★大河ドラマ「軍師官兵衛」とまちづくり（平成24年12月議会・一般質問）その２★

１２月１３日（木）・中津市議会本会議場

　　　２．大河ドラマ「軍師官兵衛」とまちづくり
　　　　　①大河ドラマ決定に対する見解
　　　　　②大河ドラマの経済効果
　　　　　③オールなかつ体制構築に向けて
　　　　　④ブームをつくり、ブームで終わらせないための対策
3月15日（金）、「軍師官兵衛」関係先視察。大畑城址です。中津市議会中心市街地活性化研究会の主催です。(^○^)

◆山影智一議員
　次に、ブームをつくり、ブームで終わらせないための対策という項目で、先ほど申し上げたとおり、ソフト、ハード両面で、早急な整備、まちづくりが求められるわけで、ハード面でいうと、黒田官兵衛がまちづくりを着手した中心市街地でもあると思います。また、ゆかりの史跡も多く点在しているところです。
　現在、中津市では、その中心市街地は平成１８年３月に中心市街地再活性化計画を、平成２２年３月には、中津市景観計画を策定し、黒田官兵衛からのまちづくりを長く継続的に整備を進めているところであり、観光面においては、平成１９年３月に新・中津市観光振興報告書に基づき、観光協会を独立させ、その振興に取り組んでいます。
　今後の予定を見渡すと、平成２６年１月から大河ドラマスタート、平成２６年１２月大河終了、平成２７年３月末までには、東九州自動車道の開通と、大河ブームでひときわ中津市に訪れる観光客が増加し、大河後も高速交通網の整備で、大河ブームで中津市観光を大いに満喫した方々が、再度来訪したいまち中津としてＰＲできる絶好のチャンスだということは明らかです。
　中津市の魅力を知っていただき、そして中津市のファンになっていただく、再来訪したい、してもらう、今、その目標に向けた戦略的投資が必要な時期が、平成２５年から平成２６年の２カ年になります。まさに今、天地人、天の時、地の利、人の和、その三要素がそろいかけている時であり、この好機をつかむ努力をしなくてはならない時ではないでしょうか。
　そこで、伺いますが、ブームをつくり、ブームで終わらせないための対策として、観光面を含めて、官兵衛が築いた中心市街地の整備等について、今後の取り組みの方針について、伺いたいと思います。
　先般の御答弁では、総務部長の中心市街地活性化事業の前倒し実施というお言葉もありましたが、勢いでおっしゃっていないか、確認で御答弁をお願いします。

◎産業振興部長（本間清隆）　
　ブームをつくり、ブームで終わらせないための対策でございます。大河ドラマ、軍師官兵衛の放映に併せて、中津市を訪れる大河ドラマファンや多くの観光客の方々に喜んでいただけるよう、ＰＲや受け入れ体制の整備などに努めてまいりたいと思っています。
　また、中津市民の皆様への啓発、それから意識付けや、おもてなしの心の醸成により、観光客に接していただけるよう、市報やホームページで訴えてまいりたいと思っています。
　大河ドラマに関する取り組みは、放映終了までが一つの区切りと考えていますが、放映で取り上げられた場所や物などにさらに磨きをかけ、放映終了後にもＰＲや情報発信に努めるとともに、他の観光資源も含めてＰＲを行い、中津に何度でも訪れていただけるような継続的な取り組みを検討し、推進してまいりたいと考えておりますし、観光課といたしましても、推進室等も検討しております。
　それから、観光課のみならず、文化振興課、それからまちづくり推進室とも連携をとりながら、事業等についても検討してまいりたいというふうに思っております。

◎総務部長（速水隆巳）　
　中心市街地の関係で御答弁申し上げます。
　決して勢いで答弁するということはありません。当然、議員から質問を受けたら、私ども勉強会を開いて、統一しての見解で答弁していますので、もし勢いで答弁するときは、どちらでもとれるように答弁させていただきますので、よろしくお願いします。
　御質問の中津市では城下町エリアを含む中心市街地において、平成２２年度から平成２６年度の５カ年計画で、都市再生整備計画により、城下町の風情をもったまちづくりを実現するための整備を進めております。今後も、この計画に基づき中心市街地については、整備を進める方針です。
　今回、大河ドラマ放送の決定を受け、現在、文化振興課が策定を進めております、中津市旧城下町地区史跡等整備活用計画、この計画ができ上がったら、それと連携して、現在の都市再生整備計画による整備予定年度の前倒し、再検討をするとともに、新たに整備が必要になる箇所については、それなりの対応を図っていこうという方針でございます。以上です。

◆山影智一議員
　非常に前向きな御答弁でありがとうございます。もともと既存事業の計画は、年次計画で単年度ごとに進んでいっているのですよね。今回、このような大河というあたりが来たわけですから、その前倒しは当然すべきだろうと思います。
　後年度、大河が終わった後に、整備した後に来られても、今の中津市よりももっといいものを見ていただいた方がいいのは、当たり前の話だと思いますし、やはりＪＲ中津駅を軸に、車社会ですけれど、電車の利用もかなり多いと見込まれますので、中津駅を基点に、黒田ゆかりの中津市のまたすばらしいものを見てもらう散策コースをしっかり見渡していただいて、整備を進めていっていただきたいですし、その中に枝町の路地に入ったような道なども、寺町の通路につながるのですけれど、まだ全然着手されていないというところもあります。
　それと、北門橋の昔、遊園地があった公園の部分についても、これまでも普通に公園なのでいいのですが、やはり観光を意識するのであれば、その辺の整備であるとか、自性寺裏の県指定のおかこい山、これも事業、設計、測量なり入っていただいているものについても、もう早目に整備を前倒しできるものであればしていただいて進めていくべきかなと思います。
　１１月６日に、姫路市長は、記者会見の中で記者に御答弁している内容があるのですが、姫路においても、姫路官兵衛プロジェクト庁内本部というのを設置されたようです。「官兵衛プロジェクトとは、具体的に何をするのですか」という問いに対し、市長が、「これから考えていくのだが、大河ドラマの視聴率を上げないといけないので、官兵衛をよく知ってもらうこと、それから姫路に来てもらうためにどうするか、来てもらった人に姫路に来てよかったなと楽しんでもらえるようにどうしたらいいのか、この１年半かけてプロジェクトでいろいろと考えていく」という話をされています。
　また、「姫路官兵衛プロジェクトの庁内本部を立ち上げる目的は」という問いに対し、市長は、「まずは視聴率を上げるということ」、先ほどと重複ですが、もう一つは、「都市が魅力的か魅力的でないか、知名度が高いか低いかを組み合わせると、京都のように知名度が高くて魅力がある組み合わせが一番いい。ところが、最悪なのは、あまり内容がよくないのに知名度だけ高くなってしまう場合で、そうならないように、このチャンスを使って知名度も高い、魅力あるという一番いい方向に持っていきたい。姫路に来た人が姫路に来てよかったという評価、いい思い出を持って帰ってもらえるようまちづくりを進めていくために、この１年半とことん官民挙げてみんなで頑張ろうということで庁内本部をスタートした」というふうなやりとりなのですけれど、まさに今、限られた財源構成の中ですが、官兵衛、このチャンスに向けて、公としては、後々の経済効果に対して集中的な投資をする。そしてその経済効果は、民間がしっかりと受け止めていただく体制を組んでいただいて、雇用と、またその経済で潤ったことによる税収を上げていただく。税金を納めていただく。この見通した展望というか、目標を持った取り組みが必要なのかなと思います。
　ぜひ、今後とも執行部の皆様には、我々も頑張りますけれど、頑張って取り組んでいただきたいと思います。何か御答弁がありますか。