教育委員会とはいったいなんぞや？

教育委員会、公安委員会などナントカ委員会というのがあるが
何の為にあるのか時々疑問に思う。
行政委員会という事らしいのだが公安委員会は警察を管轄し
教育委員会は学校など教育を担う。

教育委員会は地方教育行政法により設置されていて都道府県と
市町村との2つの枠組みになっている。委員は標準5人であるが
3人や6人のところもある。

事務局には教育長が1人いて教育長は教育委員も兼ね教員採用から
、学校の管理運営の指導、命令監督などと社会教育、学術、
文化などに関する事務を執行する・・とざっとだがこんなところ。

つまり都道府県の下に各市町村の教育委員会があるって事だろう。
それで仕事はほとんど各学校と役所のやることを追認するだけ
といえるようだ。

命令権もないし実務にはほとんど関わらない。

昔、仕事で大勢の教育委員会の委員とか教育長に地方で会って
いるけどいつも仕事が終わって宴会の席のみだ。
幸いこの宴会は出席しても国会、市議会で追及されることはないが。

あと記憶にあるのは企画段階や準備で役所に行って後援とか
協賛を取り付けるとき。
この場合は教育長ではないが役場に行くとかなり暇そうに
しているからすぐわかる。

それで委員にアタマ下げて役場に広報とか何らかの形で
ご協力を・・とお願いして帰ってもまったく役場、役所の
所管には通じてない。

でも宴会は教育長が良く来る・・ここはちゃんと仕事を
しいてるらしい。

面倒な思いしても後援も協賛も金とか人出が出る訳じゃないし、
ただの名義貸しだけだから私から考えたら新聞社の方が
ずっとハクがある。

しかし特に地方では教育委員会の名前があるか無いか
結構大事らしい。

ちょっと見てみたら教育委員会の委員の任命は市町村の
長がやるようだ。
大体、地元の名士とか著名人、人脈のある方が就任するらしい。
・・なるほどと思うところだ。

確か組織図では学校とかの上に位置していて役所など
行政から独立している。
これは教育に政治とかがタッチしないためのものとも
言われるが実務にもタッチしてない訳だからその効果はあるのか？

ＰＴＡからの苦情を聞く事が主な仕事になっているという話もある。
確かに聞くだけは上手だ・・私も経験している。
苦情の場合は聞いてなまじ動かない方が事が大きくならない
場合が多いからまさに適職とも言える。

でも私はずっと教育長とかは村（今はほとんど町だが）とか
市の長老とか有力者が片手間にボランティアでやってるものと
思ってたら大きな間違いだった。

ある市の資料見たら教育長の給与約７０万円だった。
他も見たけど大体７０万円前後、でこれに
当然ボーナスも出るだろう。

失礼ながらこりゃホントに良い仕事だと思ってしまった。

町とか村だともっと安いだろうけど委員と５人じゃかなり
年間予算かかるわけだ。
それで多分毎日決まった時間に出勤するわけじゃなし、
会社やってたりして毎日出来ない人も多だろう。

本来は公安も教育も現場で間違いとか行き過ぎがないかとか
チェックをするために民間人を任命しているはずだが、
公安は警察の決めたこと追認のみで教育も同様だ。

公権力の排除を形だけ整えて何かの時には責任分散する役割も
あるように感じてしまいます。

教育委員会は国じゃないけど全国の都道府県と市長村に
設置されているから全国規模の予算はすごい金額だろうと
あきれてしまう。

誰か私を任命してくれまいか・・と思うが学歴も無くて
いい加減な暮らししてきちゃ無理か。

もうずいぶん前のことだけど長野で５年ぐらい毎年お会い
していた教育長が懐かしく思い出されます。
かなりお年だったけど欠かさず宴会には来てくれてお酌まで
して貰っちゃって恐縮でした。

スピーチは今日は何のイベントだったか意識にないようでしたが
その一時を楽しんで下さり参加みんなの心和んだものです。
今はもう町になっているか大合併でどうなっているか・・
時々思い出してしまいます。

私には公安も教育も苦手ですがというか警察と学校ですから
逃げたいほうです。
年末に反則金の行方とか書いたら違反する方が悪いという見方も
あったし、教育委員会も大学も出てないから書く資格なしかとか
思ったりしてちょっとだけのつもりでしたが意味もなく長くなって
しまいました。

あと、国の管轄その他かなりの行政委員会があるのに驚きです。

国に設置されるものだけでも人事院、公正取引委員会、
国家公安委員会、公害等調整委員会、公安審査委員会、
中央労働委員会、船員労働委員会と７つもあります。

公安委員長は確か給与１３４万円とかですがホントに必要な組織と
経費なのか考えさせられます。

と、教育委員会で独断で感じた事を書きましたがまったく
仕事をしていないということでは無いことは理解しております・・。

seigi552007さん、夜回り先生の地域での法人税プランはいい感じですね。
富める者がある部分提供するのが高貴な社会保障でもあります。
浜四津さんが賛同されたとしたら今の公明では想像できません。
教育委員会を書きましたが行政委員会というものの存在自体を考えなくてはいけない時期でもありましょう。
官僚が行いけないという意見にもつながる責任逃れにもなルでしょう。
公安委員会の免許交付とか違反の際の講習とかは完全に民営にした方がコストはかからないでしょう。
数年前にしばらくぶりに講習に行って腹立って受けずに帰り３０日乗りませんでした。
受講料１万６千円、私立の一流大学の授業料日割り（夏冬の休暇抜きで）計算しても遙かにそれ以上です

（続き）それで、窓口のおばちゃんに『高い』といったら『罰則の意味もあるのよ！』ですと。
その瞬間３０日車に乗らないことに決めました・
この受講料は罰則じゃないんですよ。
反則金なり罰金が罰則であって講習は教育なんです。
ここは法治国家か宗教国家わからなくなってしまいました。
これは公安委員会・・つまりトップクラスは警察官僚の天下り先で現場は全国の警察の交通課の再雇用先です。
いくら何でもそこの受講料が近代的な私学の一流大学より倍近いというのなら民営で充分成り立ちますし犯罪者とはいえ気持ちよく交通社会に復帰できます。
そんな事もあって行政委員会というものに興味が出た次第です。
学校評議員とか言っても小泉流のような行政委員会の看板の付け替えでは無意味ですね。
現に先般の沖縄検定でも教育委員会は何も言ってないでしょう。
文部科学省も自分は関与していないとかいってましたねトナカイ大臣も・・。
そんなところですよ今までの政府、与党は・・と思うところです。
じゃ、どうするか・・難しいでしょうね。
まじ考えないと今までの錆と亀裂でほんとに破滅だと思っています。

[伊右作]

踊る大捜査線の｢室井監理官｣みたいなのが､抜き打ちに教師の出来を調べに来るっていうのはあってイイと思うし､
その役目に｢国｣ではなく､地元の民間人が選らばれてなる教育委員会のメンバーをあてるってのが適任ではないかと思ってます｡
今やどの行政に限らず､現行の決め事の範囲のなかで､
いかに公務員に監視の目を光らすか､
これが大事です｡

これまでのところすっかり名誉職に甘んじてしまっている教育委員会の存在だが､元々｢国｣の関与に目を光らすのが本来の目的だった､
しかし､
今や行政の無能､怠惰､捏造を監視､矯正するのに､
これほど優れもので､有効なアイテムはない｡

作った仏に魂をどう入れるか､
為政者の腹一つで､
いちいち改正法なんてのも必要じゃないはずと思います｡

[seigi552007]

法人住民税に関しては公明党は去年あたりから検討し始めていますよ。教育・福祉に回す一つの財源として有力と見ていますが、経団連べったりの自民党にどう飲ませるかが公明党の力の見せ所でしょうね（笑）
現段階では自民党はまったくシランプリ状態みたいですがね(^▽^;)企業としての住民税枠ですから企業のある地域へ直接の納税ですから地方財源として良いですよね。
公明党の場合、政策を実現化するのに財源を示して自民党を納得させなければ話が先に進みません（笑）
そういった意味では財源の先が自民党の後方支援団体へ間接的に切れ込むものはいつも数年がかりですが、自民党も他方法を提示できないことが多くなってきて、仕方なくのむパターンも徐々に増えてきています。
問題は官僚みたいに最後抵抗をして少しでも骨抜きにするという嫌らしいやり方ですね（笑）

[-]

現状の教育委員会は行政（官僚）の莫大な随意契約による過剰な包装紙教育委員会ブランドで教育行政を黙認・追従する緩衝材。
文部科学大臣・副大臣（２名）の顔ぶれを見れば任命権者を含め官僚支配としか言えない。

[ose*1*08*2]

教育委員も公安委員もひと昔前のような 当たらず触らずでおいしい所だけを。というわけにはいかない現代事情が追々と起きてきていて これも改革しなくてはならないと思います。かっての日本が遠くに行ってしまいます。

伊右作さん、仏作って魂入れず、そうでしたね。
役に立ってないのなら無くせばいいかというのは短絡的でした。
コストがかかってもそれだけの価値を生み出せばいいわけですね。
権力とか行政のチェックと教育の自由を守る事が目的だと言うことをもう一度再確認でしょう。
簡単に改正法とかは私も反対です。
教育委員会というものの役割としては地域の民間人がベストでしょうからもっと権限を持たせるとかした方がよいのかもです。
今のままでは確かに責任の所在ぼかしなりかねないですね。

経団連べったりの自民党に飲ませられれば良いですが、どうでしょう難しいと思いますね。
その住民法人税でも地域格差が出そうですね。
東京とか大きな都市部、大企業が進出している地方は良いでしょうけど。
一括して均等配分となると地方税の意味が問われるでしょうし。
でも少しでも富める者が高貴な社会貢献をする、という事に近づくのなら良いとは思いますが。
評議員とかまた名前と制度を変えても今の文科省では信じられないです。
このままじゃ口は出すけど責任はナイ・・どの役所も同じです。

whynot7339さん、『包装紙教育委員会ブランドで教育行政を黙認・追従する緩衝材・・』今まさにこれになっているように感じます。
でも魂を入れる・・が出来れば解決なんですけどね。
確かにおっしゃるように『トナカイと水掛け』では何も良くはならないでしょう。
もうお一人『水やり』専門の方が政務官でしたよ。
大相撲の騒動で協会長が文科省に呼ばれた時に、水をまく文化のヤツが砂をまく文化に偉そうなことが言えるのか？という投稿見て吹き出しました・・。

おせいさん、当たらず障らず何となくある組織になってしまったようですね。
教育委員会に権限がほとんどないようですから熱意を持って居る方も何も出来ないのかも知れません。
いるか居ないか知りませんが・・。
これは委員会、こっちは文科省みたいにきちんと責員分担するか文科省の上に委員会があるぐらいじゃないと何も言えないでしょうね。
何となく行政に雇われているような気持ちになるのかも知れません。

[kurokuma]

会社の社長や会長を名誉顧問として置くように、
単なる名誉職で、まさに「屋上屋を架す」に
等しいムダで弊害と思える組織があります。
本当に基幹となる組織以外の、独立行政法人、そこから枝分かれして設けられている各委員会等、ムダ
の排除は本当に多くあると思います。
本当に原点に戻って、メタポリック的贅肉のない
行政を目指して欲しいものです。

[seigi552007]

当然地方格差は出るでしょうね。それで良いんではないでしょうか？
まず、税収が沢山入るほど企業・工場があると言うことはそれだけ人口が多いと言うことなので、人口比と企業税収が比例してるあいだはいいと思います。それがいわゆる地方分権でしょう。特殊財源を一般財源化して財源を地方に移譲するというのはそういうことです。今まで政府がやってきたこと今も、最後の砦として守ろうとしているところを崩して完全分権するとあとは地方でのそれぞれの行政の手腕によります。当然格差は様々な部分で出るでしょう。でも今のやり方で嫌だと言って与党批判の人たちは、それが言いということですよね？

[seigi552007]

財源が欲しければ、企業誘致をしなければいけない。企業誘致をするということは環境整備をしなければいけない。道路も土地も住宅も街も整備しなければ企業は進出してこない。それが出来ないところは錆びれて行く。それが地方分権です。それでは持たないところが出てくるから、合併が増加しているのです。大都市と周りの地域を合併することで税収が大きい都市の分から回せる。そういうことです。
地方分権して財源は完全移譲しろ、それで持たない地域は国が財源補助をしろと言うことになると、本当に予算などいくら合っても足りない状態です。税金の公平性の観点から言っても都会で地方の人と同じ税率で所得税を納めている人が国から受けるサポートが悪くなります。これをどう解消しますか？社会主義に制度を変えないと無理ですね（笑）

seigi552007さん、税尾配分の公平性というのは難しいですね。
地方分権で持たないところを合併で大きくして最終的に道州制とかいう方法も結局は多いところが少ないところをカバーするという点では国という単位か道州という単位かという入れ物の大きさが代わるだけという面もあると思います。
どの方法でも多いところと少ないところをひっくるめて公平化することにかわりはないですね。
私は税というもの自体がある程度というかある意味社会主義的要素は持っているんだろうと思っています。
というか持たなくてはいけないとも・・・。
共産主義者では無いですよ・・念のため！
もう一つ、資本主義、自由主義にも社会主義、共産主義にも良い面と弊害（悪い面）両面があるのではと思ってます（勉強不足ですが）。
行ってみれば薬と同じで効く薬は副作用も強いでしょうか。

isamu2133さん、レスが遅れてしまいました。
まさにおっしゃるようなメタポ的国家運営になりつつ、というかすでになっていますね。
名誉職、形式だけの審議会・・etc。
独法の改革も冬芝大臣はじめ反対の大合唱です。
組織を増やせば増やすほど官僚、政治家はうれしい。
正比例で機能は低下し責任は曖昧になる。
反比例で国民は苦しみますねきっと。

[ｋｙｏｋａｊｉ１９９９]

ある会議でのできごとです。
委員の一人が玉石混合と言う言葉で、子供たちを表現しました。
私は思わず 声を荒げて 訂正を求めました。
能力の差、家庭環境の差、本人の気持ち、多々要因はありますが、子供たちには すべて 輝く者を持っているのです。
それを見つけ出し伸ばしてやるのが、大人の仕事。
教育委員を永年されている方から、玉石混合は聞きたくない言葉でした。私のような一介のゴミ拾いの爺が、年に僅か数時間でも教場に立たせていただける。そんな時 二科目分の授業時間を休憩なしで話あっても、子供たちはそれぞれの言葉で判事を呉れる。
同じ学年で こんなに性あるのかと思われる言い方でも、私にとっては、その一つ一つが心に残る言葉でもあります。
私は逆に現場の教師達からはきらわれているようです。（つずきます）

[ｋｙｏｋａｊｉ１９９９]

「何故 子供たちは先生の話は真剣に聞き入っているのでしょう。
私たちも同じような話をしているのですが。」
「あなた方は 自分が教えているとおもっておられるのでしょうね」
それしか返事はできません。
わたしは 子供たち一人一人の眼差しを感じ、それに答えることで共有の時間を過している、それが教場に立たせていただく、一番の目的なのです。
数年前に ほんの二時間のふれあいだった子供が、声をかけてくれるときがあります。
彼等彼女達はけして先生とはいいません。私の姓を呼んでくれます。
あるときであった爺なのです。
それでいいのです。
子供たちに 一人の大人として 記憶に止めてもらえる何かを残すことが出来たならば、それは人格の薫育薫化という、教育本来の道に足跡を残させていただけたということではないでしょうか。（つずきます）

[ｋｙｏｋａｊｉ１９９９]

教育委員会の主たる構成員は 学校の先生なのです。
この人たちに何をもとめられるというのでしょうか。
教育委員は その地域の名士さんたち。
此処に何を求めるというのでしょうか。
そういった議論のほうが無理なのではのでしょうか。
教育ボランティアとしては 授業ではなく 学級崩壊、難病の生徒の
登校補助など 、他の方々が拒否したお手伝いも二年間させて頂きました。
そのときは 「先生が居てくれて本当に助かりました」とお世辞たらたら。
その後イジメ問題でホームページを開きたいがと相談を持ちかけたら
それっきり、うんともすんとも返事なしです。
さすが 学校の先生達の集団。
それが教育委員会の実務担当の本性と思えば諦めもつきます。
少し長すぎたようです、ごめんなさい。
ゴミだけではない場所での、私の体験でした けん

kyokaji1999さん、すごく為になる実体験をありがとうございます。
子供一人一人と向き合うことが大事なんでしょうね。
玉石混合です確かに・・でも玉だけじゃなく石も輝いている事を忘れてしまったり見過ごすことが多いのでしょう。
玉には玉の、石には石のそれぞれの輝きを持って居るのでしょうから。
大人がそれを上下の価値感に勝手に当てはめているだけともいえますね。
今の教育は勉強もすべて一律に良くしたくなるのでしょう。
すべてひとつづつの個性よりも組織、システム要員としての教育になりつつあるのかとも思いますがちょっと考えすぎかも知れません。
今や社会も一日派遣に見えるように経営側から見ても仕事の内容も人一人の個性、能力を求めなくなりつつあり誰でも良いという風潮です。
この状況では個性もそれぞれの輝きも邪魔なものとなるかも知れません。

教育委員とかシステム、委員の実態はよく解らないところがありますが結局、先生も委員も文科省の顔色、様子をうかがいつつではないかと感じます。
教育長、教育委員は先生出身かご当地の名士方という事も硬直化の元でしょうね。
結局天下りと同様になりつつあるのか元からなのか・・です。
教育お独立とか地域ごとのニーズになった教育など看板はいろいろあってもコメにもありましたが魂が入っていない仏像と化しているのでしょう。
役に立たないなら無くしても良いかも、という私の考えは短絡的でした。
そのシステム（仏）に魂を入れて機能させるという方がよりよいことにここの皆さんからのコメで気づきました。
長いのはまったくかまいません・・またいろいろ教えてください。