木野下章の日記

芦屋台風21号高潮被害　住民説明会

Sat, 03 Nov 2018 09:32:52 +0900

　今朝の神戸新聞記事です。

2018/11/3 06:05神戸新聞NEXT

ハザードマップの根拠となった測量ミスで、住民に謝罪する兵庫県職員ら＝２日夜、芦屋市海洋町

　兵庫県は２日、９月の台風２１号で高潮被害に遭った芦屋市の南芦屋浜地区について、高潮浸水予測区域がないとした２００７年公表のハザードマップで根拠とした測量に誤りがあったと明らかにした。県は測量ミスを住民に謝罪し、地盤沈下の進行と併せ、危険性が高いとみて浸水想定を見直すとした。地盤沈下で国の設置基準を下回った護岸を来年度からかさ上げする方針も示した。

　南芦屋浜地区は、県企業庁が開発した人工島で１９９８年から住民が入居。今年９月の台風２１号では、高潮で海水が住宅地に流れ込み、床上浸水が１７棟、床下浸水が２３０棟に上った。

　この日、住民約８０人が出席した地元説明会で、県は地区の護岸が施工時から１１～５２センチ低くなったと明かした。将来の沈下量も踏まえ、本年度中に護岸かさ上げの具体的な構造や目標とする高さを検討し、来年度から工事に着手するとした。

　さらに、高潮を想定し、０７年に公表したハザードマップは、造成時よりも誤って護岸を２５センチ以上高く測量したデータが基になっていたとも説明。県の服部洋平・土木局長は「申し開きできない。一日も早く安心を取り戻してもらえるよう取り組む」と頭を下げた。

　説明会終了後、同地区にある涼風町自治会の孝岡知子会長は「誠意が感じられて少し安心した。景観も考慮し、住民の声を吸い上げた対策を考えてほしい」と話した。（風斗雅博）

芦屋市：台風21号高潮被害住民説明会

Sat, 03 Nov 2018 07:07:03 +0900

南芦屋浜での台風21号高潮被害について、県と市の住民説明会が昨晩開催されました。今朝の赤旗しんぶんに記事がありましたので紹介します。

芦屋市：台風21号　災害対策警戒本部会議

Tue, 30 Oct 2018 18:44:26 +0900

久々に災害対策警戒本部会議が開催されたようです。罹災証明受付件数が徐々に増えています。

＜芦屋市ホームページより＞

３災害対応

(1) り災証明書の申請受付について

台風２１号に関するり災証明書の申請受付を下記のとおり行っています。

・受付場所：生活援護課（市役所本館・南館１階１９番窓口）

・受付日時：市役所開庁日９時～１７時３０分

・受付件数：１８３件（１０月２９日９時００分現在）

・発行件数：１２３件（り災証明書）５６件（り災事項証明書）

・第２回住民説明会を下記のとおり開催（託児スペースを設置）

１１月２日（金）１９：００～２１：００潮芦屋交流センター２階多目的室

１１月１１日（日）１５：００～１７：００潮芦屋交流センター２階多目的室 ※両日とも同じ内容で実施

　芦屋市のホームページでは、第2回住民説明会は『台風21号』をクリックして入っていかないとわからない仕組みになっています。

　住民説明会は、地元では自治会などを通して周知徹底されていることとは思いますが、「ホームページにも書いてます」という言い訳をよくする芦屋市なんだから、堂々とトップページで告知したらいいのに。

　なんか、広く知らせたくない態度が見え見えではないですか。

芦屋市：台風21号被害住民説明会

Mon, 29 Oct 2018 14:44:33 +0900

台風21号被害に係る住民説明会の開催について

去る10月7日に、第1回住民説明会を開催しましたが、この度、以下の事項などについて、兵庫県からご説明させていただくとともに、地域の方々のご意見をお伺いするため、下記のとおり、住民説明会を開催します。

1.高潮対策検討委員会(第2回)と部会(第1回)の報告及び現時点での護岸嵩上げ等の今後の防災対策の考え方

2.建設時から現在までの護岸高の沈下の状況

3.高潮浸水予測図

開催場所及び日時について

開催場所

潮芦屋交流センター2階多目的室

開催日時

11月2日（金曜日）午後7時～午後9時

11月11日（日曜日）午後3時～午後5時

※両日とも同じ内容です。当日は託児スペースを設けます。

詳細については、以下をご覧ください。

潮芦屋の高潮被害　護岸のかさ上げ必要

Sat, 27 Oct 2018 14:09:14 +0900

　今朝のしんぶん赤旗

　17日の県議会決算委員会での入江次郎議員の質問を載せています。

　「地盤沈下で基準を下回った時点で、護岸のかさ上げが必要だったのではないか」

台風21号　昨日の神戸新聞

Fri, 19 Oct 2018 06:25:09 +0900

2018/10/18 06:10神戸新聞NEXT

防潮堤高さ国の基準下回る　南芦屋浜、地盤沈下で

兵庫県庁＝神戸市中央区下山手通５

　台風２１号による高潮被害を受けた兵庫県芦屋市の南芦屋浜で、護岸にある防潮堤が地盤沈下により、国が定めた基準の高さより約２０センチ低くなっていたことが分かった。少なくとも２０１２年から基準を下回っており、県は「かさ上げを基本に対策を考えたい」としている。

　県議会決算特別委員会で幣原都議員（自民党）の質問に答えた。

　南芦屋浜地区は県企業庁が開発した人工島で、１９９８年から住民が入居。今回の台風では、海水が防潮堤を乗り越えて住宅地にまで及び、床上浸水１７棟、床下浸水２３０棟などの被害が出た。

　県によると、島の防潮堤は、国が示している港湾施設の設置基準で設計。島の南側では５・２メートルの高さが必要とされたが、将来の地盤沈下を考慮して５・４５メートルの高さで整備した。しかし、今回の台風後の測定では５・０２メートルと整備時よりも約４０センチ低くなっていたことが判明。過去にさかのぼって調べたところ、１２年時点で５・０３メートルと基準に達していなかったという。島の東西や北部の防潮堤も同様に、国の基準より低かった。

　国の示す基準に法的な拘束力などはないが、県港湾課は「東日本大震災後、津波対策に注力していて防潮堤の地盤沈下にまで意識が回っていなかった側面はあるかもしれない」と弁解。国が９月に設置した「大阪湾港湾等における高潮対策検討委員会」の中で、同地区の防潮堤対策などを検討するとしている。（前川茂之）

芦屋市：台風21号　15日の災害警戒本会議では・・・

Mon, 15 Oct 2018 22:33:07 +0900

　15日午前に開催された災害警戒本部会議で、今までと違ったところは・・・・。

３災害対応

(1) り災証明書の申請受付について

台風２１号に関するり災証明書の申請受付を下記のとおり行っています。・受付場所：生活援護課（市役所本館・南館１階１９番窓口）・受付日時：市役所開庁日９時～１７時３０分

・受付件数：１７２件（１０月１５日９時００分現在）

・発行件数：１１１件（り災証明書）５３件（り災事項証明書）

(4) 台風２４号時に配布した土のうについて

台風２４号対策として配布した土のうについては，台風シーズンが終わるまで処分せずに各自で備えてもらう。なお，各自での処分が困難な場合については，下記のとおり返却場所を設けて対応。ＨＰ等で周知済み。

返却場所：海洋町７番

受付日時：１１月９日（金）～１１月１２日（月）午前９時～午後５時

(5) 平成 30 年度被災者生活復興資金貸付事業の受付等の開始について

兵庫県と共同で，平成３０年度に発生した台風第２１号災害において，住宅や自家用自動車に被害を受けられた方のすみやかな生活復興を支援するため，一定の条件のもとで，無利子で資金貸付を受けられる制度を設ける。ＨＰに掲載，チラシを窓口に設置，１１月の広報で周知予定。

台風21号南芦屋浜高潮被害、きだ結県議が怒りのツィート

Thu, 11 Oct 2018 06:24:32 +0900

　東灘区選出のきだ結県議のツィートです。＜きだ結県議＞　今月３日の私の一般質問で、台風21号による高潮被害に関して県当局は〝県の対策に何ら問題はなかった〟という重大な答弁をしました。

　以下、詳しく紹介します。　県が開発して20年前から分譲された潮芦屋（芦屋市）も甚大な被害でしたが、県の高潮ハザードマップでは浸水の危険がないとする「白塗り」で、ハウスメーカーも住民もこれを信じていました。ところが今回、波が護岸を超えて住宅街を襲いました。　私は質問と再質問で、▽2007年作成の高潮ハザードマップには、内閣府の作成マニュアル（2004年）でも指摘されている、高潮と同時に発生する高波が考慮されていないこと、▽2015年の水防法改定に際して国交省から、高波や河川流量も考慮に入れた新たな高潮ハザードマップを早急に作成すべきと通知があったのに作業がすすんでいなかったこと、東京と福岡はすでに発表していることーを指摘し、このように県が高波を考慮したハザードマップ作成を怠ってきたことが被害を大きくした要因ではないかと問い質しました。　　少なくとも、住民が危険性を知らされていれば、ここには住まない、高いお金を出してまで購入しないという選択がありえたし、被害を最小限に抑える自主的な対策も取れたはずです。ところが答弁した県土整備部長は、▽「高潮浸水想定（ハザードマップと同義）は、雨や波による浸水は考慮していないと明示しております」と述べ、▽水防法改定による新たなハザードマップ作成については「概ね５年程度で公表することとされており、多数の自治体が対象だが終わったのは福岡と東京（しかない）。我々の作業が遅れているという認識は全くございません」と居直りました。大きな被害が出たのに、県には何の非もない、何の責任もないという態度です。
　ハザードマップには誰も読まないような箇所に、確かに「波」（高波とは書いていない）は考慮されていないとの記述がありますが、高潮に伴う高波は省いていることだと誰が理解できるでしょうか。にも関わらず「明示した」というのは、気づかなかった方が悪いということになります。
　新たなハザードマップ作成は、「早期に」求められていたのであり、現に東京と福岡は発表しています。兵庫県は今回の高潮に間に合わなかったではありませんか。　そもそも、阪神・淡路大震災を体験し、防災対策に全国一真剣であるべき兵庫県が、他県もやってないから兵庫は遅れていないなどと釈明するのは何とも情けない話です。

　こういう県の態度では被害に遭った住民は救われません。今後の防災対策のためにも正さなければいけないと思います。　　　　　　以上（感想）　きだ結議員の質問については、先日も紹介しましたが、国が、県が、高潮と高波を別々に考えたことそのことに疑問を感じます。戦後最大級の台風が最高潮位の際に襲ってくる・・・この時に高波を考えないなんてことが科学的なんだろうかと。襲ってくる海水を、高潮部分と高波部分とにどのように分けているのでしょうか？分けられるのでしょうか？　そもそも最初のハザードマップに問題があるのでは？　どなたか教えてください。　　　　　　　　　　　　　　（きのした）

芦屋市：台風21号　久しぶりに開催された市災害警戒本部会議

Tue, 09 Oct 2018 21:31:03 +0900

　本日の午前中に開催された災害警戒本部会議、7日の住民説明会や高潮対策検討委員会の予定などが記されています。被災者生活復興資金貸付事業の受付が10月下旬から始まるようですが、住民の方にとっては新たな借金となるものです。日本中どこであろうと、どんな天災の被害であろうと、被災者に対して、あれやこれやと条件を付けないで、一定金額を無償給付する等の施策こそ今求められているだと思います。

　ずっと前、阪神淡路大震災のすぐ後の台湾の地震の時に、台湾の政府は被災者に一人100万円を支給したと聞きましたが、時代はそれからずっと経過しています。阪神淡路の被災者が国会を動かして作った被災者生活再建新制度では、全壊半壊への支援はありますが、一部損壊や床下浸水は支援の対象になっていません。

　大阪北部地震では、自治体で一部損壊への支援を行い始めましたが、今回の高潮被災から床下床上浸水への支援を始めてほしいものです。兵庫県、芦屋市に強く求めます。

＜市の報告＞

３災害対応

(1) り災証明書の申請受付について台風２１号に関するり災証明書の申請受付を下記のとおり行っています。

・受付場所：生活援護課（市役所本館・南館１階１９番窓口）・受付日時：市役所開庁日９時～１７時３０分

・受付件数：１６４件（１０月９日９時００分現在）・発行件数：１０４件（り災証明書）４９件（り災事項証明書）

(2) こころや身体に関する相談について

　浸水影響が大きかった涼風町６街区～１７街区に対して，９月２１日（金）から９月２８日（金）の期間において，健康課及び地域福祉課，芦屋健康福祉事務所の保健師による巡回訪問を実施（土日祝除く）。総数２１２件訪問し，６７件で面談を実施。不在の場合は手紙を投函。以降においても相談窓口等で対応。１０月７日の住民説明会において，改めて住民へ周知した。

(3) 台風２１号に係る住民説明会の開催について

・住民説明会の開催日時等について

　下記の２箇所において，県市合同で住民説明会を実施

　 ① 南芦屋浜地区日時：１０月７日（日）１５：００～１７：００場所：潮芦屋交流センター２階多目的室参加人数：１６３名報道機関２社

　② 呉川町・西蔵町日時：１０月７日（日）１８：３０～２０：３０場所：西蔵集会所洋室Ａ・Ｂ参加人数：５５名 ※上記２箇所とも，託児スペースを設置。

(4) 大阪湾港湾等における高潮対策検討委員会「尼崎西宮芦屋港部会」第１回部会の開催について

　日時：平成３０年１０月１１日（木）議事内容：尼崎西宮芦屋港沿岸部等の被災状況，今後の進め方ほか ※全体で概ね３回程度の開催を予定

(5) 台風第２１号災害に対する緊急要望について

　【県要望】平成３０年１０月４日（木）に芦屋市長及び芦屋市議会議長の連名で，「台風第２１号災害に対する緊急要望」を井戸知事に提出。要望内容については，早急な被災原因の究明と防潮堤や護岸の嵩上げなど必要な高潮対策事業の早急な実施，被災原因や必要な対策について住民への丁寧な説明，膨大な漂着・漂流ゴミの処理に要する経費に対して充分な財政措置，潮位や河川水位の観測設備の充実や監視カメラの設置。

(6) 台風２４号時に配布した土のうについて

　台風２４号対策として配布した土のうについては，台風シーズンが終わるまで処分せずに各自で備えてもらう。なお，各自での処分が困難な場合については，下記のとおり返却場所を設けて対応。返却場所：海洋町７番受付日時：１１月９日（金）～１１月１２日（月）午前９時～午後５時 ※詳細については，市ホームページを参照。

(7) 平成 30 年度被災者生活復興資金貸付事業の受付等の開始について

【避難対策部援護班】兵庫県と共同で，平成３０年度に発生した７月豪雨災害，台風第２０号災害及び台風第２１号災害において，住宅や自家用自動車に被害を受けられた方のすみやかな生活復興を支援するため，一定の条件のもとで，無利子で資金貸付を受けられる制度を設ける【本日，兵庫県議会で議決予定】。

受付は，１０月下旬を予定し，窓口は生活援護課。ＨＰ，チラシ，１１月の広報で周知予定。

芦屋市高潮説明会

Mon, 08 Oct 2018 06:14:19 +0900

　昨日の芦屋市と兵庫県との合同住民説明会の様子を神戸新聞が書いています。

　私も参加しました。会場はいっぱい、次々と質問、意見が出されました。

　いろいろな問題があきらかになりました。

　神戸新聞の記事は、避難所の問題を書いていますが、ハザードマップ、下水道の逆流、ハード面での対策をいつまでにとるのか、停電問題、地盤沈下、どこから海水がはいってきたのかなどなど。

　県と市は、こうした住民の意見、疑問にこたえる場を引き続き設定すべきです。

　行政としては、避難所問題など即刻対策を取り、それを示し、協議をする。また中期的な問題は、住民の声を丁寧に聞き取り、合意を得ながら進めていくことが必要であると思います。

　住民の方が言っておられましたが、台風はまたすぐにでもやってくる可能性があるのだし、南海トラフ大地震はいつ起こるかわかりません。

https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20181007-00000013-kobenext-l28

芦屋市、避難所拡充を検討　台風２１号で高潮被害

10/7(日) 21:54配信

台風２１号の被害を受け、住民に説明する山中健芦屋市長（中央）ら＝７日午後、芦屋市海洋町

　９月４日に兵庫県に最接近した台風２１号により高潮被害を受けた芦屋市の２カ所で７日、兵庫県と同市による住民説明会があった。南部の南芦屋浜地区は県のハザードマップで高潮の浸水想定区域には指定されていなかったが、深刻な浸水被害に見舞われた。市は今後の対策として、避難所の拡充や早期の避難情報の発令を進めるとした。

　被害があったのは、南芦屋浜地区内の涼風町、南浜町と、宮川沿いに広がる呉川町、西蔵町など。南芦屋浜地区では、強風と高潮で海水が高さ約５・２メートルの護岸を越えて住宅街に浸入した。市内の家屋の浸水被害は、計約３００件に上った。

　南芦屋浜地区の潮芦屋交流センターでの説明会には、住民約１５０人が詰め掛けた。市の担当者が台風の被害状況を伝えた後、今後、大人数を受け入れられる避難所を地区内に確保し、物資の備蓄も充実させる考えを示した。

　その後の質疑応答は非公開とされたが、防潮堤の高さや避難所の在り方について、住民から疑問や意見が相次いだという。

　地区内に住む男性（３２）は「市が事業所と連携し、ホテルなどを避難所として活用できるよう要望した」と話した。避難所機能を備えた公共施設の建設を求めた涼風町自治会の孝岡知子会長は「被害の調査中ということだが、対策はあまり前進していない印象だ。今後も住民との話し合いを重ね、安心して暮らせる場所にしてほしい」と訴えた。（風斗雅博）

木野下 章の日記

芦屋台風21号高潮被害 住民説明会

芦屋市：台風21号高潮被害住民説明会

芦屋市：台風21号 災害対策警戒本部会議

芦屋市：台風21号被害住民説明会

台風21号被害に係る住民説明会の開催について

開催場所及び日時について

潮芦屋の高潮被害 護岸のかさ上げ必要

台風21号 昨日の神戸新聞

芦屋市：台風21号 15日の災害警戒本会議では・・・

台風21号南芦屋浜高潮被害、きだ結県議が怒りのツィート

芦屋市：台風21号 久しぶりに開催された市災害警戒本部会議

芦屋市高潮説明会

芦屋市、避難所拡充を検討 台風２１号で高潮被害

木野下章の日記

芦屋台風21号高潮被害　住民説明会

芦屋市：台風21号　災害対策警戒本部会議

潮芦屋の高潮被害　護岸のかさ上げ必要

台風21号　昨日の神戸新聞

芦屋市：台風21号　15日の災害警戒本会議では・・・

芦屋市：台風21号　久しぶりに開催された市災害警戒本部会議

芦屋市、避難所拡充を検討　台風２１号で高潮被害