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柏市は、関東ローム層の上に出来た台地と、関東ローム層の前に出来ていた川の部分に堆積物が溜まった樹の枝の様に伸びる低地（谷津）とで出来ています。
この様な土地では、宅地は、台地の上と下に分断されるか、階段状に伸びざるを得ません。古くは、こう云った土地を開発するのは困難であり、ときには危険でさえありました。それ故、緑地として残される事も多かった訳です。我孫子の手賀沼北岸の緑地はこうして残されて来ました。かつて階段状に開発するには擁壁（昔なら石垣、今の時代ならコンクリートの壁ですね）となり、今は階段状マンション（所謂「地下室マンション」）と云う手もあります。我孫子市の手賀沼北岸は階段状マンションが並ぶ様になった為、緑地保存の条例を作り、こうした緑地を保存する事にしました。
柏市では、樹枝状にこうした土地が広がる為、保存だけではやっていけません。ですので、こうした斜面では擁壁による宅地開発が主流です。一部、5〜10年経ったら確実に崩れるぞ、ってな開発をしている業者もありますが、今のところ大丈夫な様です。
こうした状況の中で、とんでもない事案が柏市篠籠田にある様です。
南側を開発するのは簡単ですが、北側への斜面は日当たりなどの面で不利でした。
どうしても、（南側をここでは右側とすると）
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__｜ ←日光
と云った形になり、日当たりの悪い土地が多数になってしまうからです。
ここで、上の土地と下の土地を大きく分ける擁壁を作り、
＿＿＿＿
｜ ←日光
＿｜
と云った形にすると、上には平坦な土地が出来ます。が、隣地の日当たりを妨害する事になります。
問題の土地では、業者が何と
＿＿
｜ ｜＿＿
｜ ←日光
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と云う形で、自分の土地に無理矢理南向きのひな壇を造成し、売ろうとしているのです。
実は、上の図の擁壁は一つの「|」が2mに相当します。つまり、既にある民家の2m南側の、従来は北向きの斜面だったところに、にいきなり6mの擁壁が立つ事になってしまったのです。
実は、埋め立て地は削った土地より強度が落ちます。新潟県中越地震の際も、長岡市で地盤ごと1.5m移動してしまい、住めなくなった土地がありました。長岡市の場合、そんなに古い造成地でもありませんので、盛り土をした場合、現在の要求強度が不足している事は明らかです。
この様な事が行われて行くとした場合、柏市では安心して住める土地は少なくなってしまいます。本来ならば、指導なり何なりで対応すべき問題がここにあります。
ここに対応すべき事例が出たのですから、条例を作って、網をかけておくべきでしょう。
削った土地と埋め立てた部分の割合や何やらも含めて。しかしながら、柏市役所宅地課は現在の法律で認められていると云った外見的な事を理由に何もしようとせず、市長も国土交通省出身で対策を相談出来る人脈もありそうなのに動かず、市議会の最大会派も対応しようとはしていない様です。
この件については、朝日新聞2005年12月14日付朝刊第31面（千葉面）でも、小さくですが報じられています。全文を引用しますと、
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住宅隣接の擁壁 規制条例を誓願 柏市の住民2000人
柏市篠籠田の住民約2千人が、宅地開発にあたっての擁壁建設を規制する条例制定を求め、同市議会に誓願を提出、「既設住宅に隣接する擁壁建設は精神的に苦痛」などと訴えている。
請願者や柏市宅地課などによると、同地区の丘陵地帯で宅地造成計画があり、当初計画では盛り土を支えるための高さ６�辰陵癖匹�、既存住宅の庭をはさんだ２�弾鄲Δ砲弔�られる予定だった。同課によると宅地造成等規則法などでは認められている行為という。該当住宅の住民は、擁壁を遠ざけるため、計画用地の一部を購入せざるを得ない状況としている。
請願では
�� 既存住宅側の擁壁は、擁壁の高さと同じ距離だけ住宅から離すこと
�� 盛り土した場合は、地固めのため２年を経過してから宅地建設に着工すること、
などを盛り込むよう求めている。
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市役所宅地課は、市議会で、法的な根拠は無いと答弁した様ですが、民法上は自分の所有権が妨害されそうになった際に、自分の所有権をもとにその妨害行為に対する事が認められています（物権的請求権）。が、これは一般原理ですので、裁判所に請求して初めて認められる可能性のあるものです。
また、この問題となっている土地は、第１種低層住宅専用地域に該当します。この場合、建築物であれば12m以上の建築物は日影規制の対象になります。が、宅地課の指導では、土地を底上げして建物を建てた場合、底上げした土地から上に12mまで認められてしまう様です。これは、尻抜けそのものです。
こうした尻抜けを法の精神を勘案しないままで、機械的に適用して終わりとする役人やそれを指導・監督すべき立場の人々の、無能と、人の痛みを感じられない姿、また、（痛みを感じられないからでしょうが）対応策を考えようともしない姿には憤りを覚えずにはいられません。
詳しい状況については、当事者の方がブログを立ち上げましたので、ご覧下さい。
http://blogs.yahoo.co.jp/hebitotatakaukaeru
この当事者の方のブログから、特に重要と思われる記事を抜粋してみますと、
｢ことの発端｣
（http://blogs.yahoo.co.jp/hebitotatakaukaeru/20351205.html ）
｢問題点を整理してみました｣
（http://blogs.yahoo.co.jp/hebitotatakaukaeru/22106920.html ）
｢噂の東京マガジンが取材に！5月14日放映予定｣
（http://blogs.yahoo.co.jp/hebitotatakaukaeru/34029463.html ）
参考：＜＜ 当ブログ内での資料写真 ＞＞
【資料写真】 柏市篠籠田擁壁問題〜その１
http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34064655.html
【資料写真】 柏市篠籠田擁壁問題〜その２
http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34065651.html
【資料写真】 柏市篠籠田擁壁問題〜その３
http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34066911.html
【資料写真】 柏市篠籠田擁壁問題〜その４
http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34068084.html
【資料写真】 柏市篠籠田擁壁問題〜その５
http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34069451.html
【資料写真】 柏市篠籠田擁壁問題〜その６
http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34070490.html
【資料写真】 柏市篠籠田擁壁問題〜その７
http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/34376728.html
その他の当ブログ内関連記事：柏市篠籠田の擁壁問題がＴＢＳ｢噂の東京マガジン｣で2006年5月14日13:00〜放映の予定です！
http://blogs.yahoo.co.jp/ubiquitous_budda/32946518.html
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