日著 現地調査は11月12日〜14日 宮崎県で産業廃棄物汚染を指摘していた主婦が訴えられる！
〜ブラックシンジケートによるスラップ訴訟
真実を探すブログさんより
・
【これは酷い】
宮崎県で産業廃棄物汚染を指摘していた主婦が訴えられる！ 行政と警察、業者が癒着して情報隠蔽か？ http://saigaijyouhou.com/blog-entry-4135.html ・
＜一部転載＞
宮崎県日向市在住の主婦の方が近所で行なわれている 不法投棄を指摘したところ、逆に業者から訴えられている
ことが判明しました。
実際にこの産業廃棄物で苦しんでいる方の話によると、
(有)サンアイという運搬会社が付近の土地を下見して、
トラックなどで日向製錬所から排出されているゴミを捨てて
いるとのことです。
・
しかも、そのゴミは付近の川も汚染し、水などを通して 農作物や畜産なども汚れている可能性があると見られています。
被害にあった主婦の方は行政などに相談するも、
結局はたらい回し状態にされ、
今度は業者から訴えられてしまったようです。
・ 更に質が悪い事に、警察などに相談しても
「警察も手が出せないものがある」と言われ、
対応を全くしてくれないと主婦の方は証言しています。
これが全て事実だとすれば、物凄い大問題です。
実際に産業廃棄物を撮影した写真や映像が有ることから、
この件は事実である可能性が高いと言えます。
日向製錬所を調べてみると、「住友金属鉱山株式会社」という 住友財閥の源流企業の名前が出て来ました。
「住友金属鉱山株式会社」は日本で最も歴史ある企業の一つで、
とんでも無い規模の大企業です。
今回の件に本体が関与しているかは分かりませんが、
県知事らの名前も出て来ているようなので、
関係は否定出来ないと推測されます。
現に行政や警察などが全く動いていないわけで、かなり不気味です。
・ いずれにせよ、住友財閥を抜きにしても、
このような産業廃棄物問題は放置するべきではなく、
今後も注目するべき問題であると私は考えています。
・ ＊土地の地権者はサンアイや日向製錬所とは別に居て、
ゴミの投棄を認めているようです。
主婦の方に届いた訴状には「損害賠償請求事件」と書いてあった模様。
・
・
↓産業廃棄物がトラックから投棄される瞬間
・
動画
☆(有)サンアイ有害なゴミを廃棄する瞬間！！
(株)日向製錬所のフェロニッケルスラグ
・
・
 @shunji_kouno (株)日向製錬所フェロニッケルスラグのゴミの山沈殿池
環境基準値の鉛210倍、ヒ素50倍、フッ素20倍、総水銀15倍、
カドミウム3倍、セレン3倍検出。垂れ流し。
宮崎県知事、知らぬふりで非常に困ってます
・
・
 産廃のゴミの山の側を流れる川。
施工運搬会社 （有）サンアイ（社長 金丸喜輝さん 0982-54-3939）
電話でません。責任を取ってくれません。
・
・
・
宮崎県日向市西川内地区の産廃写真。
市も有毒と認めながら舞い上がる粉塵をそのままにして
辺りに飛散、汚染させている。
・
・ @mizuhofukushima 承前 地権者、市、県、警察などに相談しても
動いてくれず。写真の水で畜産、米作りもされてるようですが
風評被害で売れなくなると言われいるそうです。
・
・
・
 宮崎県日向市 「産業廃棄物のゴミの山が目の前で非常に困ってます」 http://blogjima.blog.fc2.com/blog-entry-81.html
「環境基準値の鉛210倍、ヒ素50倍、フッ素20倍、総水銀15倍、
カドミウム3倍、セレン3倍…」←ひどいことが起きてる！
・
・
・
・
【宮崎県日向市 ㈱日向製錬所と㈲サンアイの２社から】
「子供が困るから止めてください！」と言い続けたら、訴えられました。
咳が出て困るから止めて下さい、と言う事さえも押さえつけるなら、
わたし達は、どうしたらいいのでしょう
・
・
＜引用終わり＞
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・
・
黒木睦子さんのツイッターをフォローしました。
SLAPPって何？
公の場で発言したり、あるいは政府・自治体の対応を求めて
行動を起こした権力を持たない比較弱者に対して、
企業や政府などが恫喝、発言封じの為の報復的な訴訟
つまり「公的に声を上げたために民事訴訟を起こされること」です http://slapp.jp ・
・
・
管理人
・
皆さん、地方のある一つの出来事だと思わないほうが良いです。
日本全国、似たようなことはどこでもやられています。
他人事では無いのです。
騒ぐ人がいるかいないか、ただ、表に出ないだけの話だと思います。
・
日本には、原発マフィアだけではなく、厚生マフィアや建設土建マフィア、
その他、幾つもの巨大マフィアの存在があります。
私は、それらを総称してブラックシンジケートと呼んでいます。
地方には、それぞれその土地のブラックシンジケートの組織があります。
その組織は、無論、中央のブラックとつながっています。
・
警察、検察、行政、議員や政治家、知事・市長、マスコミ・・・８９３。
これらは全て、地方ブラックシンジケートの組織の輪の中にいます。
多くの人が、その存在を知らないだけです。
・
今回のような汚染物質を垂れ流して、もし万一、チッソ水俣のように
多くの被害者が出たとしても、ブラックシンジケートの連中は、
何とも思っていません。
裁判になって、一審、二審と負けたとしても、最高裁では、彼等の
仲間の判事が、ちゃんとうまくやってくれると信じています。
数十年と裁判を長引かせれば、酷い被害者からどんどん死んで
いなくなってしまうことも彼らは熟知しています。
・
和解の調停の話が出て来る頃には、大部分の被害者は、
もう存在しないので、安上がりに終えることが出来るという訳です。
霞ヶ関の役人は、戦後より、こんなことばかりを一貫して
やって来ていることを是非、知っておいて下さい。
・
実質、国や地方を支配している連中がバックについている会社を
相手にしていることを国民が理解すべきだと思います。
つまり、裁判所だけではなく、どこを向いても正義なんて存在しない。
最高裁判事は、ブラックシンジケートに有利な判決を下した後、
関連企業に美味しい天下りが待っているというのは、今では、
既に、常識となっているのです。
・
では、我々、国民は一体どうすれば良いのか！？
我々が、声を上げ、立ち上がる他は無いのです。
多くの国民が、無関心でいる間は、どんなことをしたって
日本という国も、そして、地方も変わりようがないのです。
・
みんなで、黒木睦子さんを応援すべきではないでしょうか。
そして、彼女の周辺にいる仲間の人は、どうか・・・
身辺の安全確保に、出来得る限り努めていただきたいと切に願います。
無論、みんなで騒げば、当然、より身の安全にもつながる訳です。
しかし、またも宮崎とは・・・
・
・
敢て・・・以下の関連記事
・
宮崎・都城市政の闇を告発した直後に
ダムに散ったカリスマ女性ブロガー
「梟」さんを悼む！
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工業標準化法
工業標準化法（こうぎょうひょうじゅんかほう）は、適正且つ合理的な工業標準の制定及び普及により工業標準化を促進することによつて、鉱工業品の品質の改善、生産能率の増進その他生産の合理化、取引の単純公正化及び使用又は消費の合理化を図り、あわせて公共の福祉の増進に寄与することを目的として制定された法律である。通称、JIS法。
目次構成
紛らわしい表示の禁止法は、「何人も、規定する場合を除くほか、その取り扱う鉱工業品又はその包装、容器若しくは送り状に同項の表示を付し、又はこれと紛らわしい表示を付してはならない。」と規定している[1] 。しかし、 同じ商品名でありながら、JIS規格製品とJIS規格外製品が存在する場合がある[2] 。罰則：一年以下の懲役又は百万円以下の罰金に処する[3] 。
JIS認証の取消・販売の停止 経済産業大臣は、JIS表示（これと紛らわしい表示を含む。）の付してある鉱工業品がその表示に係る日本工業規格に適合せず、又は当該認証に係る鉱工業品の製造品質管理体制が適正でないと認めるときは、認証製造業者等に対し、当該表示の除去若しくは抹消又は当該表示の付してある鉱工業品の販売の停止を命ずることができる。[4]。命令違反の罰則：一年以下の懲役又は百万円以下の罰金に処する[5] 。
認証機関の登録取消し経済産業大臣は、登録認証機関が法違反や不正があった場合には、その登録を取り消し、又は期間を定めて認証の業務の全部若しくは一部の停止を命ずることができる[6]。命令違反の罰則：一年以下の懲役又は百万円以下の罰金に処する[7] 。
関連項目
JISマーク表示制度の経緯平成１６年６月９日に工業標準化法が改正され、平成１７年１０月１日からＪＩＳマーク表示制度が改正されました。ＪＩＳマーク表示制度は、昭和２４年の工業標準化法制定以来、６０年以上の歴史をもち、我が国の鉱工業製品の品質向上に大きく寄与してきましたが、今回の改正は、制度の基本的仕組みを大幅に変更する改正となっています。
概要は下記（1）ＪＩＳマーク表示制度に係る改正のとおりです。 なお、今回の法改正では、同法に基づく試験所認定制度（ＪＮＬＡ） についても適用ＪＩＳの対象範囲などの変更があり、平成１７年１０月から運用を開始しています。概要は下記（2）試験事業者登録制度（ＪＮＬＡ）のとおりです。 また、法改正の経緯及び改正された法令の詳細は、下記（3）JIS法改正の経緯と改正法令の詳細のとおりです。 （1）ＪＩＳマーク表示制度に係る改正1.「国による認定」から「民間の第三者機関による認証」へ国（注1）又は国が指定（承認）した機関が認定を行っていた制度から、国際的な基準（ISO/IEC１７０６５（注2）に基づいて国の登録を受けた民間の第三者機関（以下、登録認証機関という）が認証する制度になりました。
登録認証機関により認証された製造業者等（認証製造業者等）は、製品等にＪＩＳマークを表示することができます。
2.「指定商品制」の廃止による表示対象製品の拡大国がＪＩＳマーク表示制度の対象となる商品等を限定する指定商品制を廃止し、認証可能なＪＩＳ製品規格がある製品が対象となります。
3.ＪＩＳマーク表示対象事業者の拡大ＪＩＳマーク表示対象事業者は、国内外製造（又は加工）業者に限られていましたが、これに加え、販売業者、輸出入業者についても、対象となりました。 また、ある特定のロットに限る（特定の1,000個、1,000枚等）認証を取得することもできるようになりました。 さらに、工場（又は事業場）ごとに認定を受けなければならないという制約は無くなりました。
4.国際的に整合した適合性評価制度へ国際的に整合した認証制度とするため、国際的な適合性評価に関するガイド（ＩＳＯ／ＩＥＣ１７０６５等）」を採用し、審査は、品質管理体制に加え、登録認証機関の責任において製品試験が実施されることになりました。
5.ＪＩＳマークのデザインの変更制度の仕組みが変わることに合わせてマークのデザインも変更されました。また、特定の側面（例えば、環境等）に係るＪＩＳに適合したことを示す ＪＩＳマークも新たに整備されました。
6.国による制度の信頼性の確保措置登録認証機関に対しては、定期的な更新手続きに加え、立入検査等の維持管理を行い、必要に応じて、適合命令等の措置を行うこととしています。
認証製造業者等に対しては、登録認証機関による認証維持審査等が行われることに加え、国は、必要に応じて立入検査等を行い、製品の品質等に問題があると認めた時は、表示の除去命令等の措置を行うこととしています。ただし、認証の取消しは、登録認証機関が行います。 また、消費者やユーザーへの積極的な情報提供、苦情の収集・適切な処理、さらには自己適合宣言品を含む市場からの抜き取り検査（試買検査）によって、制度の信頼性の維持・向上に万全を期します。 7.経過措置期間の設定現行制度への円滑な移行のために３年間（平成１７年１０月１日〜平成２０年９月３０日）の経過措置期間が設けられましたが、平成２０年９月３０日をもって終了しています。
（2）試験事業者登録制度（ＪＮＬＡ）に係る改正1.登録の範囲の拡大登録（注3）の対象となる試験の範囲は、従来は指定商品以外の鉱工業品に限定していましたが、ＪＩＳで定める全ての鉱工業品の試験に拡大されました。
2.国際的に整合した試験所認定制度へ試験事業者の登録は、国が定めた基準に基づいて行っていましたが、試験所に対する国際的な基準（ＩＳＯ／ＩＥＣ 17025（注5））に基づいて登録が行われることとなりました。
（3）JIS法改正の経緯と改正法令の詳細「グローバル化する経済・社会情勢への対応」、「多様化する社会的ニーズへの対応」、さらには、「官民の役割分担及び規制改革」の観点から国の関与を最小限する、といった新たな課題に対応するため、平成１４年７月から日本工業標準調査会（ＪＩＳＣ）において新しいＪＩＳマーク表示制度等の検討が行われ、平成１５年６月に「新時代における規格・認証制度のあり方検討特別委員報告書」がとりまとめられました。
この報告を受けて、「工業標準化法の一部を改正する法律案（ＪＩＳ法改正案）」が政府提案として国会に提出され、第１５９回通常国会において審議・可決され、平成１６年６月９日に公布されました。 www.meti.go.jp > お知らせ > ニュースリリース > 2015年度一覧 - キャッシュ
2016年1月25日 - 平成28年1月25日、登録認証機関である一般財団法人建材試験センターから、レディー ミクストコンクリートの日本工業規格（ＪＩＳ）認証製造業者である竜ケ崎生コン株式会社（ 法人番号3050001025402）に対して審査を行った結果、ＪＩＳマーク ... www.meti.go.jp > お知らせ > ニュースリリース > 2015年度一覧 - キャッシュ
2015年11月24日 - 平成２７年１１月２４日、登録認証機関である一般財団法人日本建築総合試験所から、 レディーミクストコンクリートの日本工業規格（ＪＩＳ）認証製造業者である��山生 コンクリート工業株式会社に対して審査を行った結果、ＪＩＳマーク認証の取消し ... www.jtccm.or.jp/biz/_.../jtccm_jismark_jis_torikeshi_list.html - キャッシュ
認証契約の終了リスト
認証取得者の会社名 規格番号 規格名称 認証終了日 詳細 2. 認証の取消しリスト 認証番号 認証取消し日
被認証者の氏名
又は名称
規格番号 鉱工業品の名称 詳細
www.gbrc.or.jp > HOME > JIS製品認証 - キャッシュ
認証番号. 認証取消日. 認証に係る工場. 又は事業場の名称. 規格番号. 鉱工業品の. 名称. 詳細. GB0708038, 2015.11.24, ��山生コンクリート工業株式会社, JIS A 5308, レディーミクストコンクリート. ☆ ... www.jicqa.co.jp > トップ > JIS認証取得者検索 - キャッシュ
該当件数 2 件 1/1 ページを表示しています。（2016年04月19日現在）
www.msac.co.jp/jis/certification-list_cancel.html - キャッシュ
レディーミクストコンクリート,プレキャストコンクリートのJIS認証機関 マネジメント システム評価センター(MSA)。MSAにて認証登録しているお客様をご紹介します。 mainichi.jp/articles/20151125/ddl/k38/020/666000c
2015年11月25日 - 四国経済産業局は２４日、今治市の生コンクリート製造業「崎山生コンクリート工業」が、 今年７〜１０月に製造した生コンクリートについて、日本工業規格（ＪＩＳ）で定められた、 強度や空気量などを調べる製品検査をしていなかったとして、ＪＩＳ認証 ... www.jpia.or.jp/certificate/list2.html - キャッシュ
認証業務−JIS認証取消の状況−. 一般財団法人 日本塗料検査協会は、JISマーク 表示認証機関として登録され、JISマーク認証業務を実施しています。 製品認証取消 一覧. 現時点では該当するものはありません。 www.geocities.jp/takaro_u/std11-5.html - キャッシュ
これを受けて、品質保証の民間認定機関「日本品質保証機構」は３０日、水圧試験を 手抜きしてデータを捏造した同社子会社「ニッタイ」野田工場に対し、工業標準化法に 基づき、日本工業規格（ＪＩＳ）の表示認定を取り消した（2008年05月30日読売新聞）。 |
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【IWJルポルタージュ】宮崎県日向市在住の主婦をめぐる裁判は ...iwj.co.jp/wj/open/archives/208316
2014/11/22 - 宮崎県日向市に住む、3人の子どもの母親、黒木睦子さんのアカウントである。 ..... また、地権者、運搬のサンアイ、日向精錬所は、土壌汚染対策法、建設リサイクル法及び、日向市の環境と自然を守る条例等を遵守していない現実、さらに日向 ...全国からの注視が必要な宮崎県日向市のSLAPP訴訟 マガ9 ...www.magazine9.jp/article/biboroku/16145/
2014/11/19 - その59-全国からの注視が必要な宮崎県日向市のSLAPP訴訟. ... 宮崎の公害といえば、土呂久ヒ素公害を思い出す。 ... 宮崎県に問い合わせすると、「日向市西川内地区におけるグリーンサンドを使用した造成工事に係る土壌汚染対策法第4 ...
このページに 3 回アクセスしています。前回のアクセス: 16/03/06 【これは酷い】宮崎県で産業廃棄物汚染を指摘していた主婦が ...saigaijyouhou.com/blog-entry-4135.html
2014/10/10 - 宮崎県日向市在住の主婦の方が近所で行なわれている不法投棄を指摘したところ、逆に業者から訴えられていることが判明しました。実際にこの産業廃棄物 ...... あるのは土壌汚染だの水質汚染を検査する項目ばかり。 一方、厚生労働省は、 ...
日向市は土壌汚染（5万 以上）や放射性廃棄物（8000本以上 ...blogs.yahoo.co.jp › 地域 › 日本 › 宮崎県
2015/12/26 - 日向市は土壌汚染（5万㎡以上）や放射性廃棄物（8000本以上）の多いところですね。 日向市役所は「企業が安全と言っているから安全だ」ど当事者能力が低い。 日向市役所はJIS製品で無いものをJIS製品だと言って、工業標準化法に定...宮崎県日向市は土壌汚染や核廃棄物の保管が多いところです ...blogs.yahoo.co.jp › 地域 › 日本 › 宮崎県
2015/06/23 - 日知屋字古田町81-2 237㎡ 砒素日知屋字塩矢16863番1 71 ㎡ 鉛船場町1番2（日向精錬の隣の東ソー）51,937 ㎡ 六価クロム 鉛放射性廃棄物 旭化成 日向細島事業所 8,030 本宮崎県日向市は土壌汚染や核廃棄物の保管が多いところ ...[PDF]土壌汚染対策法に基づく一定規模以上の土地の形質変更の ...eco.pref.miyazaki.lg.jp/wp-content/uploads/2014/02/01todokede.pdf
土壌汚染対策法に基づく一定規模以上の土地の形質変更の届出について事業者の皆様へ 〜 改正土壌汚染対策法の施行により一定規模以上の土地の形質変更を行う場合には、事前の届出が義務付けられました〜 〇届出が必要となる土地の形質変更（土壌汚染対策法第4条第1項） 切り土（掘削）や盛り土など、土地の形状を変更させる行為の合計面積が 3,000㎡以上である工事等※において届出が必要となります。 ※異なる敷地で行う工事であっても、同一の事業の計画や目的の下で行われるものは全体を一つの 行為とみます。 ただし、次の①〜⑥に該当する行為については届出の必要はありません。 ①イ〜ハのいずれにも該当しない行為 イ．土壌を形質変更する区域外へ搬出する行為 ロ．土壌の飛散又は流出を伴う行為 ハ．掘削の深さが50cm以上である形質変更 ②農業を営むための通常行われる行為であって、土壌を形質変更する区域外 へ搬出しないもの ③林業の用に供する作業路網の整備であって、土壌を形質変更する区域外へ 搬出しないもの ④鉱山関係の土地で行われる形質変更 ⑤非常災害のために必要な応急措置 ⑥掘削が無い、盛り土のみの形質変更 〇届出を行う者 土地の形質変更をしようとする者 一般的には、工事計画を決定する者や土地を借りて開発行為等を行う者が該 当します。 （具体例）開発業者、工事発注者など 〇届出の際に必要な書類 以下の書類を3部（保健所、環境管理課、届出者控え用）作成し、提出してく ださい。 様式や記載例については、県ホームページよりダウンロードできます。 ・一定の規模以上の土地の形質の変更届出書 ・土地の形質変更の対象となる土地の所在地の地図 3千〜1万5千分の１程度の縮尺地図 3千〜1万5千分の１程度の縮尺地図 ・土地の形質変更をしようとする場所を明らかにした図面 切り土（掘削）部分、盛り土部分が区別して表示され、それぞれに係る地番、面積及び 面積算定根拠が表示された図面（工事図面の写しでも可） ・土地の所有者等であることを証明する書類 （具体例）登記事項証明書及び公図の写し 官公署が発行する証明書等は、届出日前3ヶ月以内のもの ・土地の所有者等の土地の形質変更の実施についての同意書 届出者と土地の所有者等が異なる場合 ・土地利用履歴書 土壌汚染のおそれを判断するための資料となるので、分かる範囲で記入 ・工事工程表 工事のおおまかな流れが分かるもの 〇届出期限 土地の形質変更に着手する30日前まで※ ※「着手する日」とは、土地の形質変更そのものに着手する日を指し、契約事務や設計等の準備行為 を含みません。また、届出期限については罰則規定があります。 〇届出先 土地の形質変更の対象となる土地の所在地を管轄する保健所 ※宮崎市内については宮崎市環境保全課 〇届出後の県の対応（土壌汚染対策法第4条第2項関係） 届け出られた土地のうち、切り土（掘削）部分の土地が以下に示す汚染のおそ れの判断基準に該当する場合、土地所有者等に対し土壌汚染状況調査を命ずるこ とがあります。 ①特定有害物質による汚染状態が法の基準に適合しないことが明らかである土 地 ②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体が埋められ、飛散、 流出又は地下に浸透した土地 ③特定有害物質を製造、使用又は処理する工場等がある（あった）土地 ④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体を貯蔵又は保管して いた工場等がある（あった）土地 ⑤②から④と同等程度に特定有害物質による汚染状態が基準に適合しないおそ れがある土地 日向市 - Wikipedia
日向市（ひゅうがし）は、宮崎県の北東部に位置する市である。 ..... 日知屋古田町にある日向製錬所旧細島工場跡地（6・6ヘクタール）の地下水から、土壌汚染対策法で定める基準値を超えるヒ素とフッ素が検出された 。 2014年スラグ埋立の公害被害を指摘した ... 被害者を「訴える」（株）日向製錬所と（有）サンアイのあきれた ...beingtt.blog.fc2.com/blog-entry-17.html
2014/11/10 - 日向製錬所は、ステンレスの原料となるフェロニッケルを生成しており、その生成の過程でできる鉄鋼スラグを 2012年頃から、議員である日向市市議会議員の鈴木富士男氏他の土地に大量にに廃棄しており（同社は廃棄ではなく、運搬しているサンアイに売却していると現在は主張）、その行為により、風で飛散した ..... 日向水土壌汚染研究会廃棄物処理法から見て住友金属の排出したグリーンサンドは廃棄物です.
www.youtube.com/all_comments?v=6dlN8X9Yu1Y
たとえば、3000ｍ２を超える土地の改変であれば、土壌汚染対策法の第4条申請をして いるかどうかも興味あります。土地形質の変更には、森林法・砂防法・公園法・自然保護 等に関する様々な規制があります。日向市や宮崎県に情報公開請求をかければ、行政 ... 建築確認申請に伴う関係法令早見表 - 日向市（Adobe PDF） - htmlで見るwww.city.hyuga.miyazaki.jp/tempimg/20150605165612.pdf
2015年6月5日 - 形質の変更（切土、盛土行為：H=1.0m). 区画の変更（道路設置等）. 建築住宅課 .... 下水道課、環境政策課. 日向保健所. 日向市浄化槽設置. 整備補助金交付要綱. 土壌 汚染対策法. 第４条. 土壌の調査. 3,000㎡以上の土地の形質の変更. cocologsatoko.cocolog-nifty.com/blog/2014/.../post-420a.htm... - キャッシュ
宮崎県日向市. 「産業廃棄物のゴミの山が目の前で非常に困ってます」. http://blogjima. blog.fc2.com/blog-entry-81.html. 「環境基準値 .... 市のみです。さらに、日向精錬所の ある日向市船場町には、5万平米以上の土壌汚染土地があります ameblo.jp/d45611/entry-12064614253.html - キャッシュ
2015年8月25日 - 日向製錬所跡地の汚染と日向市で黒木さんが検出した汚染物質 ... 宮崎県日向市の 黒木睦子さんを訴えた原告の一社である(株)日向製錬所が、現在の場所へ移転する前 の跡地から有害物質が検出されている ... 汚染土壌地下水モニタリング. ameblo.jp/d45611/entry-12027750048.html - キャッシュ
2015年5月17日 - 宮崎県日向市西川内地区の埋立造成に埋戻材として使われたグリーンサンドですが、 フェロニッケルスラグを水砕した ..... でわかり、大気汚染防止法違法である事になります が、こちらのブログで積極的に情報開示請求が行われ、土壌汚染 ...
土壌汚染対策法に基づく要措置区域・形質変更時要届出区域（Adobe PDF）www.env.go.jp/water/dojo/law/rm_area.pdf
H26.2.28. 北海道稚内市開運2丁目. 2377番2の一部､2377番5. の一部. 1,063.2. 320.7. 第14条. ベンゼン. 鉛及びその化合物. ○. ○. 土壌汚染対策法に基づく要措置 区域・形質変更時要届出区域. （平成28年4月1日現在）. 特定有害物質の項目. 要措置 区域. 形質変更時要届出
区域 H22.9.13 一部解除 H23.3.31 宮崎県日向市大字日知 屋字古田町81-2の一部､ 88-2の一部､70の一部､ 79-2の一部 359 237 第４条砒素及びその化合物○ ― 形質変更時要届出 区域 H22.10.25 宮崎県日南市大字平野 字大節8339-7の一部 483 第４条鉛及びその化合物○ ○ 形質変更時要届出 区域 H23.12.15 宮崎県日向市大字日知 屋字塩矢16863番1の一 部 71 第４条鉛及びその化合物― ○ 形質変更時要届出 区域 H24.6.25 宮崎県日向市船場町1番 2の一部､2番1の一部及 び3番3の一部並びに日 向市大字日知屋字ｳﾉﾊｲ 15807番2の一部 51,937 第14条 六価クロム化合物 鉛及びその化合物 ○ ○ 崎県日向市には土壌汚染の多いことが環境省HPで分かります。詳しく ...
blogs.yahoo.co.jp > 地域 > 日本 > 宮崎県
2015年9月20日 - 土壌汚染対策法に基づく要措置区域・形質変更時要届出区域 （平成27年６月１日現在） 形質変更時要届出区域 H22.9.13 宮崎県日向市大字日知屋字古田町81-2の一部、88 -2の一部、70の一部、79-2の一部 237㎡ 第... saigaijyouhou.com/blog-entry-4135.html - キャッシュ
宮崎県日向市在住の主婦の方が近所で行なわれている不法投棄を指摘したところ、逆 に業者から訴えられていることが判明しました。実際にこの .... 環境省「産廃の可能性が あるので、最寄りの警察へ」 【宮崎県】@shunji_kouno 「製品であって産廃ではない。 国も認め ...... あるのは土壌汚染だの水質汚染を検査する項目ばかり。 iwj.co.jp/wj/open/archives/208316 - キャッシュ
宮崎県日向市に住む、3人の子どもの母親、黒木睦子さんのアカウントである。 .... 問題 は環境汚染が起きているとして、それが廃棄物によるものなのか、健康被害を立証 できるのか、という点である。 ..... しかし、2005年に環境基準を超える六価クロムや フッ素、放射性物質などが含まれていることが判明し、2005年10月環境省により産業 廃棄物に指定されるに至った。 ... また、地権者、運搬のサンアイ、日向精錬所は、土壌 汚染対策法、建設リサイクル法及び、日向市の環境と自然を守る条例等を遵守し ... ja.wikipedia.org/wiki/日向市 - キャッシュ twitter.com/search?q=%23土壌汚染
日向市 には8000本以上の #旭化成 の #核廃棄物、5万㎡以上の #土壌汚染、市街地 に #旧富高鉱山 の #ヒ素、ニッケル鉱石を製錬所の100 ... 【仮設焼却炉】「区長会への 説明で十分」〜放射性廃棄物をこっそり燃やしたい環境省に怒りと失望』 ⇒ http://amba .to/20c4OBq #被曝 #環境省 #土壌汚染 .
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八幡残渣プール（はちまんざんさプール）は、熊本県の最南部に位置する水俣市の水俣川河口左岸付近に位置する産業廃棄物最終処分場である。西は不知火海に面して天草の島々を望み、北は水俣川に接している。重く長い公害の歴史の中で、水銀含有排水の処理場の歴史を経て、現在は廃棄物最終処分場、廃棄物焼却施設及び、水俣エコタウンの地になっている。
八幡残渣プールの歴史
1907(明治40)年、野口遵は日本カーバイト商会を設立し、水俣にカーバイト工場の建設に取り掛かった。（チッソ・JNC）産業廃棄物の投棄が始まる。
1908(明治41)年日本窒素肥料（株）創業
1931(昭和6)年、昭和天皇がチッソ水俣工場を訪問
1944(昭和19)年に水俣川の河川工事にともなう 「八幡残渣プール」付近の埋立地をチッソが熊本県から購入、
1939(昭和14)年丸島漁港の北側護岸が築造される
1947（昭和22）年頃から海面に石堤を築き、カーバイド残渣を埋立てた。
1949(昭和24)年、5月30日 日窒水俣工場に昭和天皇ご巡幸
1954(昭和29)年に残渣埋立地増設のため八幡地先と明神地先を入手した。
1955(昭和30)年11月5日の『水俣工場新開』は、「水俣川尻に大埋立地！護岸工事近く完成」という見出しで、「1日200トンのカーバイト残渣が、工場から排出される。空地を見付けては残渣のプールとして、それに流し込んでいたが、空地もなくなり、海を埋め立てることになった。近く護岸工事が完成すると（中略）36万立方米の残渣を捨てることが出来る。」
1958（昭和33）年頃 チッソは、護岸の嵩上げを行い、カーバイドの残渣だけでなく水銀を含んだ酢酸廃水や硫酸廃水、燐酸廃水なども流し込んだ。
1958(昭和33年)、水俣病の原因物質が不知火海全体に広がり津奈木町、芦北町、、御所浦及び天草に広がった。
1977(昭和52年) 浮池正基水俣市長が水俣市公害防止報告書（昭和50年度〜昭和51年度上期）で、埋設廃棄物を公表しました。
1987(昭和62)年、丸島漁港内の高濃度の水銀汚泥の除去工事 1988(平成元)年、廃棄物の上に水俣クリーンセンター等が建設される。
1996(平成8)年、 水俣産業団地が南九州スーパーテクノゾーン整備指針プロジェクトに位置づけられる
1998(平成10)年頃にチッソが行った護岸改修工事写真に、赤レンガの付着したコンクリート塊が写っている
2001(平成13)年、水俣エコタウンプランが、国の承認を受ける。
2002(平成14)年、水俣市は、チッソ株式会社から外周道路及び護岸用地の寄付を受け登記した。
2013(平成25)年 第十海上保安部（八代海上保安署）が、不法投棄の容疑でJNC(チッソ）を捜索
？年 水俣水銀条約を遵守するため、八幡プール土壌汚染調査が開始される。
水俣水銀条約 第十二条 汚染された場所： 締約国は、水銀により汚染された場所を特定・評価するための戦略を策定する
▼八幡残渣プールの問題点
水俣川の河口は、戦前は塩田で、製塩などが行なわれていた。塩浜の埋立て地と水俣川河口側の入江の遠浅の海に目を付けたチッソは、それまで百間港側に無処理で流していた、アセチレン発生に用いたカーバイド残渣を、1947（昭和22）年頃から海面に石堤を築きコンクリートを流し込み、海面埋立プールを作って広大な埋立てを行った。残渣プールがいっぱいになると、さらに沖の遠浅の海にプールを作り、7万5千坪に広がっていった。
1958（昭和33）年頃になると一日200ｔといわれるカーバイドの残渣埋立てに困ったチッソは、処理費用を安くあげるために嵩上げを行い、カーバイドの残渣だけでなく水銀を含んだ酢酸廃水や硫酸廃水、燐酸廃水なども流し込んだ。 もともと、八幡残渣プールは、埋立目的で水分が抜けやすいように設計されていたために、それまで百間港側、百間、出月、湯堂、茂道の方に発生していた水俣病患者が、1958年9月以降、津奈木町、芦北町方面だけでなく、御所浦を始め、対岸の天草を含め、水俣病の原因物質が不知火海全体に広がり、水俣病患者が多発する原因ともなっている有害物質を含んだ広大な敷地（33万m2、10万坪）は、一部を水俣市が買い上げ、ゴミ焼却場として使用し、八幡沖第1、第2埋立地は、チッソが中間処理場や安定型最終処分場として利用しているが、まさに全体が産廃処理場である。
（注：水俣学ブックレット No.3「ガイドブック 水俣を歩き、ミナマタに学ぶ」より一部抜粋） ▼八幡残渣プールになぜこだわるのか
▼塩田や蓮池だった水俣工場
チッソが現在地に移転した大正六年ごろは、新工場（カーバイト工場）一体は広い塩田であった。その後、田圃であったところにアンモニア合成工場を拡張、さらに戦後、それまで蓮池であったところを埋め立てて、工場を拡張し、工場の運転に伴う「工場廃水廃棄物」は、工場内に設けた簡単な沈殿地を経て、水俣湾(百間港)へ流していた。当時、百間港は、黒色を帯びていたという。（黒ドベ） 「沈殿池を設けて流していた」と言っても、特に対策を講じていた訳ではなく、簡単な池を経て、無処理で海に流していた、というのが実体である。 そのため、大正十四、五年頃には、「漁業被害」が発生し、大正十五年四月には、漁業組合と契約を結び、『永久に苦情を申し出ない』ことを条件に、見舞金1,500円を支払い、百間、薮佐地先7,000坪の埋立に関する承諾を得ている。 その後も、漁業被害が出るたびに、「工場の汚悪水、残渣、塵埃を、漁業権を有する海面に放流する」ことを認めさせ、「過去及び将来、永久の漁業被害の補償として、152,000円を支払う」など、漁場を奪われる漁民の困窮につけ込み、埋立を続けた。 「八幡残渣プール」付近は、昭和十九年に水俣川の河川工事にともなう埋立地をチッソが熊本県から購入、さらに昭和二十九年に残渣埋立地増設のため八幡地先と明神地先を入手した。 昭和三十年十一月五日の『水俣工場新開』は、「水俣川尻に大埋立地！護岸工事近く完成」という見出しで、「1日200トン、すなわちトラック40台分のカーバイト残渣が、工場から排出される。これを海に流すと、魚が死んでしまうので、空地を見付けては残渣のプールとして、それに流し込んでいたが、空地もなくなり、海を埋め立てることになった。近く護岸工事が完成すると（中略）36万立方米の残渣を捨てることが出来る。」
このようにして、それまで主に百間遊水地を経て水俣湾へ流していた工場の排水や、カーバイト残渣を、昭和二十二年から「八幡残渣プール」へ流し始めた。その後、昭和三十一年、「水俣病患者発生」に伴い、マンガン、セレン、タリウム説などが発表されると、チッソは、それまで水俣湾（百間）へ流していた「アセトアルデヒド酢酸工場」の排水を八幡残渣プールへ変更し、工場廃水が疑われているのを誤魔化そうとした。 ▼八幡残渣プールの構造
「八幡残渣プール」は昭和二十二年、アセチレン発生残渣を利用して海面埋立を行うため海中に石垣練りコンクリート積みの築堤を造り、カーバイトの残渣をプールに投入した。排水や残渣は、石垣の間から海中に流れ出し、上澄み液は直接海に放出される構造になっていた。 したがって、八幡残渣プールは沈殿地として設計されたものでなく、海面埋立のためのプールであった。 昭和三十年に拡張した残渣プールは、直ぐにいっぱいになり、昭和三十三年には新たなプールが必要となった。そこでチッソは、工事費を安く上げるため、それまで埋め立てた残渣プールの上にカーバイト残渣で築堤を造り、「嵩上げ」を行なった。昭和三十三年十二月十日の『水俣工場新聞』は、「・・・そこで、一米ずつ四回かさ上げし、今後四、五年は、この方法で残渣処理をしてゆくこととなった・・・」と述べている。 ▼カーバイト残渣で土地造成 それまで、水俣湾側（百間港）へ流していたチッソは、昭和三十二年九月よりほとんどの排水を、八幡プールへ変更した。従って、水俣湾（百間港）で検出された物質（有害物）は、ほとんど八幡プールにも入れられたと見るのが妥当であろう。ちなみに、八幡残渣プールへ変更された後の「昭和三十四年七月」に測定された「水俣湾（百間港）」と「八幡プール」の分析結果は、表1（省略）の通りで、水量は八幡プールでは5分の1へと、少なくなっている。pH（水素イオン）は、水俣湾はほぼ中性で、八幡プールは強アルカリ性である。水銀の値は、驚くことに、八幡残連プールが、水俣湾（百間港）の8倍である。 さらに、チッソが「水俣病第一次訴訟」で提出した資料によると、水俣湾（百間港）の海底の泥土（ドベ）の分析結果は表2（省略）の通りである。但し、驚くべきことに、分析結果の単位はパーセントで、ppmに換算すると、Hg（水銀）220ppm、Cu（銅）320ppm、Mn（マンガン）1000ppm、Pb（鉛）200ppmとなる。この分析結果より「八幡残渣プール」にも色々な有害物質が入っている可能性が高い。（昭和三十三年九月より、水俣湾、つまり百間港から八幡残渣プールへ、排水先を変更したのだから。） カーバイト残渣と共に有害物質を含んだ産業廃棄物を、昭和四十二、三年頃まで、今の「おれんじ鉄道の水俣駅」の前の「自動車学校」や「市営住宅」の埋立、個人住宅の宅地造成などに、チッソは無償で水俣市や市民に提供した。しかし、産業廃棄物で水俣市内のあちこちが埋め立てられている事は、「建設業」、「土建業」に従事している人以外には、あまり知らされていない。 ▼八幡残渣プールへチッソが捨てた量は？
チッソは、「八幡残渣プール」へどれだけの量の産業廃棄物（カーバイト残渣等）を捨てたのだろう？熊本地方検察庁へ提出したチッソの資料から、埋立面積は約56万平方メートルで、水俣湾埋立地58万平方メートルより少し小さいことがわかる。 しかし、肝心の残渣等の埋立量はどれだけになるのか？埋め立てられた当時の『水俣工場新聞』にその一部は記載されているが、嵩上げされた量、新しく設けた「沖一、二、亀の首プール」（一部は今も産廃処分場として使用中）に埋め立てられた量などは明らかでなく、どれ位の量を埋め立てたのか定かではない。 ▼地震や津波に耐えられるか？
「八幡残渣プール」は、先に述べたように、コンクリート練り石垣築堤や、カーバイトの残渣を固めて造った。新しく造られた「沖一、二、亀の首プール」は、コンクリートで築堤を行っている。しかしどちらも、かなりの年月を経て、石垣が膨らんだり、迫り出したりしている。後から造られた「プールのコンクリート」にも、ひび割れが出来て残渣がしみ出したり、コンクリートの鉄筋が露出した所がかなりあり、ずいぶんと傷んでいる。 一昨年、「福岡沖地震」が発生し、山崩れや家屋の倒壊、埋立地の液状化現象が起き、被害が出た。水俣には「出水断層」や「日奈久断層」がすぐ近くまで迫って来ている。出水断層」では数年前、切通、針原地区で土石流が起きた。 「八幡残渣プール」についての当時の様子は、「水俣病第一次訴訟」で、チッソ第一組合の労働者が、「サイクレーターが完成した昭和三十四年以降も、アセトアルデヒド酢酸工場の廃液を北八幡プールへ入れた。その上澄液を甲プールへ送り、工場へ逆送した。各プールから、雨が降るとあふれ出して、海に流れていた」などを証言した。
その後の研究で、「水俣病患者」が、八幡、湯之児、津奈木、湯ノ浦、不知火海全体へ拡大したのは、チッソが工場排水を「水俣湾」（百間港）から、八幡残渣プールへ変更した事によるもので、人体実験であったことが明らかになった。 また、「八幡残渣プール」は、水銀以外のマンガン、セレン、鉛、錫、銅などを含む産業廃棄物などの捨て場であった事を見て来た。 水俣市の環境課が出した、『水俣市浄化センター及び清掃センター建設工事に伴う二次汚染防止対策関係資料』（平成元年一月、水俣市）による調査結果でも、カドミ、鉛、ヒ素、水銀値が、かなり高い値を示している。 熊本県は、「八幡残渣プール」の二ケ所の水を分析した結果を発表したが、「カドミ、シアン、鉛、ヒ素、クロム、水銀など17項日を検査したが、水素イオン（pH）以外は基準値以下であった」と公表。しかし、水素イオン（pH）13という値の排水を川や海に流していいのか！ 排出基準を大幅に越えている。 平成１４年２月２０日、チッソ株式会社は、水俣市に外周道路及び護岸の土地の寄付を申し出た。
平成１４年１０月７日に水俣市は、外周道路及び外周護岸用地を水俣市の所有として登記した。
水俣川河口部付近左岸の遮断型最終処分場に、水俣クリーンセンター等建設残土が処分されている。
排水路変更による汚染地域拡大と新たな水俣病患者の発生
昭和 34（1959）年3 月になると、細川一医師の心配は現実のものとなった。 水俣川河口付近の漁民から新たな患者の発生が報告され、その後も河口付近から患者発生の報告が相次いだ。また、北側の津奈木町や湯浦町、さらには不知火海を挟んだ対岸の天草でも、多数のネコの発症が報告されるようになり、人体実験ともいえる排水路変更の影響
は新たな患者発症と汚染地域の拡大という重大な結果を招くことになった。 排水路変更とそれによって生じた患者・被害の拡大は、原因物質が何であれ、アセトアルデヒド製造工程の排水が熊本水俣病の原因であることを強く示唆するものであった。
排水路の変更はチッソ外部の者には知らされなかったが、昭和 34（1959）年6 月、水俣川河口にアユが浮いたという情報を調べに行った県水産試験場技師が復命書で「新たに水俣川に排水を流している模様」と上司に報告した。
また同年6 月、厚生省に陳情に行った水俣市議会議長らが、「最近チッソが水俣川に排水を流している模様」である旨を説明したので、国・県の職員も排水路の変更に気付き始めた。
徳臣助教授らは、昭和 34（1959）年2 月から10 月にかけて新たに発生したた患者10例を報告し、そのうち9 例までが、水俣川河口またはそれより北方の住民であったことから、汚染地域が北方に拡大したことを指摘し、このことと工場排水の水路変更（熊本県調査）との因果関係を示唆した。
同年10 月、通産省は、チッソに対し、直接不知火海に放出している排水路を廃止するとともに、排水処理施設の工事を急がせ、年内か翌年1 月までには完成させるように口頭で指示した。 同年11 月には、文書をもって「排水路の一部廃止等種々対策を講ぜられているところであるが、…この際一刻も早く排水処理施設を完備するとともに、関係機関と十分に協力して可及的速やかに原因を究明する等現地の不安解消に十分努力せられたい」と通達した。 チッソは、同年11 月からアセトアルデヒド製造工程排水の水俣川河口への放出を止め、元の百間港に戻すとともに、八幡プールの上澄み液を汲み上げて、工場内のアセチレン発生装置に送って再利用する方法を採った。 ［注釈］後日チッソ社長や水俣工場長の熊本水俣病発生に対する刑事責任が問われた裁判において、この排水路変更によって新たな患者を発生させたことが判決で有罪とされる重要な判 断材料となった。 ［注釈］八幡プールの上澄み液を汲み上げるようにした後も、八幡プールからの水銀流出は続 いた。その主な理由は、①逆送は不十分なものであった。②八幡プールの構造上、水銀排水 は底から流出していった。③大雨によるオーバーフローは止められなかった、などによる。 地理熊本県の最南部、熊本市から南西に約70kmの場所に位置する。南はJNC（チッソ）株式会社水俣事業所に接し、西は国民共有の財産[1]である不知火海（八代海）に接している。北は水俣川に接し、東は水俣エコタウン等に接している。
歴史
熊本地震は、水俣病発生地の県南部の水俣市にも深刻な影響を与えていた。老朽化した護岸が壊れ、大きな余震が来れば、公害病の原因となった有機水銀が再び海へ流れ出すリスクが増していたのだ。同じ悲劇を繰り返してはならない。ジャーナリストの桐島瞬氏がその実態に迫る。
＊ ＊ ＊ 震度7の熊本地震が発生した数日後、水俣市の職員が水俣湾と化学メーカーのチッソ（現JNC）の廃棄場などに接する市道の護岸を調べると、2カ所で裂け目ができるようにコンクリートが剥がれ落ちていた。 近所の住民がこう言う。 「広大な廃棄場には、水銀などいろんな有害化学物質が埋まっています。大きな余震が来てこれらの物質が溢れ出すようなことが起きれば、周辺の住宅地は大変なことになる。水銀が再び水俣湾へ流れ出したらそれこそ大問題です」 問題の幅2〜7メートル、長さ1キロほどの市道を歩くと、地震で壊れた2カ所以外にも路面のコンクリートに亀裂が走り、高さ4メートルほどの護岸のあちこちには裂け目ができていた。その数は60カ所を超える。亀裂が深まれば、廃棄場の水銀などが海へ漏れ出す可能性もある。 廃棄場の広さは、東京ドーム12個分。ここは八幡（はちまん）残渣プールと呼ばれ、チッソが過去に工場から出たカーバイド（炭化カルシウム）の残渣を流していた場所だ。チッソは、アセトアルデヒド製造工程で副生されたメチル水銀化合物もこのカーバイド残渣プールなどを通じて海へ流したことが原因で公害病「水俣病」を引き起こした。 水俣病はメチル水銀が蓄積された魚を食べることで脳の神経細胞などが侵される病気で、1950年代中盤から水俣市やその周辺で、激しくけいれんを起こしたり視野が狭くなったりする患者が増え始めた。発症後わずか3カ月で死亡した患者は16人に上り、死亡率は最高で44％に達した。
現在までに認定患者は2280人に上る。国が68年に、水俣病の原因はチッソが水俣湾に垂れ流したメチル水銀化合物だと特定した後にも、損害賠償を巡り、住民から多くの裁判が提訴された。チッソは原因が認定されるまで水銀を海に排出し続け、その量は400トンを超えるとみられている。 湾内の水銀汚染をなくすために熊本県は77年から14年間かけて、海底にたまった水銀ヘドロをすくい取り、その泥で埋め立て地を造る浚渫（しゅんせつ）工事を実施した。 県の検査では、現在は水俣湾の魚や底質の水銀濃度は規制値以下に下がっている。だが大地震や津波が来れば、残渣プールを水俣湾と隔てる「防波堤」となっている市道が壊れ、水銀が再び海へ漏れ出すリスクを抱えているのだ。 水俣市などによると、この市道はチッソが私道として所有していたものを2002年に市に寄贈したもの。管理責任を負う市は熊本地震前から市道の亀裂を確認し、修繕の必要性を認めていた。だが、費用捻出の面から対策はなかなか進まず、地震が来てしまった。 「昨年度と一昨年度にボーリング調査などをしたところ、老朽化で損傷もあるため改築が望ましいとの結果が出ています。沖合80メートルほどまで埋め立てて護岸を強化する検討をしていますが、なにせ費用がかかる。県や国の支援を受けないと、市単独ではできません」（水俣市） 残渣プールのブロック塀の隙間などからはいまでも大量のカーバイド水が噴き出し、路面や側溝を白く染めている。強アルカリ性といわれるこの水が海へ流れ出すだけでも環境への影響が心配になるが、もし水銀が含まれていたら大変だ。残渣プールの地下5メートルほどには地下水が流れているため、そこから水銀が海へ流出するリスクもある。 チッソに八幡残渣プールの汚染について質問したが、回答はそっけなかった。 「廃棄物の処理及び、清掃に関する法律に基づいて、産廃施設の維持管理は適切に処理されています。地下水の総水銀量も定量限界を下回っています」（広報室）
しかし、水俣湾への水銀漏出リスクはこれだけではなかった。熊本学園大学の中地重晴教授（環境化学）が指摘する。 「湾内の水銀ヘドロを浚渫して埋め立てたエコパーク水俣も安全とはいえません。大きな地震が来たら液状化し、埋め立ててある水銀が噴き出す恐れがある。湾と埋め立てた水銀ヘドロを隔てている水中の鋼矢板にしても寿命が50年と言われる中、すでに33年が経過して耐久性が不安です。エコパークを管理する熊本県は調査をしっかりとやり、データの公表を含めた対策を取る必要があります」 エコパーク水俣は残渣プールとほぼ同じ規模を持つ公園。軟らかい水銀ヘドロが地盤では液状化は十分起こり得る。事実、熊本県が昨年4月にまとめた老朽化対策検討委員会の報告には「最大級の地震で地盤が液状化し、水銀を含んだ埋め立て土砂が地表へ噴出することも考えられる」と記されていた。 県は水銀が噴出しても濃度は低いとしているが、その根拠は敷地内数カ所のボーリング調査で高い数値が出なかったからというもの。しかし、湾内の水銀濃度に濃淡があったことを考えれば、埋め立て地も場所によって水銀濃度が違うと考えるのが自然だ。 ※週刊朝日 2016年5月27日号より抜粋 |
