３ スポーツ・自然体験案内人の育成、組織化と観光振興■一般質問とは？
議員が、市の一般事務に対してその執行の状況又は将来の方針、政策的提言や行政への批判等を執行者に直接質すことです。また、執行者の所見や施策について報告を求めたり問い質すこともあります。質問の範囲は、市の行財政全般（公共事務、団体委任事務、行政事務の一切を含む）のほか、地域で住民生活に密接している事項など多岐にわたります。（●＾o＾●）
■一般質問実施日：平成２９年６月２６日（月）
録画映像はコチラでご覧いただけます。
■質問項目
①アクティブ・ラーニングとは？なぜ今、アクティブラーニングなのか？
②近未来の教育、次期学習指導要領と大学入試改革及び中津市教育大綱
③キャリア教育の意義と取り組み
④学力・学習状況調査の現状と課題、その活用
⑤家庭、地域、学校、教委（市）の役割と連携
⑥求められる幼児教育の推進
⑦特別な支援を要する子どもたちへの環境整備
⑧「学問のすゝめ」の副読本の取組み
①旧中津市内の買物支援の状況、移動販売の推進
３ スポーツ・自然体験案内人の育成、組織化と観光振興
①ボルタリング（ウォール）の設置要望と、スポーツ・自然体験型観光の推進
①全庁的な運用改善の取組み
①ボルタリング（ウォール）の設置要望と、スポーツ・自然体験型観光の推進★やまかげ智一議員
中津スポーツクライミングクラブが発足したと聞きます。ボルダリングのウォールの設置については、以前から計画もあり、関係者からも強い要望もあります。現状の見通しはいかがでしょうか。 ■教育長
クライミングウォールの設置の方向について検討していますが、その前提として、将来にわたって施設を多くの人が利用する状況が整うこと。 それから安全管理が徹底できること。まずはそういうことが基本と考えており、そういった観点から関係者と話し合いを続けているところです。 今年の５月にクライミングスポーツクラブが結成され、中学生から50代までの男女20名が参加し、山岳協議会と連携してクライミング競技の底辺拡大を目指すこととしております。 将来にわたって施設を多くの人が利用する状況が整い、安全管理が徹底できるかについて、山岳協議会、スポーツクライミングクラブと確認、それから調整協議を進めております。従いまして状況が整ったと判断できれば、本年度予算化している実施設計の発注を行いたいと考えております。 ★やまかげ智一議員
組織化と観光振興ということで、これは延岡市の観光計画にも入っている「ノベスタ」といって、ＮＰＯ法人と実施されている事業があります。 「ノベスタ」というのは、カヌーであるとか、クライミングであるとか、海水浴であるとか、地元の指導者がいて、体験をさせる人を選任して、その人のことを「ノベスタ」といって、観光客に一緒について、指導して、体験してもらって観光に繋げているというシステムです。 中津市もクライミングもそうですが、八面山も本に紹介されるぐらい有名なクライミングできる山だと伺います。今、市が推進しているサイクリングであるとか、八面山のパラグライダーであるとか、まして公設の唯一あるアクアパーク、水上スキー、ウェイクボード等、市には誇れる体験型施設が揃っています。しかし、そこに人という要素が足りていないと思います。 ぜひ今後、長期的な視点で、地域おこし協力隊等の制度も活用しながら、人材育成、施設整備を図っていくことが、体験型観光の推進とこの地域の活性化に繋がると思います。その点についてお尋ねします。 ■企画観光部長 今後、観光振興を図る上で、観光型体験の推進は必要不可欠だと考えております。その中で、その要となる推進組織として中津耶馬観光協会の体制強化を図っております。 具体的には、昨年11月に一般社団法人化し、今年３月には事業課長の全国公募での採用を行いました。ご指摘のように、いろいろ中津には、中津にしかない施設もございますので、先進事例も参考にしながら、中津市にしかない資源を活かす方法も研究してまいりたいと考えております。以上です。 ★やまかげ智一議員
アクアパークもそうなんでが、一つに特化したものがいくつか揃うことによって、全国からそういう人たちがくるシステム、モデルが出来上がると思います。それを体系的に、長期的な視点で進めていくことによって、旧下毛地域の活性化にも繋がっていくと思います。今後その取り組みも研究していただいきたいと思います。 |
生涯学習・文化・芸術・スポーツ
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１ スポーツ振興と健康増進について■一般質問とは？
議員が、市の一般事務に対してその執行の状況又は将来の方針、政策的提言や行政への批判等を執行者に直接質すことです。また、執行者の所見や施策について報告を求めたり問い質すこともあります。質問の範囲は、市の行財政全般（公共事務、団体委任事務、行政事務の一切を含む）のほか、地域で住民生活に密接している事項など多岐にわたります。（●＾o＾●）
■一般質問実施日：平成２９年３月1６日（木）
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■質問項目
１ スポーツの振興と健康増進について
はじめに
①オリンピック、パラリンピック、ラグビーの取り組み
②スポーツ振興と観光、地域経済、生涯スポーツの推進体制の構築
③相撲場の整備状況
④目標設定、運動習慣の割合の増加
⑤健康増進、既存施設の管理整備
①健康・医療・福祉のまちづくり推進ガイドラインの課題共有と推進体制の構築及び反映
②定住圏の中心市として、俯瞰した広域的な交通ネットワークの整備促進
③小祝鍋島線、吉富町への橋
④公園の設置（新興住宅地への適正な公園配置、角木地区と運動公園）
①公園、観光地、通学路、公共空間の防犯カメラの設置の推進
②公園等への時計の設置
■はじめに★やまかげ智一議員
敬天親和会のやまかげ智一です。
はじめに、3月末日でご退職されるみな様に、長年のご公務に対するご尽力に心から敬意と感謝を申し上げます。ご退職後もご自愛いただき、ご多幸とご活躍をお祈りいたします。本当にありがとうございました。
さて本議会では、2年前倒しで、市の最上位の10年計画「なかつ安心・元気・未来プラン2017」が策定されました。そして平成29年度一般会計予算が成立しました。奥塚市政の本格予算です。
これから展開される施策が、市民福祉の向上に繋がり、更により良いものになるよう、二元代表の一角であるこの議会で、大いに議論をしてまいりたいところです。
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３スポーツの振興と健康増進ついて■一般質問とは？
一般質問とは、議員が、市の一般事務に対してその執行の状況又は将来の方針、政策的提言や行政への批判等を執行者に直接質すことです。また、執行者の所見や施策について報告を求めたり問い質すこともあります。質問の範囲は、市の行財政全般（公共事務、団体委任事務、行政事務の一切を含む）のほか、地域で住民生活に密接している事項など多岐にわたります。（●＾o＾●）
■一般質問実施日：平成２８年９月２６日（月）
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①トレーニングルームの配置と整備、老朽した体育施設の改修★やまかげ智一議員
次に移ります。スポーツの振興と健康増進ついて、トレーニングルームの配置と整備、老朽した体育施設の改修ということで、これは、私のところに一通、お手紙をいただきまして、ダイハツアリーナのような、トレーニングルームが、旧市街、それがそこの体育センターにですね、トレーニングルームがあるんだけど、老朽化して、施設が古くて、使い勝手が悪いと、せめて、ダイハツ、大幡地区も人口多いんですが、この旧市街も人口が多いんで、気軽にトレーニングできるような施設が出来ないんでしょうか、というご要望をいただきました。
その後、市内の体育施設等を回らしていただいて見ますと、確かに体育センターはかなり老朽化も進んでいますし、トイレ等は和式で、まだ改修しなければいけないのかなと思います。東体育館等も見ますと維持管理が、使用者のマナーの問題もあるんですけど、なかなかその都度、その都度の改修が進んでいないという状況にあります。
そこで一つは、体育センターのトレーニングルームが、ダイハツアリーナのような、トレーニングルームような形が取れるのかということと、改修ですね、それと維持管理についてどのような取り組みをされているのかお尋ねしたいと思います。
■教育次長
はい、まずそれでは、初めにトレーニング施設の配置と整備についてということで、ご答弁を申し上げたいと思います。中津市内には、現在体育施設内にあるトレーニング室は、中津体育センター、東中津体育館、ダイハツ九州アリーナ、禅海スポーツセンターの４施設にございます。
トレーニング施設の中で利用者数の最も多い施設は、ダイハツ九州アリーナで、平成27年度には市内外から年間51,799人の方がトレーニング室を利用しています。ダイハツ九州アリーナは、平成20年に竣工しまして、トレーニング室の面積は235㎡。トレーニング機器はパワーラック２台、ダンベル２台等々、たくさんの機器を設置しております。
建設にあたりましては、総合体育館建設市民研究会の専門部会を設け協議を行うと共に、市民の皆さんからの要望等を受入れ、スポーツ振興や健康増進を目的にトレーニング室及び機器等の施設整備を行ってまいりました。
中津体育センターつきましては、昭和５３年に竣工し、トレーニング室の面積は105㎡で、トレーニング機器は、エアロバイク1台、腹筋台1台、レッグエクステンションステーション1台、ローイングマシン2台、トーソローテーション1台、垂直跳び1台等でございます。現在は体を使ったエクササイズが出来るトレーニング室として、平成27年度においての利用者につきましては、1,857人の方に利用をされております。
禅海スポーツセンターにつきましては昭和59年に竣工し、90㎡のトレーニング室を整備しております。現在のトレーニング機器は自転車トレーニングマシーン7台、ベンチプレス1台等でございます。利用者が少ないことから、現在は多目的に利用されていまして、平成27年度の利用者は32名というふうになっています。
東中津体育館は平成10年に竣工し、トレーニング室は確保されていますが、面積は27㎡とスペースが狭く、多様なトレーニング室の設置は難しい状況でございます。現在のトレーニング機器はベンチプレス1台、腹筋台1台、エアロバイク1台でございます。平成27年度は447人の方が利用されています。
このように施設ごとの広さ、トレーニング機器の状況、ニーズ等により相違があるため、それぞれの状況に応じ、市民の健康増進やスポーツ振興の観点から、市民ニーズや施設の特性などを勘案しながら、多くの市民が利用したくなる施設となるよう考えていきたいと思っております。
それから、老朽化した体育施設の改修ということでお答えをいたします。まず、中津体育センターにつきましては、さきほど申し上げました通り、昭和53年に建設、竣工し、老朽化が進んでいることから、平成13年に屋根改修、外部改修、内部改修、建具改修、電気改修等を行いました。また部分改修もその都度行ってきております。議員のご指摘のありましたトイレにつきまして、すべて和式ということでありますので、現在、学校施設を優先に計画的に洋式トイレに改修してきております。本施設におきましても改修に向けて検討をしたいと考えております。
その他の体育施設におきましても老朽化したものもございますが、3年毎に施設点検を委託しておりまして、またその他に随時点検も行って、必要な改修を行っているところでございます。なお利用者が多い施設につきましては、これ改修とは関係がないのですが、市民ニーズということで、木曜日の休館日をできるだけ開館するなど、ニーズに沿った対応をしているところでございます。今後とも、多くの人に利用される施設づくりを目指したいと考えています。以上です。
★やまかげ智一議員
学校施設というのも分かるんですが、この後触れますけど、防災、避難場所、体育館となりうるわけですから、老朽化等の度合いを見ながら、改修、優先順位もあろうかと思いますので、改修も考えてもらいたいと思います。
また、筋トレについては、肥満や生活習慣病予防や改善、姿勢の改善、健康寿命の延伸等、年齢を重ねて、筋トレをすることによって、こけることを防ぐとかであるとか、そういうこともありますので、ラジオ体操の推進と合わせて、筋トレ、トレーニングができる環境を、ぜひ中津市域で考えて整備していくのも今後良いのではないかと思っておりますので、また、ご検討をお願いしたいと思っておりますので、ご検討をいただきたいと思います。
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人を育み豊かに暮らす環境づくり（④芸術文化の振興）：平成27年度12月代表質問■代表質問とは？
毎年1回、9月定例会において、会派の代表者が具体的な政策を、主に市長及び教育長対し質問するもので、今回が7回目になります。（●＾o＾●）
本年は、11月に市長選挙が実施されたので、12月定例会での実施となりました。
質問時間は30分と制限があり、再質問は1回までとなっています。
質問も予め原稿で提出します。
一般質問は原稿の提出はなく、質問項目のみの通告で、一人50分の時間の中で、何度でも質疑が行えます。
■代表質問実施日：平成27年12月15日（火）
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人を育み豊かに暮らす環境づくり
④芸術文化の振興■山影智一議員
次に、文化芸術の振興について伺います。 2018年の国民文化祭開催地に大分県が内定しました。20年ぶり2回目の開催です。前回の経験を踏まえ、新たな芸術文化の取り組みをスタートさせ、市民生活に浸透していく好機だと思います。 中津の芸術文化振興を考える時、本物の文化や芸術を鑑賞する施設がない、また関連する企画イベントがない、なかなかできない環境になっています。また、市として芸術文化予算も、これまで十分に確保できていなかったのではないでしょうか。 新しくつくる新歴史民俗資料館に美術館としての機能を付け加えるとか、この際、長期的な視点で、美術館並びに文化ホールなど、複数の芸術文化施設を備えた複合文化施設の建設を検討し、芸術文化の薫るまちづくりを推進するとか、本物の芸術文化に触れることできる環境整備を進め、市民生活に潤いと喜びを広げたいものですが、いかがでしょうか。
※国民文化祭（文化庁URL）
※中津市の文化施設
※中津文化協会URL
★廣畑功教育長
次に、芸術文化の振興と、複合文化施設の建設についてですが、芸術文化の振興は大切であると捉えており、できる範囲で推進したいと考えています。 施設建設につきましては、先ほど市長が川内議員のご質問で答弁した考えのもと、新歴史民俗資料館建設についても誘客対策を念頭に美術展を含めた、多目的な利用が出来るよう見直しをすることが先決であり、その上で、維持費やコストを市民にお知らせしてから、理解を得ることが前提であるととらえています。
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夢を育むスポーツの振興（④市民プールを多目的プールに）：平成27年度12月代表質問■代表質問とは？
毎年1回、9月定例会において、会派の代表者が具体的な政策を、主に市長及び教育長対し質問するもので、今回が7回目になります。（●＾o＾●）
本年は、11月に市長選挙が実施されたので、12月定例会での実施となりました。
質問時間は30分と制限があり、再質問は1回までとなっています。
質問も予め原稿で提出します。
一般質問は原稿の提出はなく、質問項目のみの通告で、一人50分の時間の中で、何度でも質疑が行えます。
■代表質問実施日：平成27年12月15日（火）
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夢を育むスポーツ振興
市民プールを多目的プールに■山影智一議員
次に市民プールを多目的プールに改築することを提案したいと思います。本件は、昨年度、会派前進の藤野議員が代表質問で提案されたことと同趣旨の提案です。昨年度は、総合的に勘案して検討するとのことでした。再度、我が会派からも、市民プールの今後のあり方について、もっと、親子連れが集いやすく、楽しめるプールへと改築されるよう提案をいたします。いかがでしょうか？
※中津市民プールURL
★廣畑功教育長
次に、市民プールの整備につきましては、まちづくり全体を見据えた施設整備計画において、他地域との連携、住民要望、効率性、経費や維持管理費など総合的に勘案したうえで、財政状況などにてらしながら事業の優先度や整備方法などを検討することになります。
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