菅直人首相は２５日夕（日本時間２６日未明）、パリで開かれた経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）設立５０周年式典で演説した。日本の電力全体に占める自然エネルギーの発電比率（現在約９％）について「２０２０年代のできるだけ早い時期に２０％とするよう大胆な技術革新に取り組む」と表明。東京電力福島第１原発事故を受け、原発への依存度を高めてきた日本のエネルギー政策を再生可能な自然エネルギー重視へ転換する姿勢をアピールした。 演説に先立ち、菅首相はサルコジ仏大統領と会談した。 日本政府が１０年６月に閣議決定したエネルギー基本計画は、２０３０年までに原発を１４基以上増設して原子力の発電比率を現在の約３０％から５０％に引き上げる内容になっている。しかし、今回の事故で原発への不安が広がっており、首相は演説で「基本計画を白紙から見直し、新たな挑戦を開始する」と宣言した。 首相は基幹エネルギーである「原子力」「化石燃料」に、「自然」「省エネ」を加え、エネルギー政策の４本柱と位置づけ。原発については「事故を教訓に『最高度の原子力安全』を実現していく」とする一方、原子力の発電比率をどうするかへの言及は避け、２６日開幕の主要８カ国（Ｇ８）議長国で原発推進派のフランスや国内の推進派への配慮も示した。 現行の基本計画は、太陽光や風力などに水力を含む自然エネルギーの比率を３０年までに２０％に引き上げる想定だが、首相はこれを最大１０年前倒ししたい考えだ。特に太陽光について、発電コストを２０年までに現在の３分の１、３０年までに６分の１に引き下げる目標も表明。経済産業省によると、現在の太陽光発電のコストは１キロワット時当たり４３〜４９円で、火力発電（液化天然ガス）の５〜８円、原子力発電の５〜６円を大きく上回っている。２０年かけて火力発電並みに引き下げることにより普及拡大を目指す。国内で何の議論もないのに国際会議でいきなり宣言しちゃうやり方は、鳩山そっくりです。具体案の策定、実現性の検証を何も行わないままで、勝手に宣言されても困るのですが・・・。この演説で国際社会は、日本は原発政策を縮小して自然エネルギーにシフトすると判断したでしょう。「再生可能エネルギー」じゃなくて「自然エネルギー」で発電比率20％はとてつもない目標ですよ。ドイツを遥かに超えるようなスピードと規模でやらないと、到底間に合いません。まぁ、10年後には民主党なんて消滅しているかもしれませんから、先の事はどうでもいいのかもしれませんが。 日本の原子力の発電比率は30％と言われてきましたが、実は2010年の時点で23％です。稼働率が67％くらいまで下がっているのが要因でしょう。2003年から稼働率が下がり、ずっと60％台で推移しています。今後は安全指針の見直しや反対運動の盛り上がりによって稼働率が更に低下するのは確実でしょう。老朽原発が増えていることも、稼働率低下の要因のひとつかもしれません。私は、原発が80％以上の高稼働率を達成するのは、もはや無理だと思っています。原子力は建設費・人件費・経費が高く、燃料費は比較的安い発電方法です。原発は停止していても放置するわけにはいきません。停止中であっても減価償却費・人件費・維持費は計上されます。つまり、原発は高稼働率を維持できなければ採算性は極端に低下するのです。 現在は福島原発事故の影響で7割近い原発が停止しています。54基のうち36基が停止、更に5基が定期点検で停まる予定です。54基のうち15基は震災で壊れて物理的に稼働不可です。恐らく、2011年の原子力の発電比率は15％くらいまで低下するのではないでしょうか？今の状況が今年いっぱい続くとしたら、もっと下がるかもしれません。「これからも原発を維持してゆくべきだ！」と言ってる人に対して、私は笑ってしまいます。現時点で既に維持できていませんよ。上で書いたように、原発は停止していても多額のコストが掛ります。これは、各電力会社の収益をかなり圧迫すると思われます。中部電力は浜岡を停めましたが、浜岡の維持費はほとんど稼働時と変わらないでしょうから、火力を稼働させる分のコストがそのまま上乗せになって赤字転落することになります。これも、原子力の大きなリスクのひとつです。火力発電所を休止させても、こんな事にはなりません。そのうち、原発停止の影響は電気料金に跳ね返ってくるでしょう。電気料金が上がっても安全・安心を選ぶか、料金が上がるのは嫌だから再稼働を容認するのか、それは国民自身が選択すればよいと思います。 夏の電力供給が問題となっていますが、逆に言えば夏以外の季節は電力供給能力に余裕があることになります。7-9月はエアコンを使うので1億8000万Kwくらいの最大電力になりますが、他の季節は1億3000万Kw程度で推移します。設備の発電容量、電力消費量、最大消費電力がごっちゃになりやすいので、きちんと整理して考える必要がありますね。
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