日本試論

書庫｢効率的な政府を作る為に｣を作りました。

　この書庫の名は、｢効率的な日本を作る為に｣どういう政府を作ればいいのか？って事です。

　inputとoutputに着目して論じて行きたいと思います。高齢化の進む日本では、効率的な政府を作る事こそが一番の課題だと思うから。また、景気を論ずるだけでは、どっかに宝を埋めて国民に探させるだけでもＧＤＰは上がる、と云った論に傾く事もあり得ます。本来のoutputは何か？にも注目して行こうと思います。自民党のスローガンは｢官から民へ。小さな政府を｣で、民主党の方は前原氏の言では｢高福祉（サービス）小負担社会｣だそうですが、長期的には、サービスや福祉の水準を云々するよりは、先ずは効率に着目した方がいい様に思う。サービス水準は、財政要因で、ある程度、許容度が決まって来るでしょうから。
　政府が効率的なものであれば、民間は市場に任せておけば、効率化して行くとの思いが前提にあります。

　この為には補助金行政を止める事も必要でしょう。一つの事を２段階なり３段階なりの行政に任すのは無駄そのものです。が、一方ではＮＰＯなどが公的な福祉を担って行く方向もあるので、そこへの補助金は必要かも知れません。いずれにしても、オペレーティング・コストの削減は必要です。
　そんな事どもを考えて行こうと思ってます。

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書庫｢憲法（国家基本法）改正私論｣を作りました～序論

　自民党が憲法改正案を一応まとめた2005年が暮れようとしています。自民党案に基本的な問題があると考える民主党も、憲法改正には賛成でも、自民党の桝添要一氏に対応する民主党の枝野幸男氏の方では、まだ具体的な案の作成までは踏み込まない方針の様です。
　このままでは、日本の政治の最大のエネルギーである｢なし崩し｣により、自民党案が浸透して行く可能性もあると考え、私論としてではありますが、憲法について考えてみる事にしました。

　なお、｢なし崩し｣も無視してはならないエネルギーなのです。これは、法律的に云えば、法規範意識の変遷がここにあり、慣習法の成立そのものだからです。私は憲法９条は2005年時点では1945年時点と較べた場合、確かに｢変遷してしまっている｣と考えます。橋本公旦氏（当時、中央大学教授）が1985年時点で、憲法９条に関して、憲法の変遷を言った際にどうたっだか？の判断は敢えてしませんが、現在から見ると、変遷は｢あった｣と考えます。

　この様に変遷してしまった憲法の下で、改正を論議する必要はあるのか？どうか？これ自体が政治的な論点となるのは致し方ありません。単に、すっきりさせたいから、と云うのは、幼稚な論理である事は確かでしょう。
　私は、敢えて改正を前提にして、日本国憲法の改正案を考えて行ってみる事にします。｢なし崩し｣にしない為に一人の国民として。

　基本方針は、｢歴史の経験をしっかり踏まえる事｣。米国から押しつけられたなどと云う事だけに注目するのではなく、米国憲法を通じて流れ込んだ人類の叡智（経験から出て来たものです）にも感謝し、明治憲法の反省も踏まえる。それ以前の叡智にも敬意を払う。

　で、まずはこんな事を考えています。

①　日本国憲法と云う名を改名し、｢日本国国家基本法｣に変更する。国家と国民（市民も含む）の関係を規定する法としての近代憲法である事を明らかにする為。｢17条の憲法｣（聖徳太子時代のもの）なんかとは別物である事を明らかにし、自民党がかつて掲げた｢国柄｣（定義は掲げていなかった）などの論での政治方針がモグリ込まない様にする。

② 前文はあってもなくても構わない。付けるんなら、自民党案の様な総花的なものでなく、現憲法の様な骨太な方針表明であって欲しい。
　その上で、章の構成を変える。
第１章　最高法規
第２章　国民主権
第３章　国民の権利および義務
第４章　天皇…ここに置くのは、論理の流れだけであって、裁判所の後でも構いはしないと考えます。
　　　　　　　個人的には天皇の祭祀性に着目して｢死｣を意味するものを、ここに置く事で国家の繁栄を願います（笑）。
第５章　国会
第６章　内閣（｢国家行政｣との名称でもよい）
第７章　司法（｢裁判所｣との名称でもよい）
第８章　地方自治
第９章　戦争の放棄…現憲法第９条は第９章となります
第10章　財政…第８章にして末広がりにしたかったんだけど（笑）。地方自治とひっくり返す？
第11章補則

以降、この書庫の中で考えて行きます。企業献金の禁止（議員に繋がる政治資金団体への献金の禁止）も盛り込むべきと考えています。

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