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6月23日１８；００から
日本・ミャンマー ソサェティ（MJS)で勉強会があります。 興味のある方はこちらを参照して申し込んでください： http://mjsociety.web.fc2.com/infj_last.html お題： 「ミャンマーの発展から取り残されがちな人たち ―社会的弱者の可能性、彼らとどのように関わるのか―」 講演の概要：ミャンマーの社会経済の発展の影で、その過程と恩恵にややもすると取り残されがちな人々がおおぜいいます。たとえば障がい者、貧困者、高齢者、人身売買被害者など、彼らは一般的には社会的弱者といわれます。そのような人達は弱者として支援すべき単なる社会の負担なのか、それとも、実は社会を豊かにするためのリソース（人的資源）なのか？ ミャンマーに関わる日本人として、彼らとの見えない接点、及び、日々の仕事や生活のなかでの可能な関わり合いなどについて一緒に考えてみませんか。 日本政府開発援助の実施機関であるJICAや日系NGOで活動している関係者が共同で発表いたします。 |
国際協力とｴﾝﾊﾟﾜｰﾒﾝﾄ
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コミュニティにおける開発援助で、「モデルプロジェクト」が行われることがよくあります。 |
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筆者は『鶴瓶の家族に乾杯』的旅行が好きです。 詳細は、『鶴瓶の家族に乾杯』的タイ旅行 を参照 ） で、タイの北部、チェンライ山の中のモン族に行ったときのこと。 ２人の女性に出会いました。 １５歳の女の子、マイちゃんです。 多分脳性麻痺と思われ、時折腕が不定期に反応する。但し、素人目に見る限りそんなに重度ではない。 家族の話でも、生活は自分一人で基本的にはできるとのこと。 筆者との会話も特に違和感なくできる。 で、この１５歳のマイちゃん。実は学校に通ったことがないのです。 小学校で障害があるため受け入れを拒否されたのです。 学校からは障害の専門の学校での教育を薦められたとのこと。 そんな、非現実的なことを言われても。。。。。 ここは先進国でもなければバンコクでもありません。 小学校に受け入れを拒否されるということは、結局教育の機会を奪われるのに等しいのです。この村では。 素人目には、そんな重度には思えません。教師がちょっと注意していれば十分に小学校通学が可能と思われます。もちろん、障害に関する知識のある専門教師のいる学校で勉強するにこしたことはないと思うのですが、それが無理であれば次善の策として、地元の小学校で教育を受けられないのでしょうか？ 一人暮らしのヤンさんです。６８歳程度とのことです。（山岳民族の年寄りは住民登録が最近なので年齢がはっきりしない） このヤンさん、てんかんの持病があります。また、そのほかにもあちこち痛いし、数年前にはたき火に転落し、背中に大やけどを負い、そちらも痛いようです。 身寄りがなく、月額５００バーツの年金と農業などでなんとか生活していますが、てんかんの発作時にはとてもつらいようです。 「何か困っていることはない？」 と聞くと、 「（生きていても良いことがないので）死ぬための薬が欲しい」 とのことでした。 地元の役所で聞くと、 「この村では就学率は９０数パーセントもあります」 「身寄りのないお年寄りには年金を支出して支援しています」 などと、誇らしげに宣伝するのではないかと思います。 確かに、マクロを見る開発関係者は、そのような説明をうけて、「（多少の問題はあるにしろ）大きな問題は無い村」と思うのかもしれません。 でも、 「教育から漏れたマイちゃんにとっては大きな問題があるのです」 「てんかんのヤンさんにとっては大きな問題がるのです」 そのような、ミクロの事例。 そういうものに着目するのが開発援助にとって、とっても必要だと思います。
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タイにおいて、外務大臣、教育大臣、保健大臣などを歴任したDR.クラッセ・チャナウォンセさんがいます。現在は政治とは一線をひいて社会貢献活動に専任しています。 |
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国際協力機構（ＪＩＣＡ）のホームページに下記の記事が載っていました。 2008年01月16日 知的障害者が初のJICA短期専門家に 〜1月22日から知的障害者支援のタイのワークショップに参加〜 （中略） （国際挙力機構（ＪＩＣＡ）の協力するアジア太平洋障害者センター（APCD）プロジェクトが）タイ・バンコクで実施する｢知的障害者広域ワークショップ｣において、JICAとしては初めて知的障害者の奈良��真弓さん（29歳、神奈川県横浜市出身）を短期専門家として派遣します。このワークショップは、カンボジア、ベトナム、ラオスの知的障害者らを招き、当事者が自助活動の形成・強化に必要な知識を身につけることが目的。公立の小中学校を卒業後、養護高等学校を卒業した奈良��さんは、ガイドヘルパー等として働きながら、知的障害者本人の余暇活動グループなどを設立し、当事者同士のつながりを図ってきました。ワークショップにおいては、奈良��さん自らの経験が語られます。URL; http://www.jica.go.jp/topics/2008/20080116_01.html "専門家"といえば、通常は高学歴で医師や技術者など高い知的水準を持つ人のことを指すようです。 特に国際協力機構（ＪＩＣＡ）で技術協力の為に派遣される"ＪＩＣＡ専門家”は、高い専門知識はもちろんのこと、「最低でも修士号保有者、できれば博士号保有者がのぞましい」などと、されています。国際的に活躍する専門家は非常に高い教育水準が必要だということのようです。 確かに開発途上国で官僚や国連職員と一緒に仕事をするには、相手に評価されるためには「ハク」も必要だし、アカデミックに物事を分析して文書にすることは必要なのでしょう。 でも、たとえば松下幸之助も本田宗一郎も大学で勉強していませんが、世界トップ級の技術者＆経営者でした。「アメリカでＭＢＡを取得した企業の経営者が高卒の企業の経営者より利益をあげれる」とはいいきれません。国際協力分野だけが、「高い学歴が必要」というのは、個人的にはいまいち（全く！）理解できません。 がそれはそれでおいておいて、国際協力機構（ＪＩＣＡ）での最近の取り組のエンパワーメントアプローチに関連してこのことは大きな意味があります。 このブログメインテーマ化しているエンパワーメントアプローチです。 通常の援助アプローチでは、「教育水準の高い優秀な専門家」が、「ＪＩＣＡ専門家」として開発途上国で住民や障害者など裨益者に指導をしていました。 ところが、エンパワーメントアプローチは、裨益者を「サービスの消費者」と位置づけ、裨益者自身が自信をもち社会を変革する力をつけよう。そして、それにより医師や教師、行政官といった「専門家」を変えていこう、「サービスの消費者としての専門家」になろう、そのようなアプローチです。 そのためには、優秀なサービスの消費者をＪＩＣＡ専門家として派遣して、「すぐれたサービス消費者となるよう」の指導をすることになります。 たとえば、国際挙力機構（ＪＩＣＡ）の協力するアジア太平洋障害者センター（APCD）プロジェクトでは、裨益者で代表である障害当事者をＪＩＣＡ専門家として派遣したりしていました。 このプロジェクトは、かなり理想的なエンパワーメントアプローチのひとつです。 ところが、いままでは現実的には「障害者」といっても、身体障害者、視覚障害者、聴覚障害者などでかつ教育水準の高い人も多く、本当の意味での「サービスの消費者」を専門家として派遣してきたかは疑問もあります。 で、今回の「知的障害者」をＪＩＣＡ専門家としての派遣です。 普通に考えても、学歴や物事を分析する能力、取りまとめる能力などでは、この方は「専門家」とはいえないかもしれません。でも、たとえば、障害を持って生活をする能力、コミュニティで近所づきあいをする能力。障害当事者を勇気づける能力など」では、専門家といえると判断したのだと思います。 なんてエポックメーキングなのでしょう。 繰り返しますが、すごいのは、この方がタイに派遣されることではなく、「ＪＩＣＡ専門家」として派遣されることが、「専門家の定義を変える」ことにもなるすごいことなのです。 医師、教師、行政官が「専門家」で、住民、障害者などが「能力の劣る裨益者」という図式で、「専門家が可哀想な人に支援する」のが今まで。 そしてこれからは、医師も教師も行政官も「専門家」。そして、住民の障害者も「専門家」！ 対等な立場で住みよい社会を作っていこうとする取り組みなのです。 ただし、あくまで一歩であり、課題は蓄積していますので、まだまだ道は長いと思います。
でも、大きな一歩だと思います。 |
