土地の利用規制と財産権～柏市篠籠田の擁壁問題に際して ( 法学 ) - 黄色い蛇足＠日立柏酒場裏

土地の利用規制と財産権～柏市篠籠田の擁壁問題に際して

　一般原則としては、土地および建物は、財産権の対象であるが、それ自体、公共財の性格も併せ持つ。雨水の処理では、集中豪雨の際は、隣地に流れ込むし、万一、地震などで倒壊した際には、他者の財産・生命に危険を生じさせる。そうしたことから、土地、建物は財産権のみで律し切れない面を持つ。法律的には財産権は守られるのだが、現実の持っているこの特徴を肝に銘じながら、政策を考えて行って欲しい。
　イイカゲンな宅地造成をしてしまうと、その影響は、将来そこを購入した所有者（柏市民）ともども将来にわたって負わなければならないものである。良好な柏市の建設のために条例などでの規制も、あって当然と考える。

　実は、家屋とその敷地の不可侵は、特に国家に対しての命令でもある。政治的な勢力は、家の中に立ち入ってはならない。我が家の中では、家族が全てを取り仕切る。それをイングランドのコモン・ローで刑事訴訟法的に表現したものが「家屋の不可侵」であり、民法的に表現したものが「財産権の不可侵」となる。国家に対する命令であるので、絶対性が強調されている面がある。形式的な理解の上に立っての立論は止めた方がいい。

　他市の例を引用すれば、現在の流山市長である井崎義治氏（柏市出身）は不動産開発業（デベロッパー）みたいな資質をお持ちの方の様で、宅地開発の際に最低開発面積の規制をかけ、ミニ開発を規制すると共に、貧乏人の進入を防止し（宅地が高止まりするから）、柏の｢東の渋谷｣に対し「東の代官山」を目指す意向である、とも聞く。これは経済規制そのものである。これが許されるのなら、安全面、防災面、生活面の規制である擁壁規制が排除される言われは無い。

　今回の柏市篠籠田（「しこだ」と読みます）の擁壁問題に関しては、次の様な事を指摘したい。社会的な要請があるのなら、自治として規制があってもよいと考える。
　柏市は、あらゆる事に対して自由放任を旨とし、その活力によって発展して来た土地柄ではある。が、これは拡大再生産（人口増加）によって成立して来た面がある。今、生活を見据えた方向での施策を打ち出さなければ、柏市は虫食いの様に、放棄された宅地、建物が建ち並ぶ事になり、老齢世帯の困窮と相俟って、遠からずスラム化の道を歩むと思う。

① 土地は建物とは独立して売買可能だが、メンテ費用（擁壁の維持・管理）を増やす様な造成方法は疑問。民法上は、擁壁のメンテは、そこに接した、上の宅地の所有者のみに責任がある事になる。

② 今回の様な造成方法は、メンテしないと下の土地が危険にさらされる可能性が新たに発生する造成方法であるが、これからの日本は人口減が考えられ、現に柏市人口も増加は止まり、減少傾向も見て取れる。これは、新築物件の供給と考え合わせるとき、空き家の増加を意味している。もし、上の家が空き家となったとき、そのメンテをどうするのか？現行制度だけでは、裁判に訴えるしかない。予防的措置が必要ではないか？

③ 盛り土は、当たり前に不等沈下、地震の際の液状化が考えられる工法である。
　この様な土地に　布基礎工法の一般住宅を建築するのを認めるべきではない。
　盛り土の上の布基礎は何らかの制限が必要である。千葉県の条例は、道路を掘り返した土で道路を埋め戻すのさえ、制限を設けている筈（アホくさい気もする制限ですが…）。この点から、地固めを制限事項として設けるのも当然と考える。

④ これからの日本は温暖化で集中豪雨の頻発が考えられる。わざわざ崖を人工的に作って、下の家に滝を降らせる可能性があることを、どう考えるのか？

⑤ 擁壁のメンテを隣接地に当たり前に頼るだけのものでいいのか？
　民法は、隣接地との境界に立つ塀などのメンテでの隣接地使用を認めるが、それは、両方に利益のある事項だからである。今回の様に利益が片方にしかない様な事項でも、そうした形で相隣権を主張するのは、権利の濫用ではないのか？
　（←民法解釈上は認めざるを得ないんでしょうけど、民法の精神には反してる）

当ブログ内関連記事：

＜＜問題の所在について＞＞

　柏市篠籠田擁壁問題再論 ①
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34430662.html

　柏市篠籠田擁壁問題再論 ②
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34430809.html

　柏市の斜面利用に規制が無くてもいいのか？～擁壁規制と柏市役所宅地課の無能
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/21513444.html

＜＜現状＞＞

　【資料写真】柏市篠籠田擁壁問題～その１
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34064655.html

　【資料写真】柏市篠籠田擁壁問題～その２
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34065651.html

　【資料写真】柏市篠籠田擁壁問題～その３
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34066911.html

　【資料写真】柏市篠籠田擁壁問題～その４
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34068084.html

　【資料写真】柏市篠籠田擁壁問題～その５
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34069451.html

　【資料写真】柏市篠籠田擁壁問題～その６
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34070490.html

　【資料写真】柏市篠籠田擁壁問題～その７
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34376728.html

　柏市篠籠田擁壁問題続報
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34795610.html

＜＜その他関連報道について＞＞

　柏市篠籠田の擁壁問題がＴＢＳ｢噂の東京マガジン｣で2006年5月14日13:00～放映の予定です！　
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34430662.html

　(ＴＢＳ側でのサイト)
　http://www.tbs.co.jp/uwasa/20060514/genba.html

　かしわタウン情報
　http://www.kashiwa.info/townnews/townnews_view.cgi?mode=detail&num=1279&page=1

＜＜その他＞＞

（開発主体）
　海野建設って…
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34632033.html

　【続報予定】柏市篠籠田擁壁問題での市議の動向
　http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34633274.html

「My opinion」書庫の記事一覧

コメント（0）

トラックバック（2）

トラックバックされた記事

「買ってはいけない」柏市篠籠田擁壁上の住宅

　いくらで売り出されるのか知りませんが…こんな問題点（リスク）があると考えます。私は今まで、擁壁＋盛り土の宅地造成に反対し、条例などで規制すべきである、として書いて来ました。ここでの記述は、そこ（メインは「土地の利用規制と財産権～柏市篠籠田の擁壁問題に際して」http://

2006/8/29(火) 午前 1:03 [ レイ豚＠日立柏酒場裏…黄色の豚、麗しき豚（レイ豚）、改革の豚 ]

ATC汚染土地の有効活用セミナーのご案内2010.09.16

ATC「汚染土地の有効利用」セミナーおおさかATCグリーンエコプラザ「汚染土地の有効利用」セミナーのご案内　本年4月1日に改正土壌汚染対策基本法が施行されました。今回の改正に伴い、汚染土壌の掘削除去が減り、汚染を適切に管理しながら土地を有効に利用することが求められるようになりました。　そこで、今回は「汚染土地の有効利用」をテーマとして取り上げさせていただきます。セミナーでは、国土交通省の「土地取引に有用な...

2010/8/19(木) 午前 6:12 [ ATCグリーン汚染地利用＆環境不動産ノート ]

黄色い蛇足＠日立柏酒場裏

全体表示