【タイ・バンコク発】国際協力・海外援助ブログ

映画：ポバティインク（Provaty Inc.:貧困産業）

Sun, 27 Nov 2016 11:21:10 +0900

映画：ポバティインク　あなたの寄付の不都合な真実

http://unitedpeople.jp/povertyinc/

NGOにや国際協力に共感しない若い人が増えていると感じます。
確かに、多くのNGOの主力メンバーは「10年前」と変わっていない。

NGOの高齢化著しいと感じるのは私だけかな？

その一方で、「社会的企業ソーシャルベンチャー,ソーシャル　エンタープライズ」に興味のある若い人は増えている気がします。

私の団体、野毛坂グローカル（http://nogezaka-glocal.com/）も、

若者向け説明：ソーシャルエンタープライズです。

中年向け説明：NGOです。（収益事業も行うけど）

高齢者向け説明：住民組織です。

とつかいわけたりしているのでした。

この映画：ポバティインク　あなたの寄付の不都合な真実

善意に基づく支援でも、現地の社会・産業・人々の意識を破壊して貧困の連鎖を生むことをこれでもかとシンプルに示しています。また、それにかかわる人々（援助関係者）が（高給などで）便益を得ていること、つまり、貧困があるから職を得ている、逆にいえば貧困が終わってしまうと職を失うため、援助を終わらせる（＝貧困がなくなる）ことに対するインセンティブが働かないことも示唆しています。

（私も便益を得てきた一人です）

追及はソーシャルビジネスにも。

「靴を一足買うごとに途上国の子どもに靴が一足贈られる」　TOMSも、

「靴の履けない貧しい子どもにめぐんであげよう」との意識の定着化やさらには「靴を現地に送ることにより現地の産業が育たない」弊害も指摘している。

これは日本でもありえて、たとえば熊本地震のときに、

「物資はいりません。でも物を買ってください。」と発信した商店が話題になったりしましたね。

この映画では直接触れていませんが、「車椅子を途上国の障害者に寄贈すること」により、途上国の車椅子産業が育たない。「子育ての「母親」を支援すること」により「子育ては(父親でなく)母親が育てるべきとの意識が定着される」など、誰もが「良いこと」と思っていることも負の側面があります。

この映画の内容は、長く「海外援助」にかかわっていた人間として、本当に同意です。

というか、この映画で語っていることは、実は前世紀の議論の話です、、、、、。

「それを踏まえてどうするか」の議論が今世紀の議論で、少なくとも私や援助関係の友人では、「当たり前すぎて話題にもしない」次元ですかね。

飢えている人に魚をあげる

飢えている人に竿をあげる

飢えている人に魚の釣り方を教えてあげる

どれが良いか、的議論は昔からされていますが、そのような議論は過去の話で、

飢えているが魚の釣り方を学ぼうとする意欲がでるようにする支援

飢えている人が魚の釣り方を学ぶ意欲がでるような方策を政府がとるように政府に働きかける意欲がでるための支援（すいません、書いてて私も少し混乱してきました）

の次元、さらにはその次の次元ですかねえ。

一方で、この映画で言っていることを理解せずに援助を行っている人も、残念ながらいる気がします。

そういう援助関係者にこそ見て欲しい映画ですねえ。

私など、強調しているのは、

そういったもろもろのことを承知のうえで、

「物をあげることは援助の基本」

ということです。

ある意味、考えが一周廻ってもどってきたというか。

怖いのは、この映画を表面的にみて、

「寄付しない方が良い」「援助しない方がよい」

的に受け取る人がいないかなあということですかねえ。

「野毛坂グローカル」立ち上げます

Thu, 20 Oct 2016 18:22:05 +0900

このブログ、ほとんど更新していませんでした。

近況の報告です。

7月に日本に帰ってきました。

今後は私は日本の地域のコミュニティで働こうと思い現在準備を進めているところです。

過去には海外で、農村やコミュニティ開発、障害者・高齢者・人身取引被害者支援など社会的弱者支援を、主にコミュニティアプローチ、当事者主体のエンパワメントアプローチの視点から学ばさせていただきました。

実はそれらのコミュニティでの活動は「途上国への協力」だけでなく、、「（コミュニティの機能が弱まった）日本に参考事例にもなる」双方向の協力だったと思います。

一方で、特に東日本大震災以降の日本での様々な取り組みを見ていると、
「実は途上国の取り組みも日本の取り組みも共通点が多い、シームレスだ（＝グローカル）」と強く感じるようになってきました。

そういうこともあって、今後は海外の経験を活かし、今後は日本のコミュニティで「グローカル」に生きていこうと思っています。

現在は「野毛坂グローカル」という（現時点はまだ任意団体ですが）NPO法人を設立して活動を少しずつ開始をはじめようとしています。

具体的には、下記のようなことを行なう予定です。

１）コミュニティで孤立しがちな人（外国人、障害者、孤立高齢者など）へのサポート
２）コミュニティにおける外国人、障害者、孤立高齢者、子どもたち、さらには外部人材が『双方向に』学ぶコミュニティスペースの設立
３）（合法）シェアハウス・民泊に滞在する外国人・オーナーへのコンサルテーションサポート
４）国際交流・国際協力に関する事業の企画・運営・評価事業のコンサルテーション
５）国際交流・国際協力、社会的弱者支援やコミュニティにかかるワークショップ・勉強会の実施

目で見えるものとしては、下記のようなものを先行して動き始めたところです。

・横浜、桜木町駅近くの野毛山にコミュニティスペースの設置運営
（物件の契約をすませました。２４日に引き渡しです。）

・学校、大学や各種イベントの機会を通じて、（社会的弱者支援にかかる）国際協力や交流のお話を紹介
（どこにでも手弁当で行きます。お声がけを期待しています）

・国際交流活動の評価受託
（一件受託中です。まだ余裕がありますので紹介などいただければありがたいです）

事業に必要な経費についてはソーシャルビジネス（コミュニティビジネス）として収益事業と地域貢献事業とうまくバランスを取りながらできればいいなあと思っています。
まだまだ「最初の一歩」ですが、可能な範囲で応援や助言をいただけることがあれば大変ありがたく思います。

ご迷惑でなければ今後とも進捗など連絡させていただければと思います。
ぜひ、よろしくお願いします。

野毛坂グローカル　共同代表　奥井利幸

野毛坂グローカル　
http://nogezaka-glocal.com/

6月23日ヤンゴンで日本・ミャンマーソサェティ（MJS)主催勉強会です

Tue, 14 Jun 2016 23:20:19 +0900

6月23日１８；００から
日本・ミャンマーソサェティ（MJS)で勉強会があります。

興味のある方はこちらを参照して申し込んでください：
http://mjsociety.web.fc2.com/infj_last.html

お題：
「ミャンマーの発展から取り残されがちな人たち
―社会的弱者の可能性、彼らとどのように関わるのか―」

講演の概要：ミャンマーの社会経済の発展の影で、その過程と恩恵にややもすると取り残されがちな人々がおおぜいいます。たとえば障がい者、貧困者、高齢者、人身売買被害者など、彼らは一般的には社会的弱者といわれます。そのような人達は弱者として支援すべき単なる社会の負担なのか、それとも、実は社会を豊かにするためのリソース（人的資源）なのか？
ミャンマーに関わる日本人として、彼らとの見えない接点、及び、日々の仕事や生活のなかでの可能な関わり合いなどについて一緒に考えてみませんか。
日本政府開発援助の実施機関であるJICAや日系NGOで活動している関係者が共同で発表いたします。

参加者募集：7月28日に勉強会を企画しています。

Fri, 18 Jul 2014 15:40:38 +0900

CSJ開発協力勉強会　７月２８日（月）１８：３０ー

　ーどなたでも参加歓迎！！　ビールを飲みながら不真面目に学び合いましょう！ー

タイトル：なぜ、お腹を空かせた人に魚の釣り方を教えるのがダメなのか？　
★ 農村、障害者、高齢者など社会的弱者支援アプローチ（タイを事例にして） ★

日時： ７月２８日（月）18:30-20:30
18:00-18:30　受付
18:30-19:00　食事／参加者自己紹介
19:00-20:00　プレゼン
20:00-20:30　質疑応答・情報意見交換・交流

場所：　JICA市ヶ谷ビル２階食堂　　東京都新宿区市谷本村町10-5
　　　　ＪＲ／地下鉄市ヶ谷駅徒歩8分

　　　　地図：http://jica-ri.jica.go.jp/ja/about/access.html　
参加料： 食事・飲み物など割り勘
（アルコールを飲む方3000円程度、ソフトドリンクのみの方2000円程度、学生1000円程度を想定）

途上国技術援助では、「お腹を空かせた人に魚を与えてはいけない、魚の釣り方を教えるのだ。」と言われることがあります。「単なるマンパワーになったり、物資の支援をするのではなく、技術を指導することが人々の持続的な生活向上に役立つ」との考え方です。

一方で実際の援助の現場では、なかなか人々の実際の役に立つ協力にいたらない危惧もあります。

人々の力を有効に活用する当事者主体によるエンパワメントアプローチについて、山岳少数民族支援、農村コミュニティ開発支援、障害者支援、高齢者支援などでのタイでの開発協力の経験を元に、効果的な社会的弱者支援について参加者と共に考え学びたいと思います。

食事や飲み物（ビール）をとりながらのリラックスした勉強会としたいと思います。

※CSJ開発協力勉強会について：

アカデミックな調査研究や公的機関の報告書などは読んだり聞いたりする機会も多いですが、現場での実際の経験との乖離を感じることもあります。また、例えば障害者支援やジェンダなど差別と誤解される危惧から自由な議論ができにくい雰囲気のある分野もあります。本勉強は、現場での経験をを元にした生の情報をもとに、アカデミックでもなく公式でもない情報をもとに率直に学び意見交換する場として企画されています。

今後、ひきつづき非定期に勉強会を実施していきます。

なお、本勉強会は株式会社シーエスジェイの後援のもとで実施されます。

出席の連絡先：

株式会社シーエスジェイ　総務部　03-5333-4475　 csj-soumu@cup.ocn .ne.jp

アジアの少子高齢化

Sun, 15 Sep 2013 16:51:57 +0900

「老いていくアジア：大泉啓一郎著　中央公論新社」という衝撃的な本が出版されて6年たちました。

当時は、少子高齢化が進む日本と違って「若い人が多いアジア」という印象が強くありました。

タイでも、街には若いタイ人が溢れているし、田舎に行くと「最近は人口計画が浸透して子供の人数がコントロールされているなぁ」という程度で。

私自身タイで働いていて、「少子化が進んでいるタイ」との印象ではなく、「人口増加をうまくコントロールしているタイ」との感覚でいました。

ところが、驚くほどの少子高齢化がアジアで進んでいる現状問題提起したのが、この「老いていくアジア」という本でした。

タイだけではなく、（一部の国を除いて）アジアで急速に少子高齢化が進んでいる現状を。

日系企業がタイに進出するときの問題点は、カントリーリスクや賃金の上昇ではなく、「人出不足」との声をよく聞きます。

（実は、企業の人が言う人出不足は、「高度人材の不足」が大きく、少子化とは直接はリンクしていないのですが。）

ところが、この本を読んでから、少し注意していると、タイの子供の数は確かに少ない。

バンコクの家庭でも子供が1人、2人って普通。　地方に行っても、子供の数は最大2人。

いや待て、その前に、タイ人は結婚しないではないか。

私の友人には、「高学歴女性タイ人」比率が非常に高い。

一流大学卒業、海外で修士号取得、、、って層が多い。

それが、みんな結婚しない。

必ずしも彼氏がいないわけでも無いようだが、とにかく結婚しない。

結婚に対する価値観の多様化、、、のような話ではなく、

「誰も結婚しない！！！」のはどういうことだ？

たとえば、私のよく行く会社では、20代から40代の女性社員が16名いるのだが、

結婚しているのは、ゼロ！

以前10年近く前に私がタイで働いていた職場ではタイ人女性スタッフは15名ほどでした。

今は元の職場で働いている人は一人もおらず、国連職員やら外交官やら大学講師など、

「大出世」している。　（私一人が取り残されている！）

↑　もともと優秀な人達ばかりだからか、、、、、、

すいません。そいつら今でも全員独身です。

なぜ結婚しないのか？　を聞いてみた。

（職場で聞けばセクハラ！！！）

タイ人友人A:結婚したくないわけではない。

　但し、良い男は大学時代にすでに売約済！　

　今まで彼女がいない男はろくな男ではない。
付き合っている人がいるのに乗り換える男もろくな男でない。

　いずれにしても、カスと結婚するくらいなら結婚しない方がまし。

→冷静に分析している頭の良い女性です。
少々きついが、性格はとても良い。

　でも、その頭の良さが結婚の障害！！！

タイ人友人B：結婚したい。

　相手に、多くの条件を望まない。

　自分以上の学歴で（本人はタマサート大学卒、チュラロンコン大学院修士）、

　ビジュアルは「普通にハンサム」であればそれでよい。お金もそんなにいらない。

　ベンツに乗っているのは生意気だから、BMWくらいが丁度いい。

　性格は「すごく良い」が絶対条件。

　→ノーコメント

タイ人友人D:結婚できるならしたい。

　現恋人は髪の長い、、、、女性。
（ちなみに、本人はショートカット）

→勝手にやっといてくれ！

タイ人友人D:いい人が見つかればね。

　なお、本人はチュラロンコン大学卒、スタンフォード大学修士。

　冷静に見れば美人だと思う。自家用のベンツで通勤している。

→スタンフォード大卒でベンツに乗っている女に釣り合う男はいないんだろうなあ。

　学歴社会・階層社会のタイのこと、カセサート大卒、車はFITTの男では釣り合わないんだろうなあ。

　（ちなみに、そういう男は「普通には十分エリート」です）

ちなみに「データえっせい」URL：http://tmaita77.blogspot.com

という面白いウェブサイトがあります。

データをニュートラルに分析しているように思えます。

（データがあまり好きではないのは、「結論ありきでデータをその結論を補強するために恣意的に使う」事例が多くある気がするためなのですが、このブログはニュートラルで面白いと思います。）

この中で、年収と結婚率との相関関係が示されています。

http://tmaita77.blogspot.com/2013/09/blog-post_5551.html

よく、男性の年収が低いほど結婚率が低い

つまり、

「年収が低くて結婚できない」＝「ワーキングプア問題」

というのは有名ですが、

（但し、この因果関係にも注意は必要です）

このブログでは、「年収の高い女性の結婚率が極めて低い」ことや、

年収の低い女性の結婚率が高いことから、

日本のジェンダ認識の特徴の示唆があり、

確かにこういう国際比較は面白いだろうなあと思います。

但し、タイの場合は年収よりも資産の比率が高いので、

（固定資産税も贈与税もない）

年収と結婚率以外の要素が多いのではないかと推測しますが。

たとえば、上記のスタンフォード大卒の女性の「親の資産」は間違いなく多いよ思いますが、

本人の資産はそれほどでもないのではないか。

さらに、収入は普通の大卒女性とそう変わらないのではないかと思います。

＃タイでは（途上国のなかではやりやすいのだと思いますが）年収の調査は極めてやりにくいし、どれだけの精度で調査できるのか疑問もありますが、それ以上に資産の調査は極めて難しいのです。

今では、日本人の中でも「東南アジアにおける高齢化・少子化の進むタイ」は常識となり、

また、タイ政府も高齢化に対する対策の必要性の認識が強くなってきました。

（少子化に関しては、あまり認識がない気がしますが）

上記「老いていくアジア」は現状における問題提起の本だったのですが、

その対処方法については、可能性を示唆しているだけです。

私も僭越ながら思うことを書いみました。

http://blogs.yahoo.co.jp/toshiyukiokui/63867368.html　

反人身取引キャンペーン「歩こう」

Sun, 04 Nov 2012 16:57:42 +0900

FREEDOM TO WALK

という人身売買防止キャンペーンのイベントがあります。

http://www.freedomtowalk.org/#!get_involved/cxm3

11月3日から18日まで、バンコクからミャンマー国境まで歩くというイベントです。

1日だけの参加でもOKなので、11月3日に参加しました。

We are walking because we can.(歩こう、それが私たちができることだから）

に激しく共感してしまいました。

11月3日は、手作り感いっぱいのイベント。

楽しいウォークでした。　18日はミャンマー国境のサンクラブリでゴールです。

時間のある人は行ってみても楽しいと思います。

（私は、別件で無理なのでした、、、、　別件とは、、、まだ内緒！）

ところで、また話は変わりますが、

（すいません、いつもどおりダラダラ書きです。　この書き込みに「結論」はありませんので、どこで読むのを止めても大丈夫です）

歩くイベントから連想ですが、本当に歩くって素直に楽しいですよね。

街中の散歩、野山の散歩、とっても気持ちいいです。

そういえば、私の学生時代は「合ハイ」というものがありました。　

近所の短大の女の子をいかに参加させるかが幹事の腕の見せ所でした。

ちなみに、合コンではありません。合ハイ（＝合同ハイキング）です。　

参考；合ハイとは、男女合同で行くハイキングのこと。

【年代】昭和時代　　【種類】若者言葉

散歩を楽しむというよりは、なんだか不純な動機の参加ですが、

それでも女の子に相手にされないと（だいたいそうでした）、結局は自然を楽しむしかないわけで、

私が散歩の楽しみをしる機会にもなりました。

ところで、「となりのトトロ」ってなんでこんなに魅力的なのでしょう？

（何の先入観の無い）子供もタイ人もトトロが大好きになる人が多いのは、

きっと何かすごいものがあるのでしょうね「トトロ」には。

その主題歌は「散歩」という歌です。

『歩こう歩こう、私は元気、歩くの大好き、どんどん行こう♪♪』

ついつい、口ずさみながら歩いてしまいます。←　誰かに聞かれたらとっても恥ずかしい！

でも、そんな散歩って気分転換にもなるし元気にもなりそうです。

ところで、随分昔に水前寺清子という歌手がいました。　

私の生まれる前だったかもしれません。←嘘つけ！

「３６５歩のマーチ」で、

『幸せは歩いてこないだから歩いてゆくんだよ♪

腕を振って足をあげてワンツーワンツー、休まないであるけ♪♪』

これは、「元気に頑張ろう！」という詩なのだと思いますが、

一方で、「歩けない人（＝歩く気力のない人）を非難する曲」でもある気がします。

幸せをつかめないのは、歩いていないことが原因　＝　休まずに歩かない本人の責任

と言っているように私には聞こえてしまいます。

小学生のころは無邪気に歌っていたのですが、だんだん大人になってくると、

「歩くことができない自分には」とっても苦痛を感じる曲になってきました。

そんなときに出会ったのは、中島みゆきの「時代」です

『今はこんなに悲しくて涙も枯れ果ててもう二度と歩けそうもないけど、

そんな時代があったねと、いつか話せる日が来るわ♪♪』

こっちは、とっても共感できました。　

歩けないときももあるよ。　無理に歩かなくても、そのうちまた歩けるよ。

のメッセージに随分勇気づけられました。

（私は、一週間に1回くらいは落ち込んでいます）

でも、「少し落ち込んだとき」はこの曲を聞いて元気になるのですが、

「すさまじく落ち込んだとき」、この曲が聞けなくなってしまいました。

「また歩けるよ」って無責任なこと言わないで！　「もう明日はない」との反発を感じてしまったのです。

反発っていうのは、あとからの理由づけで、そのときは、「辛くて聞けない」。

そんな感じです。

そんなときに、さだまさその「立ち止まった巣描画」で、

『走り疲れたら、お歩き。歩き疲れたら、お休み♪♪』

で、「なんだかんだ言い訳しなくても休めばいいんだ」

と、そして「できないこと」「休むこと」が次につながるんだと勇気づけられました。

途上国協力の仕事をしていると、

援助する側の都合で、

『この期間でこれだけのことをしなければならない』

ということがあります。それはそうなのですが、それを実施するのはカウンターパートであり、

住民であったりするのだと思います。

彼らが、本当にサボっているのであれば、『頑張ろう』との勇気づける活動が必要だと思います。

「水前寺清子の三百六十五歩のマーチ」的頑張りができればいいなあと思います。

でも、少なくとも私の経験では、途上国で結構頑張っている人は大勢います。

できていないことには、様々な事情があるのです。

そんな人に、『頑張ろう』というのは単なる押し付けにになってしまいます。

様々な事情で頑張れない人には、『休もう』から始まるのが結局は頑張れるのではないかと思いました。

「サボる」のと「休む」ことは違うと私は思ったりします。

すいません、「歩く」からどんどん飛躍してしまって、何を書いているのか、わからなくなってしまいました。

国際法で領土問題を解決できるのでしょうか？

Sun, 07 Oct 2012 16:55:01 +0900

尖閣諸島や竹島の領土問題が、中国や韓国との関係に大きな問題となっていますね。

国際政治や外交の問題であり、私にはわからない大人の世界ですし、

右翼・左翼入り混じってのあぶない世界でもあるし、

そんな議論にはいる知識も労力も私にはないのですが、

別の視点から、、、少しだけ、

日本の主張は、

『国際法に照らし合わせて』尖閣諸島も竹島も日本の領土

それに異議があるのであれば、『国際法に照らし合わせて』処理しよう

（国際法に則った議論をしないのは）中国も韓国も領土と主張する根拠が薄いからではないのか

のようにおもえます。

日本人にとって、きわめて当然のような感覚のような気がします。

「規則や法律を守ることが正しいこと」と考える日本人は多いような気がします。

でも、私は、韓国や中国が『国際法』に乗ってこない理由もわかるような気がします。

いや、「規則や法律を守ることが正しいこと」が悪いことだと言っていませんよ。

でも、国際法ってそんな正しいものなのでしょうか？

私は国際法をよく知らないのですが、国際法って「いわゆる先進国」に都合が良い、日本にとっても都合がよく作られていませんか？　本当にフェアなのでしょうか？

後発国にとって、旧植民地国にとって、国際法が不利ってことはありませんか？

そうでであれば、『国際法の遡上に』そんなに簡単に乗ってこれない理由もわかる気がします。

現在の国際法が問題あるのであれば、国際法のルールに則って国際法を改訂すれば良い、

というのも、正論ですが、多分既存の先進国にとって有利なものだはないでしょうか？

タイで、住民と関わる仕事をしていると、

「法律が住民を守るものとは限らない。むしろ住民の利益を阻害する」

そんな事例を多く見聞きします。

地域の伝統に則って、森を開拓して畑を作って家を作っていたら、

突然役人が来て、「そこ国有地だからどきなさい」というのなどが典型的事例です。

地元の住民が知らない世界で国有地が決められているわけです。

そして、政府からみれば、不法居住者となるわけです。

でも、昔から、そこの住民は森を開拓して暮らしてきたんですよ。

知り合いの中卒で働いている田舎の女の子が、高卒資格を取ろうとガンバています。

高卒資格が取れたら、「スコタイ大学（通信大学）で法律を勉強したい」とのこと。

「なぜ法律？」

「家族も地域の人もみんな法律を知らずに損をしてきた。法律を勉強して法律からみんなを守りたり」

法律は、住民を守るものではなく、法律から住民を守らなければならない、そういうものようです。

タイでは、WTOにも加盟し、著作権も国際的な合意のもと取り締まっています。

が、実体として、街中にはコピー商品があふれています。

これは、「タイの取り締まりの怠惰」ではなく「政策として」コントロールして取り締まっているためです。

「国際的な著作権法が先進国有利に作られている」との主張が根拠です。

タイは極めて外交上手なので、2枚舌、3枚舌を使ってうまく泳いでいるのです。

で、「国際法に則って領土問題を解決する。」

そんな事を言っていても、韓国や中国は相手にしてくれない気がしますし、

なんだか、思考停止の議論のような気がします。

外交、政治問題なので、そんな簡単な話ではないですけどね。

ちなみに、横浜市の林文子市長の言葉で次のような言葉があるそうです。

公務員は、「法律や規則を守らなければならない」、そういう強迫観念が強すぎる、もちろんそういうことは大切なのだけど、個々の事例や人を公務員一人一人が見て考えるようにしなければならない。

コミュニティにおける高齢者ケア　その２

Sat, 11 Aug 2012 15:41:16 +0900

コミュニティにおける高齢者ケア　その１

　（http://blogs.yahoo.co.jp/toshiyukiokui/63867368.html ）

の続きです。

ところで、話は全く変わりますが。

保健・福祉・医療のサービスのに２つのアプローチがあると思います。

一つ目のアプローチは、
「できるだけ多くの人にサービスが行き届くような制度の構築やサービスの提供」
です。最大多数の最大幸福の追求のような考え方です。

当たり前のように思えますが、「当たり前なのかな？」が私のスタートです。

どんなすばらしい制度でも漏れる人はでてきます。
そういう人には、「漏れた人対象の制度をつくる（例；「年金制度」から漏れた人には「生活保護制度」）」などなのでしょうが、

それでも、漏れる人がでてきます。

そういう人には、

「個別に（例外的に）対応していく。」

ことになるのだと思います。

一見何の問題も無い様ですが、私的には大きな問題をはらんでいる手法だと思っています。

つまり、「制度から漏れた人」というのは非常に弱い人だと思います。

そういう一番弱い人が、「「個別に（例外的に）対応していく。」という曖昧な対応として十派一絡げになってしまう。

さらに、制度を適用する（サービスを実施する）人は、「『制度を守って仕事をすること』が主業務」となり、制度外のところに興味がいかない傾向になると思います。

余談になりますが、この部分は横浜市の林市長からのパクリです。

今年私の子供の小学校のアレルギー対応に関して、横浜の小学校や教育員会と話しても埒があかず、ホームページで市会議員を探して相談したところ、その議員ととても話があい（アレルギー以外のこともいろいろ情報交換しています）
その議員がうちの娘の事例をアレルギーのことを林市長に話したときに、市長は「公務員は法律や制度を守ることに一生懸命で、もっと大切なことを見失いがち。そういう公務員に気づきの機会を与えていかねばならない。」との趣旨のことを議員に話したそうです。実は、大昔から（市長になる前から）私は林市長のファンなのですが、さらに大ファンになりました。

実際に、日本でも多くの介護や保健医療の方が自分のブログなどで、

「万人に提供できないサービスはしてはいけない。特別対応はするな」

などと上司（行政）に言われた。ようなことを書いています。

「個別に（例外的に）対応していく。」というのは事実上難しいようです。

で、2つ目のアプローチは、

「例外からのアプローチ」です。

一番困難な事情にフォーカスしてアプローチしていくのです。

「万人」ではなく「一番大変なひどい事例」に、まず着目するのです。

その対応からいろいろなことを学び、その対応方法のうち一部分を将来的に万人に提供していく。

そのためには、どこにでもあるリソースを使わざる得ない、本質的にサスティナブルなシステムになるのではないか。

タイでいえば、
「行政の支援がなくても、これはこれでうまくバランスがとれてる」と思われる部分は優先せずに、
「コミュニティの助け合いが機能せず床やベッドには汚物が見られ悪臭も強く」からまず考えていく、

（想像するに、人には簡単に目に触れることのできない「悲惨な事例がタイに数多くあると想像しています」）

もちろん、そのような考え方は、従来の考え方からすれば「バランスの悪い考え方」だと思います。

確かに最終的には、
「できるだけ多くの人にサービスが行き届くような制度の構築やサービスの提供」
をしたうえで、
「個別に（例外的に）対応していく。」

のが理想だと思います。

でも、その方法の欠陥は上に書いたとおりです。

そういう思いからも、「現場の個別具体的なことを知りたい」と思うこのごろでした。

参考；

タイのコミュニティにおける保健医療・高齢者福祉とエンパワメントについて簡単にまとめました

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnx0b3NoaXl1a2lva3VpfGd4OjE5MGY1ZDJmYTdhMjU4ZWY

コミュニティにおける高齢者ケア　その１

Sat, 11 Aug 2012 15:25:13 +0900

今回は、コミュニティにおける高齢者ケアについて、、、、さわりだけ。

コミュニティの仕事をするには、住民、地域のリーダー、地域の自治体職員、政府職員、中央政府職員、政府幹部そういった人たちから話を聞くことになります。

一般的には、住民の意見を聞くのがは簡単で、地位が高い人の意見を聞くのが難しい！

と考えがちです。

でも、実は全く逆で、政府幹部や中央政府職員の情報や考えは入手しやすいのですが、地域にいけば行くほど難しくなります。政府方針など、各種ペーパーにもなっています。

政府の方針を入手したり、政府幹部の話を聞いたりすることは、

一見高度なことをしているようで、実は一番簡単な安易なことをしているのだと思います。

一番難しいのは、現場の実情やニーズを知ることなのです。

これは、もちろん「情報の取り纏め能力」、「情報の発信能力」の差によります。

中央政府職員は、一流大学を一流の成績で出た「情報の取り纏め能力の高い、情報発信能力」の優れた人です。それらの高い能力が、地域住民の情報やニーズを「吸い上げ纏める」ように使うのであれば、良いのですが、（確かにそういう例もあるのですが）残念ながら途上国の多くでは、そういう風に能力が使われることが少ない気がします。

様々な開発関係者やマスコミ、学者の書いた物で現場を知る機会はありますが、いずれも「纏められている情報（＝バイアスのかかっている情報）」です。「現場のひとつの事例で全体を語る」のはもちろん変ですが、なぜか、「纏まられた情報」が現場感と食い違うことも多くあります。

以前、東北タイで農村の仕事をしていたときにも、「（情報がはいっているはずの）政策を考える中央省庁の人の考えていること」と「現場の住民の考えていること」がどうも食い違っていることが多くありました。　中央省庁の人に現場感をシェアすると、（人によっては）とても興味を持ってもらったこともあります。タイ人だからといって現場がわかっているわけでもない（いやむしろ中央省庁のタイ人は「現場がわかっていない」に近い）と思います。

中央省庁の人は、ある程度海外の事情を勉強しています。

少なくとも、勉強しようという意志はあります。

たとえば、高齢者福祉に関しては、日本の高齢者福祉の事例をタイの政府幹部につたえて、

タイの高齢者政策決定のお手伝いをする。

というのが、多分、援助の王道なのだと思います。

ここで私が言いたいのは、

「『日本を中心に』タイを考えると、いろいろタイの悪いところが見えてくる」

でも

「『タイを中心に』タイを考えるとタイの良いところも悪いことが見えてくる」

のではないかなあと思いました。

外国から人がきて（上から目線で）「問題点と対処方針案」をタイに提出しても、

（頭では理解しても）タイ人の心の中ではきっと面白くないと思うのですが、

だからこそ、そのようなアプローチにはサスティナビリティが常に課題となると思うのですが

（言い切っていいのか？　←いいのです、ブログは自由な個人の勝手な意見表明の場ですから）、

タイを中心に考えると「心のそこからの」同意をもって（日本の事例も参考にしながら）前に進むので、サスティナビリティがある。

そう思います。

そうそう、タイで高齢者福祉を考えていると、

もっとそもそものところで疑問を感じることがあります。

「長生きするのが良いのだろうか？病気は治療しなければならないのだろうか？」

との素朴な疑問がタイにいると、どうしても考えてしまいます。

（「保健・医療技術を否定するとか、伝染病が蔓延してもしかたない」とか、そういう意見ではなく、

「西洋的保健医療技術で正しいこと」が「住民、特に途上国の住民に幸せなこと」なのか、という素朴な疑問です。

「（病気で）食べれなくなったら、すぐに死ぬ」タイ人を目の前で何人も見てきて、

必ずしも「ひどいこと」と思わなくなってきた自分です。

でも、「自分の親が食べられなくなったら、なんとか生かせて欲しい」と多分思うと思います。

（「言動不一致」は私の「得意科目」です。）

コミュニティでの高齢者ケアに関しては、

私的には、

（こういってしまうと当たり前ですが）タイのリソースを活用した、

タイ式の高齢者ケアを行わねばならない。

と思っています。

日本の社会福祉制度を超シンプルに言い切ってしまいます。

・日本の医療保険制度は（ほぼ）単年度会計の相互扶助システム

・日本の年金精度は、世代間の相互扶助システム

・それらシステムは、良い点も問題点もある

で、タイの現状はどうなっているかといえば、一般的には、

・医療保険制度は、一応皆保険が制度としてはできている。

　ただし、国民保険、社会保険、労働省、公務員医療制度のサービス内容の混在

・年金制度はない

（極めてシンプルに言っています。厳密にいえば長くなるのでここでは省略します）

です。

多分、例えば年金制度は、従来の考え方でいえば、

日本では過去長い年金制度の歴史・ノウハウがある。その良い点悪い点を分析のうえで、タイの現状に合致させて導入することを協力する。　

というのが、（技術協力するとすれば）協力方法ではないかと思います。

ところが私がここで協調したいのは、

「タイには年金制度はない」　が、「タイに世代間の支えあえ制度がない」ことを意味しない。

当然ながらタイで世代間の支え合いがあります。

家族や親戚が高齢者の面倒を見るのが、（少なくとも道徳的には）当たり前です。

むしろ、日本人が自分の親の世話をしないこと（家族・親族無いでの、世代間の支えあいが薄い）ことに違和感を感じるタイ人は多いようです。

正確にいえば、

「タイでは世代間の支えあいはある。」

但し、

「タイの世代間の支えあいは、社会化（顔の見えない関係化）していない（日本の年金制度は社会化している）」

ということだけです。

では、社会化するとことが良いのかどうか？

権利ベースという国際的潮流にも合致します。

高齢者が家族や親せきに面倒をみてもらると、自尊心も傷つけられますし、サービスの質もバラバラになるし、家族に捨てられる高齢者がでます。だから、日本では、制度を社会化して、国が広くお金を集めてサービスを提供してきたのだと思います。

日本で「顔の見える関係」を目指す、などと言われていますが、それは見方によっては、今までやってきたことの逆の方向です。あまりに、社会化してしまったからこそ、財政的にもサービス的にも問題が生じてしまった。

で、タイです。

タイには、現在の資源（＝世代間の支えあい）があります。でも、上記のように様々な問題点があります。

さらに、長寿命化、少子化、介助が必要な例の増加などの問題も発生してきます。

そこで、日本や外国から学ぶよりも先に、まず「タイを学ぶ」のが必要ではないかと私は思います。

考え方のスタートが、「日本」ではなく「タイ」。　タイの現状の中で、タイ人がどのようにするのが良いのかをタイ人が考え、タイ人が行動する。　そのうえで、日本の事例も伝える。

「日本にあってタイにないものをタイに作っていく」

のではなく、

「タイに必要で、（タイのリソース（現地資源）を有効活用しても）タイに欠けているものをタイ人と日本人が一緒に作っていく」

のが必要ではないか。

ところで、「タイのコミュニティのリソース」って言葉ではよく聞きますが、実はその実情の報告って本当に少ないのです。

それでも「障害者の状況」ならまだ多少報告されていますが、「高齢者のコミュニティの実態」など報告書がほとんどありません。（もし、どこかにあるのなら教えてください。）

結局、住民の話を聞く、住民に参加してもらう、住民に発信してもらう、

そして住民のエンパワメント、

結局、このブログで何度も書いていることに結局収束します。

もちろん、コミュニティの助け合い・支え合いに、高齢者ケアを押しつけようと主張しているのではありません。

タイの公務員と話をしていると（特に人間安全保障省のオフィサーと話をしていいると）、「タイはコミュニティでの互助が強いから大丈夫」的な「無責任」な話を聞くことがあります。

「タイの制度的強みや地域のリソースを活用したうえで、網から漏れてしまう人をどう救うのか、権利ベースをどう担保するのか」、、、、、言葉でいえば簡単ですが、「答えの見えない話」ですが、決して「答えがない話」ではないと思います。

文字数制限を超えてしまいました。

続きは、

コミュニティにおける高齢者ケア　その２（ http://blogs.yahoo.co.jp/toshiyukiokui/63867387.html ）

「ピアボランティア世界へ」

Sat, 11 Aug 2012 14:33:16 +0900

久々の更新になりました。

真面目に書かない方のブログ　【タイ・バンコク近郊こだわり情報】（http://okui.blog77.fc2.com/　）の方はそれなりに更新しているのですが、、、、、

「ピアボランティア世界へ」という本を最近読みました。

障害当事者が、途上国で国際協力をする体験記です。

上からの協力ではなく、同じ目線での協力が、

回り道のように見えて、実は、最短距離ではないか再度考えさせられる本でした。

（エンパワメントの考え方やキャパシティ・デベロップメントの考え方と密接に関係します）

この本の中で、

日本人障害者が海外へボランティに行って、

「何も社会的なサポートがない途上国の障害者を見て『可哀想』と思ってしまった。

『可哀想な人』と思われるのが自分はいやなのに」

というような趣旨の文がありました。

（手元にいま本がないので、正確には覚えていませんが）

日本で、様々なバリアによって社会参加ができないだけ（例；バリアフリーでない為に移動できない）にも関わらず、「可哀想とか助けてあげる」とかいうコンテキストで語られる苛立ちを感じている日本の障害者が、

実は、途上国の障害者に全く同じ事を感じていたことに気づいた事例です。

障害者だけではなく、援助関係全般の仕事をしていると、「援助する側」と「援助される側」の関係において、

「自立を阻害する援助はしてはいけない」

ことが、いつのまにか勘違いしていないか、再度思い直しました。

【タイ・バンコク発】 国際協力・海外援助ブログ

映画：ポバティ インク（Provaty Inc.:貧困産業）